關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實(shí)行“一把手”不直接分管
人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)工作制度的意見(jiàn)（試行）》的通知
東紀(jì)發(fā)[2007]16號(hào) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委，區(qū)委各部辦委，區(qū)直國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局黨組（黨委）、紀(jì)檢組（紀(jì)委），區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)工委，各人民團(tuán)體黨組：
《關(guān)于實(shí)行“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)工作制度的意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共東寶區(qū)紀(jì)委
東寶區(qū)監(jiān)察局
2007年9月24日
關(guān)于實(shí)行“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、
基建和物資采購(gòu)工作制度的意見(jiàn)（試行）
為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范“一把手”權(quán)力的運(yùn)行，強(qiáng)化“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定和上級(jí)有關(guān)精神，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直各單位實(shí)行“一把手”（主要負(fù)責(zé)人）不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“四不直接分管”）工作制度（試行），特提出如下意見(jiàn)。
一、實(shí)行一把手“四不直接分管”制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、民主監(jiān)督、集體決策、公正公開(kāi)”的工作機(jī)制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對(duì)分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制。
二、健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)工作的副職，由“一把手”提名人選，班子集體研究確定。凡屬人事管理、大額資金使用、基建工程、大宗物資采購(gòu)等要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中的原則，由集體討論作出決定，保證決策科學(xué)、民主。
三、人事工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，干部選拔任用和人事調(diào)配工作嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行，防止“一把手”在人事工作中“一言堂”現(xiàn)象的發(fā)生。
四、“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)后，對(duì)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，分管副職要定期向全體班子成員報(bào)告，及時(shí)向全體干部職工公開(kāi)公示，接受民主監(jiān)督。
五、物資采購(gòu)、基建工作要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《東寶區(qū)招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，各地各單位不得以任何借口規(guī)避政府采購(gòu)和招投標(biāo)。
六、建立由紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）擔(dān)任組長(zhǎng)，單位干部職工代表參加的監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)分管副職履行職責(zé)情況的監(jiān)督。對(duì)分管副職未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的事項(xiàng)可行使否決權(quán)或?qū)嵤┴?zé)任追究。
七、各地各單位“一把手”是落實(shí)本意見(jiàn)的第一責(zé)任人，要按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四不直接分管”制度?！耙话咽帧辈恢苯臃止苋耸?、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)工作后，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，既要分權(quán)、制權(quán)，又要防止監(jiān)督失控。分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)工作的副職，要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，慎重用權(quán)，主動(dòng)接受監(jiān)督。各地、各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告“一把手”落實(shí)“四不直接分管”制度情況。
八、各地各單位執(zhí)行“一把手”“四不直接分管”制度的情況要納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)違反規(guī)定，直接或變相直接分管的“一把手”，要嚴(yán)肅追究其紀(jì)律責(zé)任。
九、本意見(jiàn)（試行）由中共東寶區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
十、本意見(jiàn)（試行）自印發(fā)之日起施行。 主題詞：源頭治腐 制度建設(shè) 意見(jiàn)
中共東寶區(qū)紀(jì)委辦公室 2007年9月24日印發(fā)
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