為何要頒布這部法律
什么是《核安全法》
法律和發(fā)展規(guī)模要相匹配
多頭管理需要捋順
什么是《核安全法》
原諒我一上來(lái)就百科：
立法目的：一是為安全利用核能，保證核設(shè)施、核材料安全；二是為預(yù)防與應(yīng)對(duì)核事故；三是為保護(hù)涉核人員和公眾的安全與健康；四是為保護(hù)環(huán)境
法律和發(fā)展規(guī)模要相匹配
雖然十三五前兩年沒(méi)有審批核電項(xiàng)目，但中國(guó)依舊擁有世界上最大的核電在建規(guī)模。
回看我國(guó)現(xiàn)行核法律法規(guī)體系結(jié)構(gòu)，國(guó)家已出臺(tái)1部法律（即《放射性污染防治法》，非原子能領(lǐng)域基本法）、8部行政法規(guī)、27部部門(mén)規(guī)章與89部標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)規(guī)范。人大立法在核能方面基本處于空白，被業(yè)界戲稱(chēng)“裸奔三十年”，發(fā)展規(guī)模和法律體系建設(shè)是不匹配的，而美俄法日加，都完成了相關(guān)法律制度的建設(shè)。
《核安全法》將近年來(lái)行之有效的核管理與技術(shù)性工具制度化和國(guó)家意志化，正所謂有了規(guī)章好辦事，對(duì)于后續(xù)規(guī)?；l(fā)展是一個(gè)利好。
多頭管理需要捋順
核能管理體制部門(mén)冗雜，職權(quán)劃分不清，企業(yè)之間內(nèi)斗，已經(jīng)是困擾核電發(fā)展的障礙所在。
核工業(yè)的鏈條很長(zhǎng)，涉及部門(mén)很多，既有核工業(yè)部門(mén)，也有核監(jiān)督管理部門(mén)、能源主管部門(mén)，法律明確了幾家單位的責(zé)任，進(jìn)一步理順對(duì)行業(yè)監(jiān)督與管理的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督的分工，提高核安全監(jiān)管工作的相對(duì)獨(dú)立性與有效性。
而《核安全法》在著力給予三個(gè)主管部門(mén)明確的定位：
雖然字斟句酌，但我還是對(duì)于能源主管和核工業(yè)主管之間的區(qū)別不是很清楚，核電到底姓核，還是姓電？
立法幾個(gè)基本理解
《核安全法》為什么不是核安全局起草
《核安全法》和《原子能法》有什么區(qū)別
《核安全法》英文應(yīng)該怎么翻譯才準(zhǔn)確
《核安全法》為什么不是核安全局起草
立法程序一般有兩種，第二種是>30名人大代表聯(lián)名，不多詳述；第一種的準(zhǔn)確描述是這樣的
注意看紅色的兩個(gè)機(jī)構(gòu)途徑，如果核安全局起草，那么草案將按照?qǐng)D示中右邊的流程，越過(guò)三道門(mén)檻，先要到國(guó)務(wù)院法制辦，然后再去人大法工委，流程就意味著漫長(zhǎng)的時(shí)間。
顯然，左邊起草提交，是性?xún)r(jià)比最合適的選擇，那有沒(méi)有草案是通過(guò)右邊國(guó)務(wù)院途徑提交的呢？
有，比如起步于1984年的《原子能法》，還未能和我們見(jiàn)面。
《核安全法》和《原子能法》有什么區(qū)別
以上是百科，我的個(gè)人理解是：《原子能法》是描述一個(gè)國(guó)家如何全面發(fā)展核能的基本法律，有了這部法律，才能確定整體核工業(yè)的基本框架，比如：要不要搞后處理？
目前世界上已經(jīng)制定原子能法的國(guó)家有:美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)、印度、加拿大、羅馬尼亞、澳大利亞、捷克斯洛伐克、保加利亞、波蘭、俄羅斯等。
理論上，核安全只是《原子能法》的一部分，而在國(guó)際上，雖然很少，但確實(shí)存在《原子能法》和《核安全法》并存的現(xiàn)象。
據(jù)悉，《原子能法》也將很快和大家見(jiàn)面。
《核安全法》英文應(yīng)該怎么翻譯才準(zhǔn)確
安全，有兩種翻譯：safety、security。
這兩類(lèi)安全是有區(qū)分的，負(fù)責(zé)的部門(mén)是有分工的。例如，汶川地震后，人們對(duì)西南地區(qū)核設(shè)施的安全比較關(guān)心，政府要給出明確回應(yīng)。（負(fù)責(zé)預(yù)防和處理核事故的）核安全局官員告訴記者，震區(qū)核設(shè)施并未出現(xiàn)核泄漏；（負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作的）軍方官員告訴記者，已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)震區(qū)核設(shè)施的安保。這里，前者是safety，后者security，其實(shí)也就是核安全和核安保的區(qū)別。
這次頒布的《核安全法》主要就是關(guān)于防止和應(yīng)對(duì)核事故的，如果譯成英文，應(yīng)該用 The law of nuclear safety
法律條款幾點(diǎn)學(xué)習(xí)
核設(shè)施、核材料的定義
放射性廢物的定義
核事故賠償主體的明確
公眾溝通的重要性
反核人士要注意的地方
讀完整體觀感是
核設(shè)施的定義
核材料的定義
這里有一點(diǎn)是我關(guān)注的：《核安全法》并沒(méi)有對(duì)所謂的“內(nèi)陸核電”進(jìn)行單獨(dú)的劃分，這意味著，內(nèi)陸核電這個(gè)說(shuō)法，將不會(huì)受到法律的約束，內(nèi)陸和沿海一樣，只要公眾接受，安全可控，就是無(wú)差異性的對(duì)待。
放射性廢物
各位連云港親們
千萬(wàn)別再把核燃料后處理和核廢料混為一談了
核事故賠償主體的明確
核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核安全負(fù)全面責(zé)任。但為核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
同時(shí)，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)具備的一個(gè)必要條件就是具有應(yīng)急響應(yīng)能力及核損害賠償?shù)呢?cái)務(wù)保障能力，不具備這一條件，有關(guān)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)和發(fā)放核設(shè)施運(yùn)行許可證。
對(duì)于大家對(duì)于核電站泄露爆炸后誰(shuí)管的擔(dān)憂(yōu)，現(xiàn)在有了答案：
公眾溝通的重要性
核安全法專(zhuān)門(mén)安排了一章叫信息公開(kāi)和公眾參與，這應(yīng)該算是面向公眾最值得科普的地方。
在草案審核過(guò)程中，有一句傳聞曾經(jīng)非常出名：
公眾意見(jiàn)決定核電站去留” 將寫(xiě)入《核安全法》
我確實(shí)特別關(guān)心：“決定去留”將會(huì)以怎樣的描述體現(xiàn)，但仔細(xì)閱讀后，不得不佩服立法者的嚴(yán)謹(jǐn)：
法律著重強(qiáng)調(diào)了公開(kāi)的形式和民眾知情權(quán)的重要性，而對(duì)于決策權(quán)則以“適當(dāng)形式反饋”予以描述。
我認(rèn)為是非常合理的，畢竟核電屬于一個(gè)非常復(fù)雜的整體工程，民眾的意見(jiàn)相比于其知情權(quán)和舉報(bào)權(quán)，后者更應(yīng)該是我們首先解決的問(wèn)題，而前者應(yīng)該是決策重要的參考，但并非決定，這很實(shí)事求是。
反核人士需科學(xué)理性
值得欣慰的是，面對(duì)很多“反核人士”的“造謠”：法律明文進(jìn)行了規(guī)定：
公民、法人和其他組織不得編造、散布核安全虛假信息。
這個(gè)行業(yè)永遠(yuǎn)歡迎理性科學(xué)的監(jiān)管者，而對(duì)于異想天開(kāi)的造謠者，以后可不是任你宰割了，很多不嚴(yán)謹(jǐn)并引發(fā)社會(huì)恐慌的言論，從2018年1月1日起，將是違法的行為。
最后斗膽總結(jié)一句學(xué)習(xí)心得
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