船舶油污染事故的發(fā)生，會(huì)對(duì)海洋環(huán)境、生物資源和社會(huì)帶來較大的危害和影響，并造成較高的經(jīng)濟(jì)損失。有效防范和控制船舶油污染，需要船方嚴(yán)格遵守航行作業(yè)相關(guān)規(guī)定，船員安全意識(shí)到位、履職到位、應(yīng)急處置到位。為提高船員安全防污染意識(shí)和作業(yè)規(guī)范性，寧波海事局制作了《船舶油污染防范與控制》視頻，以開放式的角度，系統(tǒng)梳理了船舶海上航行、油船裝卸、過駁、供油、油類污染物處置等作業(yè)中需要遵守的操作要求和防范油污染注意事項(xiàng)，真實(shí)演示了污染發(fā)生后的應(yīng)急處置流程。同時(shí)介紹了寧波港域的油污應(yīng)急資源，以便船方應(yīng)急聯(lián)系。
前言
寧波舟山港寧波港域油品吞吐量大，油輪裝卸作業(yè)和大型油輪進(jìn)出港口頻繁，通航環(huán)境復(fù)雜，通航密度大，船舶油污染風(fēng)險(xiǎn)高。同時(shí)港內(nèi)漁業(yè)資源豐富，海洋自然資源優(yōu)質(zhì)，一旦船舶在海上發(fā)生溢油事故，將會(huì)對(duì)海洋環(huán)境、生物資源和社會(huì)帶來很大的危害和影響，并造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。
案例
2013年，J輪在進(jìn)港時(shí)與它船發(fā)生碰撞，導(dǎo)致J輪2個(gè)燃油艙破損，部分燃油溢出船體入海造成油污事故，給周邊海洋環(huán)境和水產(chǎn)養(yǎng)殖等帶來了污染損害，油污圍控、清除等應(yīng)急處置持續(xù)8天，直接經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元。
船舶海上航行注意事項(xiàng)
船舶在航行，特別是進(jìn)出港時(shí)，要事先做好對(duì)船舶及機(jī)械設(shè)備和航海儀器、海圖等的檢查或確認(rèn)，嚴(yán)格遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，和值班、避碰等相關(guān)要求，加強(qiáng)值班了望，遵守港口定線制、船舶報(bào)告制度、船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則和其他有關(guān)航行法規(guī)，落實(shí)濃霧、大風(fēng)等惡劣氣象海況時(shí)船舶航行安全措施，防止因發(fā)生船舶碰撞、觸礁、擱淺等水上交通事故而引起船舶溢油污染。
油船裝卸、過駁、供油作業(yè)注意事項(xiàng)
靠泊前：
1）船方要按抵港前檢查表做好各項(xiàng)準(zhǔn)備
2）作業(yè)雙方要了解、掌握有關(guān)作業(yè)的油品種類、數(shù)量、貨物理化特性、應(yīng)急處置措施等貨物資料以及作業(yè)計(jì)劃、時(shí)間、地點(diǎn)等，。
作業(yè)前：
1）做好防火防爆防靜電工作，現(xiàn)場備妥消防和防污染器材設(shè)備
2）作業(yè)雙方要逐項(xiàng)落實(shí)船/岸（船/船）安全檢查表的相關(guān)內(nèi)容
3）圍油欄或替代措施需落實(shí)到位。
作業(yè)時(shí)：
1）要勤測艙內(nèi)的油位，合理控制裝卸速度。
2）換艙時(shí)按規(guī)定做好閥門的開關(guān)。
3）密切關(guān)注并及時(shí)調(diào)校纜繩。
4）作業(yè)雙方保持通訊暢通，落實(shí)人員值班。
作業(yè)完畢：
1）需用安全的介質(zhì)對(duì)管線殘留貨油采取合理掃線。
2）拆卸盲板之前，管段內(nèi)不存留受到壓力的油品。
3）在油類記錄簿、航海日志等文書中如實(shí)記錄作業(yè)情況。
船上油類污染物處置
任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反規(guī)定向海洋排放油污水。
1）艙底水、油污水不得直接排入海中。
2）通過油水分離設(shè)備排放入海。日常要加強(qiáng)對(duì)油水分離器、標(biāo)準(zhǔn)排放接頭等防污設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保隨時(shí)可用。
油船貨油區(qū)域內(nèi)的含油混合物在距離最近陸地即領(lǐng)海基線50海里以內(nèi)禁止排放。
3）通過岸上接收設(shè)施或接收作業(yè)單位接收。要落實(shí)《船舶污染物接收和清艙作業(yè)安全和防污染確認(rèn)書》要求。
4）150總噸以下的油輪或400總噸以下的非油輪將油類作業(yè)情況記錄在輪機(jī)日志上。
150總噸及以上的油輪或400總噸以上的非油輪應(yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實(shí)記載在《油類記錄簿》中。
應(yīng)急處置流程
船舶發(fā)生溢油事故后，船方應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照船上油污應(yīng)急計(jì)劃開展應(yīng)急清污工作，第一時(shí)間控制泄漏點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)告船公司、當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。如突發(fā)冒艙事故，值班水手一發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即按“應(yīng)急停止裝卸貨按鈕”停止貨油作業(yè)，通知大副，拉響警報(bào)并關(guān)閉相關(guān)的閥門減少二次污染，船上人員行動(dòng)，核查泄露位置、泄漏量、泄露原因、甲板泄水孔堵塞等情況，開展船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)流程。
如果船方能力不能滿足現(xiàn)場清污要求，應(yīng)聯(lián)系當(dāng)?shù)赜邢鄳?yīng)能力的船舶污染清除作業(yè)單位，會(huì)同作業(yè)單位制定合理的清污作業(yè)方案開展聯(lián)合清污，控制事態(tài)擴(kuò)展，降低污染損害。
需向12395報(bào)告的內(nèi)容
（一）船舶的名稱、國籍、呼號(hào)、識(shí)別號(hào)或者編號(hào)、事故種類和船舶位置；
（二）船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人、污染損害賠償責(zé)任保險(xiǎn)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（三）相關(guān)水文和氣象情況；
（四）污染物的種類、基本特性、數(shù)量、裝載位置等情況；
（五）事故原因或者事故原因的初步判斷；
（六）事故污染情況；
（七）已經(jīng)采取或者準(zhǔn)備采取的污染控制、清除措施以及救助要求；
（八）簽訂了船舶污染清除協(xié)議的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告船舶污染清除單位的名稱和聯(lián)系方式；
（九）船舶、有關(guān)作業(yè)單位認(rèn)為需要報(bào)告的其它事項(xiàng)。
船舶、有關(guān)作業(yè)單位向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容與事實(shí)情況不符的，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)報(bào)告內(nèi)容予以更正。
寧波轄區(qū)防污應(yīng)急處置力量
目前寧波轄區(qū)防污染應(yīng)急物資主要由國家、社會(huì)專業(yè)和社會(huì)輔助三層面組成，國家溢油應(yīng)急設(shè)備庫位于寧波市白峰鎮(zhèn)北部，配備溢油圍控、應(yīng)急卸載、回收、儲(chǔ)運(yùn)、溢油分散、吸附物資及配套設(shè)備共6大類50多種，并配有一艘大型溢油回收船，兩艘自航式吸油機(jī)，一艘非自航甲板駁，設(shè)備的綜合清除控制能力為1000t。 社會(huì)專業(yè)力量為寧波甬潔溢油應(yīng)急服務(wù)有限公司，目前設(shè)有算山倉庫、江南碼頭基地和大榭客運(yùn)碼頭基地。社會(huì)輔助主要由各碼頭防污力量組成。
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