二、行政
1.信息過濾與封堵政策
zhengfu過濾的通常做法是制訂一個封堵用戶訪問的“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址清單”。如果某網(wǎng)站被列入該“清單”，訪問就會被禁止。從技術(shù)角度講，過濾一般使用基于
路由器的IP封堵、代理
服務器以及DNS重新指向等技術(shù)。
許多國家實施了內(nèi)容過濾政策，如：
●歐盟采取技術(shù)措施處理有害內(nèi)容，增強過濾軟件和服務的實際效果，確保用戶對信息的選擇接受權(quán)利。
●日本總務省與NEC共同開發(fā)過濾系統(tǒng)，此系統(tǒng)能夠防堵有關(guān)犯罪、色情與暴力的網(wǎng)站，并研究如同美國的V-chips的晶片，稱為“聰明晶片”開發(fā)，希望借此在電腦連外網(wǎng)絡上，自動防堵青少年與兒童接觸不適宜內(nèi)容。
●美國的中小學如今都對學校的電腦實行聯(lián)網(wǎng)管理。這樣可以集中對那些影響兒童身心發(fā)育的網(wǎng)站進行屏蔽。華盛頓市所有公立中學的電腦都實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡管理員就是華盛頓市教育委員會。該委員會隨時可以監(jiān)控所在轄區(qū)的兒童是否在學校的網(wǎng)絡上接觸到了不良內(nèi)容。
●新加坡等“嚴格限制媒體”的國家也公開列出一些網(wǎng)站和需要過濾的關(guān)鍵詞，強行要求ISP進行封堵。
●法國也越來越重視對于網(wǎng)絡內(nèi)容的過濾。2006年6月，法國法律增加了“互聯(lián)網(wǎng)服務供應商必須向用戶介紹并推薦使用內(nèi)容過濾軟件”的條款。
2.實行網(wǎng)絡實名制
韓國zhengfu決定于2005年10月起實行互聯(lián)網(wǎng)實名制，即在網(wǎng)絡上發(fā)帖、跟帖以及上傳照片和動態(tài)影像時需要確認居民身份證和本人真名的制度，以糾正網(wǎng)絡不良行為猖獗，如在網(wǎng)上侵犯人權(quán)、詆毀名譽、侮辱謾罵等現(xiàn)象。韓國人的上網(wǎng)活動目前已比較接近實名化了。在韓國的很多網(wǎng)站，發(fā)帖子的條件是必須成為會員，在加入會員時必須留下身份證號碼等個人資料。在韓國上網(wǎng)獲得增值服務前，也必須提供身份證號碼。而韓國已開設的身份證號碼網(wǎng)上認證系統(tǒng)，可以即時驗證個人身份。
對于17歲以下沒有身份證的青少年，網(wǎng)站在獲取青少年詳細信息后，會通過向手機發(fā)送密碼的方式確認使用者身份。由于韓國手機在銷售時必須有身份證明，網(wǎng)絡管理部門在需要時可以通過與手機運營商合作，追查上網(wǎng)者的真實身份，對未成年者加強管理，提供保護。
網(wǎng)絡實名制的實行，對企圖通過網(wǎng)絡從事不法活動的人來說是一種威懾。特別是在不適宜青少年瀏覽的網(wǎng)站，由于規(guī)定使用者瀏覽前必須填寫準確的身份證號碼和姓名，從而在一定程度上將這些網(wǎng)站與未成年人隔離，也讓那些在網(wǎng)上發(fā)布有害信息的網(wǎng)民三思而行。網(wǎng)絡實名制是韓國網(wǎng)絡管理最大的特點，成為網(wǎng)絡安全的基礎(chǔ)。
但也有人指出，過多使用身份證或?qū)嵜J證制度，勢必增加居民身份證號碼泄露的危險。很多網(wǎng)絡犯罪正是利用在網(wǎng)上獲得的真名和身份證號碼進行的。因此，這是實行互聯(lián)網(wǎng)實名制時值得注意的一個問題。
3.采取內(nèi)容分級制
各國有專門的機構(gòu)對內(nèi)容（主要是色情）進行評估，按等級劃分，以判定哪些內(nèi)容可以在網(wǎng)絡上傳播，并幫助父母過濾掉對兒童不利的內(nèi)容。
例如，美國的娛樂軟件業(yè)實行分級制度。該分級制度由美國的娛樂軟件定級委員會（簡稱ESRB）制定，分為兩個部分：一個部分是位于游戲產(chǎn)品包裝背面的內(nèi)容描述，用特定的詞組描述游戲畫面所涉及的內(nèi)容，如暴力、血腥以及游戲中人物對話是否粗俗等；另一個部分是位于游戲包裝正面的等級標志，共分7個級別，基本按年齡劃分，以游戲適合的年齡段英文首字母來命名，特定等級的游戲產(chǎn)品只能賣給特定年齡的消費者。
4.實行社會監(jiān)督和舉報機制
重視發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，促進互聯(lián)網(wǎng)市場的健康發(fā)展，是各國綜合推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范市場秩序的一個較為明顯的趨勢。與相關(guān)機構(gòu)依職權(quán)進行的管理相比較，發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，以申請和投訴的方式開展查處比糾正的方式具有更強的針對性，效果要明顯的多。目前各國基本都有相關(guān)的投訴舉報機制，并通過多渠道方便各領(lǐng)域用戶使用，大大提高了工作效率。
歐盟在打擊非法內(nèi)容方面的主要措施是建立市民熱線。公眾通過熱線匯報非法內(nèi)容，然后由熱線網(wǎng)絡將相關(guān)信息報告各主管部門。市民熱線還通過構(gòu)建專家中心，就何為非法內(nèi)容等問題向ISP提供指導?，F(xiàn)有的熱線網(wǎng)絡得到了歐盟的大力支持，并取得了顯著成效。針對如何評估熱線網(wǎng)絡的成效問題，歐盟要求逐步建立健全指標體系，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，如：成員國節(jié)點數(shù)、空間覆蓋率、接受的報告數(shù)、熱線工作人相關(guān)數(shù)據(jù)、向ISP和主管部門提交的報告數(shù)量等。同時，歐盟要求各國要加快建立熱線并融合到現(xiàn)有的熱線網(wǎng)絡中，實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的共享。各國都應把熱線的建設融入到國家戰(zhàn)略計劃中，對其提供資金支持，并區(qū)分熱線與公共部門的職能。此外，為確保熱線發(fā)揮最大效能，歐盟將在每一個成員國和候選國中選取一個提高公眾安全意識的節(jié)點（node）組織或團體，節(jié)點組織的職責包括：負責告知居民有關(guān)過濾軟件、市民熱線及自律框架的有關(guān)信息；在充分借鑒別國先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過適當?shù)那篱_展提高意識等活動；為選拔新的節(jié)點組織提供專業(yè)和技術(shù)指導等。通過指派網(wǎng)絡節(jié)點，將促進歐盟范圍內(nèi)相關(guān)標準和指針出臺，形成一套工作方法和實踐，解決各國法律對各自熱線使用的限制。此外，在對付垃圾信息的舉措方面，歐盟通過立法建議的形式提出通過電子郵件等多種方式建立投訴機制，并要求成員國就投訴機制的問題開展跨國合作等。
5.zhengfu指導
（1）美國
美國zhengfu敦促家長關(guān)注孩子的網(wǎng)上安全問題并給予指導。聯(lián)邦調(diào)查局、教育部等有關(guān)部門發(fā)布指導手冊，內(nèi)容包括家長如何追尋孩子受到網(wǎng)上不法分子誘惑的蛛絲馬跡，如何向有關(guān)執(zhí)法部門報告等細則。zhengfu還提供相關(guān)網(wǎng)址，及開設網(wǎng)上專頁和電話專線，發(fā)布有關(guān)網(wǎng)上兒童色情活動的最新信息，讓家長提高警覺。
為了保障未成年人健康上網(wǎng)，通過安全的途徑在網(wǎng)上學習和娛樂，美國聯(lián)邦zhengfu專門開辦了一個網(wǎng)站，域名為KIDS.US。用布什總統(tǒng)的話說，這個網(wǎng)站“功能有如圖書館的兒童部，是家長可以放心讓孩子學習、徜徉和探索的地方”。其所有網(wǎng)頁內(nèi)容均受到有關(guān)部門核查，不含任何色情內(nèi)容；不開設聊天室和即時電郵服務；不鏈接到任何兒童不宜訪問的網(wǎng)頁等。
（2）英國
英國內(nèi)政部2001年設立了兒童網(wǎng)絡保護特別工作組，專門為在網(wǎng)上保護兒童安全出謀劃策。內(nèi)政部還開展了名為“如何在網(wǎng)上保護你的孩子”的宣傳活動，向家長介紹網(wǎng)絡的功能、潛在危險及其對兒童可能造成的危害，提供屏蔽危險信息和網(wǎng)站的途徑，幫助家長教育孩子不要沉溺網(wǎng)絡。英國教育和技能培訓部也設立了專門網(wǎng)站，向家長提供最新的網(wǎng)絡安全信息。zhengfu公布了24小時的兒童熱線，家長和孩子可以隨時就網(wǎng)絡問題尋求幫助。
6.通過稅收政策促使網(wǎng)站限制未成年人瀏覽不良信息
美國zhengfu通過稅收優(yōu)惠的經(jīng)濟驅(qū)動促使商業(yè)色情網(wǎng)站采取限制未成年人瀏覽的措施。美國在1998年底通過《網(wǎng)絡免稅法》規(guī)定zhengfu在兩年內(nèi)不對網(wǎng)絡交易服務科征新稅或歧視性捐稅，但如果商業(yè)性色情網(wǎng)站提供17歲以下未成年人瀏覽裸體、實際或虛擬的性行為、缺乏嚴肅文學、藝術(shù)、政治、科學價值等成人導向的圖像和文字，則不得享受網(wǎng)絡免稅的優(yōu)惠。
