（本文觀點(diǎn)整理自全國(guó)人大法工委、公安部法制局所著執(zhí)法釋義書(shū)籍，本公眾號(hào)發(fā)布的《法律臧金閣》系列文章中有詳細(xì)介紹）
法律依據(jù)：《治安管理處罰法》
第八十四條 第二款：
被詢問(wèn)人要求就被詢問(wèn)事項(xiàng)自行提供書(shū)面材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；必要時(shí)，人民警察也可以要求被詢問(wèn)人自行書(shū)寫(xiě)。
解讀：根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二十三條之規(guī)定，違法嫌疑人的陳述和申辯、被侵害人陳述和其他證人證言，皆是公安行政案件的證據(jù)種類。通常情況下，這三種證據(jù)皆由公安機(jī)關(guān)辦案民警通過(guò)制作詢問(wèn)筆錄的方式予以固定，其中，對(duì)于違法嫌疑人的陳述和申辯最為大眾所熟悉，俗稱“口供”，歷來(lái)被稱為證據(jù)之王，是定案的關(guān)鍵。
然而，這三種證據(jù)必須要以詢問(wèn)筆錄的形式作為載體嗎？根據(jù)《治安法》第84條之規(guī)定，答案是否定的。以被侵害人陳述為例，被侵害人完全可以拒絕辦案人員為其制作筆錄，要求辦案人員列出詢問(wèn)事項(xiàng)，然后以自書(shū)材料形式對(duì)應(yīng)詢問(wèn)事項(xiàng)一一作答，所提交的這份自書(shū)材料，效力與詢問(wèn)筆錄完全相同，也是被侵害人陳述，屬法定證據(jù)種類之一。如此做，可以避免少數(shù)辦案人員在制作詢問(wèn)筆錄時(shí)不徇客觀公正，更可以從根本上避免對(duì)違法嫌疑人的逼供、誘供、指供。更為重要的是，一旦被詢問(wèn)人在辦案過(guò)程中提出“自行提供書(shū)面材料的”的要求，辦案人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，不得以任何理由或者借口拒絕、阻撓！
《治安法》中的被詢問(wèn)人包括違法嫌疑人、被侵害人、證人，所以以上規(guī)定自然適用于這三種主體，一旦違法嫌疑人依法提出“自己為自己作筆錄”的請(qǐng)求，將給辦案人員帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)！極為考驗(yàn)承辦取證能力！這對(duì)少數(shù)歷來(lái)只重視口供，而輕視實(shí)體證據(jù)的承辦來(lái)說(shuō)，打擊無(wú)疑是巨大的！
值得一提的是，不光是《治安管理處罰法》第84條、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第64條，在刑事領(lǐng)域，《刑事訴訟法》第120條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第202條亦有這樣的規(guī)定，一旦提出“自書(shū)供述”替代訊問(wèn)筆錄的要求，承辦必須準(zhǔn)許，不得拒絕。區(qū)別在于，刑事領(lǐng)域僅允許犯罪嫌疑人自書(shū)材料作為供述和申辯，被害人和證人不適用“自書(shū)”規(guī)定，但其威力仍舊巨大，對(duì)偵查人員辦案提出更高要求，倒逼偵查員轉(zhuǎn)變“重口供輕證據(jù)”的傳統(tǒng)思維、強(qiáng)化非口供證據(jù)偵查意識(shí)，以確保刑事案件辦案質(zhì)量。
附：
《治安管理處罰法》第84條 第2款：
被詢問(wèn)人要求就被詢問(wèn)事項(xiàng)自行提供書(shū)面材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；必要時(shí)，人民警察也可以要求被詢問(wèn)人自行書(shū)寫(xiě)。
《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第64條：
違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人請(qǐng)求自行提供書(shū)面材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí)，辦案人民警察也可以要求違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人自行書(shū)寫(xiě)。違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人應(yīng)當(dāng)在其提供的書(shū)面材料的結(jié)尾處簽名或者捺指印。對(duì)打印的書(shū)面材料，違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽名或者捺指印。辦案人民警察收到書(shū)面材料后，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)注明收到日期，并簽名。
《刑事訴訟法》第120條：
訊問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交犯罪嫌疑人核對(duì)，對(duì)于沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向他宣讀。如果記載有遺漏或者差錯(cuò)，犯罪嫌疑人可以提出補(bǔ)充或者改正。犯罪嫌疑人承認(rèn)筆錄沒(méi)有錯(cuò)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。偵查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。犯罪嫌疑人請(qǐng)求自行書(shū)寫(xiě)供述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要的時(shí)候，偵查人員也可以要犯罪嫌疑人親筆書(shū)寫(xiě)供詞。
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第202條：
犯罪嫌疑人請(qǐng)求自行書(shū)寫(xiě)供述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；必要時(shí)，偵查人員也可以要求犯罪嫌疑人親筆書(shū)寫(xiě)供詞。犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)在親筆供詞上逐頁(yè)簽名、捺指印。偵查人員收到后，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)右上方寫(xiě)明“于某年某月某日收到”，并簽名。
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