最近看到一個(gè)案例，原告是自然人丁海峰，被告是北京市稅務(wù)局稽查局。
從裁判文書上看，案件的大體情況是，丁海峰辦了個(gè)公司，其中2009、2010、2011三年的營(yíng)業(yè)收入，均未按規(guī)定申報(bào)繳納企業(yè)所得稅，北京市稅務(wù)局稽查局定性為偷稅，共計(jì)追繳稅1863638.98元。
2012年5月，該公司在未向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)繳納稅款的情況下，向工商部門提供虛假清算報(bào)告等資料，騙取注銷登記。
北京市稅務(wù)局稽查局認(rèn)為公司雖然已注銷，但是根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，公司（企業(yè)）已注銷后，在法定情形下對(duì)注銷公司股東可以追究法律責(zé)任，以彌補(bǔ)股東、投資人不正當(dāng)利用“法人有限責(zé)任”逃避法律責(zé)任的制度漏洞。由于稅款屬于稅收之債，當(dāng)納稅人非法注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司法的制度規(guī)定對(duì)股東追究納稅責(zé)任，從而規(guī)制逃避繳納稅款的違法行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)向惡意注銷，以逃避國(guó)家稅款的公司唯一股東丁海峰追繳公司應(yīng)繳納的稅款及滯納金。
對(duì)北京市稅務(wù)局稽查局依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，向丁海東本人追繳其所其所公司的少繳的稅款，丁海東沒(méi)有提出異議。
針對(duì)這一問(wèn)題，法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二十條的規(guī)定，公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益?！吨腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第五十條規(guī)定，納稅人有解散、撤銷、破產(chǎn)情形的，在清算前應(yīng)當(dāng)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；未結(jié)清稅款的，由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參加清算。《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)公司法＞若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》（2014年修正）第十九條規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人在公司解散后，惡意處置公司財(cái)產(chǎn)給債權(quán)人造成損失，或者未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記，債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。本案中，在案《企業(yè)注銷登記申請(qǐng)表》等證據(jù)能夠證明由丁海峰簽字確認(rèn)的“主辦單位（主管部門）或清算組織證明清理債權(quán)債務(wù)情況及同意注銷的意見”中載明“公司債權(quán)債務(wù)已清理完畢，各項(xiàng)稅款及職工工資已結(jié)清”。后某公司于2012年5月16日被準(zhǔn)予注銷。在案的發(fā)票、證明等證據(jù)能夠證明某公司在注銷前未依法清繳所欠稅款。丁海峰作為某公司唯一的股東，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定對(duì)某公司欠繳稅款及滯納金承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。北京稅務(wù)稽查局將丁海峰作為追繳稅款的責(zé)任主體，并根據(jù)對(duì)某公司的查處及解繳情況，與對(duì)丁海峰所作追繳處理決定進(jìn)行相應(yīng)的退抵，亦無(wú)不當(dāng)。故駁回了丁海東的訴訟請(qǐng)求。
魏言稅語(yǔ)觀點(diǎn)：長(zhǎng)期以來(lái)，欠交稅款的納稅人惡意注銷，以逃避國(guó)家稅款的事件屢屢發(fā)生，對(duì)此，大多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)基于稅法的考量，認(rèn)為納稅義務(wù)人因注銷已不存在，其所欠繳的稅款自然就無(wú)法追繳，也只好就此罷手；個(gè)別稅務(wù)機(jī)關(guān)向注銷公司的股東追繳稅款，但在行政訴訟中鮮有勝訴的案例。
北京市中院關(guān)于丁海東一案的判決其重要意義在于：
其一，認(rèn)定欠繳的稅款屬于債權(quán)的一種。因此可以適用《公司法》相關(guān)規(guī)定刺破公司面紗，向惡意注銷公司的股東追繳稅款。
這樣就堵住了納稅人通過(guò)惡意注銷公司來(lái)逃避稅款的漏洞。
其二，如果欠繳稅款被認(rèn)定的債權(quán)，屬于一種普遍意義上的債權(quán)。那么稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)欠稅也可以通過(guò)民事訴訟進(jìn)行追繳。即稅務(wù)機(jī)關(guān)作為民事訴訟的原告，欠稅的納稅人作為被告，由法院判決，然后強(qiáng)制執(zhí)行，將稅款追繳入庫(kù)。果能如此，那么對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，又多了一條追繳欠稅的強(qiáng)有力通道。
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