現(xiàn)在農村用地難不難，最有發(fā)言權的是鄉(xiāng)村干部和普通農民。
我們不回避問題，結論其實就一個字：難！
難到什么程度？一些農民別說蓋房搞產業(yè)，如今連種地也不知道該怎么種了。
先說幾個真事兒，就當故事吧。
有個村干部，在農村是個能人，想辦一個加油站，幾年前就選了地塊，是離村莊不遠公路邊的一塊未利用地，加油站所需的其他手續(xù)都跑辦下來了，但由于選址不符合土地規(guī)劃，這種小項目也沒法搞規(guī)劃銜接，他是一個守法意識比較強的人，沒敢未批先建，只希望在編制國土空間規(guī)劃時能把這塊地納入規(guī)劃，依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。這一等，就是幾年，一直到現(xiàn)在，他還在老老實實等著。當然，也有膽大的，但被衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)后，拆了！
耕地“進出平衡”政策出臺后，各級自然資源部門收到農民甚至地方政府領導的咨詢問題，不少是在問：地里種這個行不行？種那個行不行？自然資源部門的人，真的不是農業(yè)專家、林業(yè)專家，有的真說不清，沒法解釋。（推薦閱讀：嚴格控制“非糧化”，農民怎么種地？政府怎么用地管地？）當然，還有不少其他具體問題。比如，都是鴿子，養(yǎng)肉鴿屬于設施農業(yè)用地，養(yǎng)信鴿就屬于體育項目，要辦建設用地手續(xù)？有點復雜。想起一句話：橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳。脫貧攻堅，產業(yè)先行，同樣，鄉(xiāng)村振興，也得產業(yè)先行，無論一三三產業(yè)融合發(fā)展項目，還是鄉(xiāng)村文旅項目等，就是蓋個豬圈，都得落地吧，怎么落地呢？規(guī)劃問題。2021年1月28日，自然資源部 國家發(fā)展改革委 農業(yè)農村部印發(fā)的《關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》（點擊查看）提出：科學編制國土空間規(guī)劃，因地制宜合理安排建設用地規(guī)模、結構和布局及配套公共服務設施、基礎設施，有效保障農村產業(yè)融合發(fā)展用地需要。在村莊建設邊界外，具備必要的基礎設施條件、使用規(guī)劃預留建設用地指標的農村產業(yè)融合發(fā)展項目，在不占用永久基本農田、嚴守生態(tài)保護紅線、不破壞歷史風貌和影響自然環(huán)境安全的前提下，可暫不做規(guī)劃調整。各省也都有具體要求。比如河北提出：縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃安排不少于10%的建設用地指標，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不超過5%的建設用地機動指標。但這些來自國家和省級的要求能真正落地落實嗎？
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