漢武帝駕崩之后，由霍光、桑弘羊、上官桀、金日磾四人作為輔政大臣輔佐漢昭帝治理國(guó)家。當(dāng)時(shí)的漢朝由于漢武帝晚年的錯(cuò)誤導(dǎo)致起義四起，更是發(fā)生了巫蠱之禍，造成社會(huì)動(dòng)蕩。

而漢昭帝即位之后，國(guó)家開(kāi)始將重心轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是如何發(fā)展還需要統(tǒng)一思想，于是在霍光的支持下，朝廷開(kāi)了一次專題會(huì)議。

1.會(huì)議的發(fā)起

漢武帝雖然晚年在罪己詔中闡明了自己要恢復(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)生的意愿，但是桑弘羊制定的一系列經(jīng)濟(jì)政策并沒(méi)有被廢除。

漢昭帝即位之后，諫議大夫杜延年就向霍光建議，恢復(fù)漢文帝時(shí)期提倡節(jié)儉，對(duì)民寬和的政策，以團(tuán)結(jié)底層民眾，恢復(fù)生產(chǎn)。

霍光自然是贊同杜延年的建議的，不過(guò)他不好自己表明自己的態(tài)度，因?yàn)檫@樣會(huì)直接和桑弘羊?qū)ι稀?/p>

于是他就詔令三輔、太常各舉“賢良”二人，各郡國(guó)察舉“文學(xué)”一人，到京開(kāi)會(huì)討論民間有什么困難，接下來(lái)國(guó)家應(yīng)該如何發(fā)展的問(wèn)題，也就是所謂的“鹽鐵會(huì)議”。

除了這些人參與之外，另一方則是御史大夫桑弘羊和丞相史以及御史等。此外，丞相田千秋作為主持人居中調(diào)和。

2.經(jīng)濟(jì)外交

在這次會(huì)議上，雙方進(jìn)行了激烈的辯論，其中一個(gè)重心就是國(guó)家的鹽鐵官營(yíng)政策，這也是桑弘羊的政績(jī)。

賢良文學(xué)們?nèi)娣穸诉@項(xiàng)政策，認(rèn)為這項(xiàng)政策完全是與民爭(zhēng)利，破壞了社會(huì)風(fēng)氣。此外這項(xiàng)政策還強(qiáng)買強(qiáng)賣，使得農(nóng)民賤賣自己生產(chǎn)的東西，然后高價(jià)購(gòu)買自己不能生產(chǎn)的東西，負(fù)擔(dān)很重。

此外官營(yíng)生產(chǎn)的質(zhì)量也只注重產(chǎn)糧而不注重質(zhì)量，導(dǎo)致很多產(chǎn)品購(gòu)買后根本不能用，使得民眾的財(cái)產(chǎn)受到損失。均輸法、平淮法施行之后，更是讓民眾苦不堪言。

桑弘羊作為制定這一政策官員，自然反駁這種觀點(diǎn)。他認(rèn)為官營(yíng)的政策是正確的，之所以產(chǎn)生這些問(wèn)題，是因?yàn)榈胤焦賳T沒(méi)有按照規(guī)定辦事，這是吏治問(wèn)題，而不是政策問(wèn)題。

此外，他還提到國(guó)家想要抗擊匈奴、消除邊患以及救災(zāi)救民都需要錢(qián)財(cái)，如果沒(méi)有這個(gè)政策，那么就要增加稅收，反而更加重民眾的負(fù)擔(dān)。豪強(qiáng)大戶也會(huì)借助這個(gè)機(jī)會(huì)發(fā)展壯大，從而影響中央對(duì)地方的控制。

隨后賢良文學(xué)又對(duì)漢武帝用武力抗擊匈奴的政策進(jìn)行了否定，他們認(rèn)為應(yīng)該采取和親的政策，用德政去感化他們。

漢武帝對(duì)匈奴進(jìn)行的多次大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)國(guó)家沒(méi)有什么好處，反而犧牲了大量士兵、增加了民眾的負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致國(guó)力衰退，完全是得不償失。

桑弘羊立刻對(duì)他們進(jìn)行了反駁，認(rèn)為以文景兩朝與匈奴和親的狀況來(lái)看，和親并不能解決匈奴問(wèn)題。匈奴不會(huì)因?yàn)楹陀H，就不再派兵入侵邊境。

盡管針對(duì)匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)犧牲了士兵，消耗了大量財(cái)富，是付出了巨大的代價(jià)的，但是它同時(shí)削弱了匈奴，穩(wěn)定了國(guó)家的邊境，使得國(guó)內(nèi)能夠有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

3.治國(guó)理念

接著雙方又進(jìn)行了國(guó)家治國(guó)理念上的辯論，賢良文學(xué)們信奉的是儒家，自然堅(jiān)持儒家的仁義學(xué)說(shuō)，主張德治，認(rèn)為行仁政才是最好的治理方式。

他們認(rèn)為漢武帝時(shí)期采取的嚴(yán)酷治理政策，特別是任用了張湯、杜周等一些酷吏，隨意誣陷百姓，肆意株連全族是殘忍的，也因此激起了百姓們的反抗，再進(jìn)行下去是要亡國(guó)的。

桑弘羊是信奉法家的，他認(rèn)為只有法治才能治理好國(guó)家，也只有用嚴(yán)刑讓百姓們明白什么能做什么不能做，才能讓百姓們?nèi)级?，從而?shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。

酷吏們正是用這種做法，讓他們治理地方的百姓們不敢犯法，從而杜絕了犯罪的產(chǎn)生，這是應(yīng)該要肯定的。

此外，雙方還對(duì)重義還是重利進(jìn)行了辯論，賢良文學(xué)自然認(rèn)為人不應(yīng)該重利，而是應(yīng)該追求仁義。桑弘羊則不同，他認(rèn)為人性自私，會(huì)趨利避害，財(cái)富是仁義的基礎(chǔ)，重利是國(guó)家的需要。

4.結(jié)束

會(huì)議最后雙方在各個(gè)問(wèn)題上也沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，最后霍光出來(lái)進(jìn)行了最后的總結(jié)。他既沒(méi)有完全支持賢良文學(xué)，也沒(méi)有站在桑弘羊一邊，而是取消了酒專賣政策，在部分地區(qū)廢除了鐵器專賣，至于其他的政策還是不變。

霍光借助政策上的變化贏得了輿論上的支持，又通過(guò)廢除專賣政策獲取了一部分利益者的支持，打擊了桑弘羊的政治勢(shì)力，成為最后的贏家。

在我看來(lái)，漢武帝時(shí)期的政策不能說(shuō)全部好，也不能說(shuō)全部壞。這當(dāng)然不是折中主義，而是因?yàn)橐豁?xiàng)政策在不同時(shí)期產(chǎn)生的效果是不同的，政策應(yīng)該跟著客觀環(huán)境的變化而變化。

就如針對(duì)匈奴的國(guó)策而言，前期匈奴的頻繁入秦是主要矛盾，如賢良文學(xué)所說(shuō)實(shí)行仁義肯定是不合適的，因?yàn)檫@是過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但到了武帝后期，匈奴實(shí)力衰退，國(guó)內(nèi)民生凋敝反而成為了當(dāng)時(shí)的主要矛盾，再以武力抗擊匈奴就是不好的政策了。