“全域城鎮(zhèn)化的目的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村條件。”5月9日，在全市130名公選干部任前培訓(xùn)班上，市委副書記李邑飛全面、系統(tǒng)地講授昆明正實施的全域城鎮(zhèn)化。
在觀看“天津華明鎮(zhèn)以宅基地換房”城鎮(zhèn)化建設(shè)短片后，李邑飛以《加快推進和提升全域城鎮(zhèn)化，打造中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市》為題，講解了昆明市正在實施的全域城鎮(zhèn)化。
李邑飛說，在加快城鎮(zhèn)化進程中，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育改革，深化、推動農(nóng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)民變市民，農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，昆明市已進入城鎮(zhèn)化進程加速階段。全域城鎮(zhèn)化的根本目的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化?！比虺擎?zhèn)化是按城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動規(guī)律，解決城鄉(xiāng)差距、二元結(jié)構(gòu)問題，解決城鄉(xiāng)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)；解決城鄉(xiāng)二元生產(chǎn)、生活條件一體化的問題。通過解決城鄉(xiāng)一體化，合理布局城鎮(zhèn)、農(nóng)村，按一體化的要求，進一步建設(shè)城鎮(zhèn)、新農(nóng)村。
“全域城鎮(zhèn)化不要理解為整個昆明變?yōu)槌鞘?。全域城?zhèn)化是在一個區(qū)域來統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃城鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)，通過城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，讓居住在城鎮(zhèn)居民能享受同樣的公共服務(wù)和社會保障?！崩钜仫w說。
昆明市全域城鎮(zhèn)化的目標是，確保到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達到70%以上；2020年達到80%以上。李邑飛講授了昆明全域城鎮(zhèn)化的總體思路?！皥猿挚茖W(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)；以“四個行動”為載體；全面深化戶籍制度改革；著力推進“三重三置換和三區(qū)聯(lián)動”，同步建立健全“四大保障”體系；切實加強基層組織建設(shè)，實現(xiàn)公共管理和服務(wù)全覆蓋，最終實現(xiàn)“四集中”、“三轉(zhuǎn)變”。
此外，李邑飛從昆明市著重從以下五個方面來推進和提升全域城鎮(zhèn)化。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強力推進規(guī)劃全覆蓋；深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；著力推進“三重三置換”，實施“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展；建立健全“四大保障”體系，加快城鄉(xiāng)社會保障接軌；切實加強基層組織建設(shè)，實現(xiàn)管理和服務(wù)全覆蓋。
