[摘要]拿財(cái)政工資的多，老百姓的負(fù)擔(dān)就會(huì)加重，政府財(cái)政壓力也大。
近來，有關(guān)“推遲退休年齡”的話題引發(fā)出很多不同爭(zhēng)議。在中國古代，退休年齡同樣是一個(gè)敏感話題，有的朝代寬松，有的要求嚴(yán)格。古人管退休叫“致仕”，另有“致事”、“致政”、“休致”等多種說法，意思都是把手中的權(quán)力交還出來，退休回家；還有的朝代管退休叫“懸車”，也是年老不再使用的意思。
古代退休年齡是多少?
朱元璋頒令“文武官員六十以上者”皆“致仕”。
中國是規(guī)定退休年齡較早的國家?！抖Y記·曲禮（上）》中有這樣的文字：“大夫七十而致事”，這說明早在周代便規(guī)定了退休年齡。70歲退休，其實(shí)是約定俗成，到南北朝時(shí)期的南齊武帝永明七年（公元489年），這一人事制度才有了法律內(nèi)涵。時(shí)御史中丞沈淵表奏：“百官年老七十者，皆令致仕?！?/p>
在古代中國，退休年齡發(fā)生變化的出現(xiàn)于明朝。朱元璋（明太祖）當(dāng)了皇帝后，對(duì)舊的人事制度作了較大調(diào)整，其中規(guī)定了新的退休年齡。洪武十三年（公元1380年）二月，朱元璋“命文武官員六十以上者，皆聽致仕”，這是中國歷史上首次將退休年齡提前至60歲。
五年后，即洪武十八年（公元1385年）八月，朱元璋又出人事新政，將相當(dāng)于今部隊(duì)、警察系統(tǒng)的中下級(jí)官員退休年齡提前至50歲。此即《明太祖實(shí)錄》（卷一百七十四）中所記，“命內(nèi)外指揮、千、百戶、鎮(zhèn)撫，凡年五十以上者許以子孫代職?！?/p>
但朱元璋規(guī)定的退休年齡在明代200多年間并沒有一直貫徹下去，朱棣（明成祖）登基后即恢復(fù)“70歲退休”古制。此后不斷反復(fù)，但明代退休年齡基本上是60歲以上。
在明代朱祐樘（明孝宗）當(dāng)皇帝時(shí)，還出現(xiàn)了類似今天“內(nèi)退”的規(guī)定，凡主動(dòng)提出退休的官員，沒有年齡限制，即使40歲提出退休也會(huì)被批準(zhǔn)。
北魏要臣羅結(jié)干到110歲
在古代中國，提前退休與推遲退休，很多時(shí)候都是根據(jù)政務(wù)需要和具體人、具體崗位來決定的，并沒有現(xiàn)代的養(yǎng)老金不足因素，有的時(shí)候甚至不允許退休，特別是高級(jí)官員，很多都是死在任內(nèi)。有的即便退了，也會(huì)被“返聘”，或改當(dāng)“顧問”。
西晉時(shí)有位名叫劉寔的大臣，歷任司空、太保、太傅等要職，在司馬衷（晉惠帝）當(dāng)皇帝時(shí)“以老病遜位”，退休回家。但在司馬熾（晉懷帝）當(dāng)皇帝后重新起用，授予劉寔相當(dāng)于今中央軍委主席的“太尉”一職。時(shí)劉寔已87歲，堅(jiān)決請(qǐng)辭，但皇帝堅(jiān)持要他當(dāng)，劉寔只得出山。
南北朝時(shí)期，拓跋燾（北魏太武帝）當(dāng)皇帝后，委任已107歲的羅結(jié)為“侍中、外都大官，總?cè)苁隆?，羅結(jié)一直干到110歲時(shí)才退休。他在退休后仍未能閑著，還得為朝廷出謀劃策，活到了120歲。
推遲退休，古代中國很多時(shí)候并非政務(wù)需要，而是由腐敗引起的。如在唐代，中期以后由于宦官專權(quán)，政壇腐敗，貪戀祿位的情況十分嚴(yán)重，退休年齡成了橡皮筋，可大可小，只要官場(chǎng)有人就能推遲退休。白居易對(duì)此十分憤慨，在其系列長(zhǎng)詩《秦中吟》之《不致仕》中寫道：“七十而致仕，禮法有明文。何乃貪榮者，斯言如不聞？可憐八九十，齒墜雙眸昏……”
在宋代，不少人隱瞞實(shí)際年齡，即所謂“官齡”，避開年齡杠子，推遲退休。
至于提前退休，在古代非正常退休中所占比例便很小了，一般不是身體原因就是因?yàn)榉稿e(cuò)誤而被勒令致仕。以唐代為例，五品以上即便不滿70歲退休年齡，如果看上去衰老也可以提前退休。
杜甫退休生活艱辛
退休是一種福利，為何要對(duì)其糾結(jié)，很多時(shí)候是希望推遲退休？關(guān)鍵是退休背后的權(quán)力與俸祿問題。
在古代中國，包括低級(jí)官員在內(nèi)的普通公務(wù)員退休后是沒有工資可領(lǐng)的，只有部分高級(jí)官員和特殊人員才能領(lǐng)取部分退休工資，全俸則很少見，這種情況一直持續(xù)到清朝滅亡。如果退休前沒有“腐敗”，退休后吃飯都成問題，現(xiàn)代腐敗“59歲現(xiàn)象”較多，而在古代是“69歲現(xiàn)象”常見，便是這個(gè)原因。
在漢代，高級(jí)官員退休后才能領(lǐng)到原俸祿三分之一的退休工資。《漢書·平帝紀(jì)》記載，劉衎（漢平帝）當(dāng)皇帝的元始元年（公元1年）規(guī)定，“天下吏比二千石以上，年老致仕者，三分故祿，以一與之，終其身。”自此，漢代退休工資有了固定標(biāo)準(zhǔn)。
從這條“退休令”來看，“比二千石”以上官員都是相當(dāng)于今天中央部委、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高級(jí)官員，他們退休后也只能領(lǐng)到在職時(shí)三分之一的退休工資，而相當(dāng)于廳、局、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的官員，退休后則一分錢也沒有。誰想退休？更別說提前退休了！
即便到了隋朝，退休官員也是七品（相當(dāng)于今縣長(zhǎng)）以上，且有病者，才酌情發(fā)給部分俸祿。
完善的退休制度在唐代形成，退休待遇也得到提高，但也有級(jí)別規(guī)定，相當(dāng)于今副廳級(jí)、五品以上官員退休才能領(lǐng)到原來工資的一半，五品以下是否拿退休工資不見下文?！霸娛ァ倍鸥墓げ繂T外郎任上退下后便無退休金，起初靠嚴(yán)武等一班朋友照顧，在成都還蓋了“草堂”。嚴(yán)武死后生活便艱難了，舉家遷到夔州，在都督柏茂琳的幫助下，打上了一份工，當(dāng)了東屯公田（相當(dāng)于今國營農(nóng)場(chǎng)）的督耕，這才解決了一家生計(jì)問題。
宋人最不愿意退休
與現(xiàn)代不同，古代退休工資并不在原單位拿，也非國家財(cái)政統(tǒng)籌，而由退休人員居住地政府承擔(dān)、發(fā)放。
比較起來，宋朝國力雖然前不及漢唐，后不如明清，但是官最好當(dāng)，退休待遇也是歷代最高的，退休老干部在新皇登基、慶生等重大慶?；顒?dòng)時(shí)，還能與在任時(shí)一樣“轉(zhuǎn)官加恩”。所以，宋人是最不愿意退休的，從民國時(shí)流落到美國的宋人繪《睢陽五老圖》上可以看出，五位老人都是八九十歲才退休。
趙光義（宋太宗）當(dāng)了皇帝后，朝廷出臺(tái)退休制度，“應(yīng)曾任文武職事官恩許致仕者，并給半俸，以他物充，于所在州縣支給?！本牌芬陨贤诵萑藛T都可領(lǐng)一半工資，有的是全工資，另外還有很多賞賜。九品是古代官場(chǎng)上最低一級(jí)官員，相當(dāng)于如今的鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)，可見宋代已經(jīng)考慮到基層官員退休后生活了，這是古代中國“養(yǎng)老金”制度，首次覆蓋到基層退休人員。
明朝的退休待遇或許是古代歷朝中最差的，除特殊情況下，退休官員均無工資，僅可免徭役。
朱祁鎮(zhèn)（明英宗）當(dāng)皇帝的天順二年（公元1458年）規(guī)定，對(duì)四品以上“廉貧不能自存者”，政府每年“給米五石”；朱見深（明憲宗）當(dāng)皇帝時(shí)的成化末年則擴(kuò)大為五品以上“給米四石”。
朱見深（明憲宗）當(dāng)皇帝的成化十五年（公元1479年），太子少保戶部尚書楊鼎請(qǐng)求退休被批準(zhǔn)，這位賜敕而退、相當(dāng)于今中央財(cái)政部長(zhǎng)的大官，退休工資是“仍給米二石”，相當(dāng)于今283斤多一點(diǎn)。
清代雖然有所提高，但也好不過宋代，60歲退休官員大體可領(lǐng)一半的退休工資，但有滿漢、親疏之別，退休待遇差別很大，有的“食全俸”，有的“食半俸”，有的“不食俸”，最不公平。
古代鼓勵(lì)官員退休
中國古代官員比例分水嶺分別出現(xiàn)在唐、清兩代。1987年《中國第三次人口普查資料分析》中的信息顯示，西漢是1比7945，到唐朝突升至1比2927；清朝則達(dá)到1比911，大大高于明朝的1比2299。這與唐代科舉選仕制度的確立和清代“攤丁入畝”稅制的實(shí)施，有直接關(guān)系。
拿財(cái)政工資的多，老百姓的負(fù)擔(dān)就會(huì)加重，政府財(cái)政壓力也大。為此，歷代朝廷特別是宋朝以后都采取措施鼓勵(lì)致仕。
在漢代，有贈(zèng)送“養(yǎng)牛上尊酒”的辦法：高級(jí)官員奏“乞骸骨”申請(qǐng)退休時(shí)，皇帝往往特賜皇家圈養(yǎng)的肥牛1頭、相當(dāng)于茅臺(tái)(600519,股吧)酒檔次的好酒10石，以示慰撫。漢平帝執(zhí)政前后，退休時(shí)直接“賜金”，多者達(dá)上百斤黃金。除了賜“票子”，有的還賞賜房子、車子（安車駟馬）、醫(yī)療保險(xiǎn)（醫(yī)藥）等。
這種退休賞賜為后來歷代仿效。北宋趙恒（宋真宗）當(dāng)皇帝時(shí)，工部侍郎朱昂退休時(shí)得賞賜：銀器二百兩、帛三百匹，另外還給了他一張類似今免費(fèi)乘車卡的“驛券”。
有一定級(jí)別的官員主動(dòng)退休子孫還可“頂替”。不需頂替者，則退休工資加一級(jí)。王安石變法后出臺(tái)新的“致仕條例”，其中有一條是允許官員帶職致仕，這有點(diǎn)現(xiàn)代“停薪留職”味道。
即便是比較“小氣”的明朝，考慮到退休后無俸祿，也會(huì)不時(shí)給退休人員來點(diǎn)賞賜“送溫暖”。明朝還有鼓勵(lì)退休的一招，即所謂“升級(jí)致仕”：四品以下官員按時(shí)或主動(dòng)退休可官升一級(jí)，即四品享受三品政治待遇，五品享受四品政治待遇，以此類推。
需要說明的是，古代退休制度主要是對(duì)當(dāng)官者而言，普通公務(wù)員退休便沒有這么多講究了，直接卷鋪蓋走人，談不上退休，也沒有現(xiàn)代養(yǎng)老金制度全覆蓋一說。
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