2
1
8
轉(zhuǎn)眼間，2017已經(jīng)過去
2018，就這么悄無聲息的來了
新年新氣象，在新的一年里
又有一批法律開始生效了
一起來看看都有哪些吧
1
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》
混淆行為，即“傍名牌”，新法進一步明確了混淆行為的概念，將“引人誤認”作為核心判斷標準，對于擅自使用他人的標識作出了限定，要求該標識在相關(guān)領(lǐng)域有一定影響；
商業(yè)賄賂，新法對商業(yè)賄賂對象作了進一步明確，包括交易相對方的工作人員以及受交易相對方委托的單位和個人，還有利用職權(quán)和影響力影響交易的單位和個人；
虛假宣傳，新法針對互聯(lián)網(wǎng)刷單、炒信等方面問題作了有針對性的規(guī)定；
侵犯商業(yè)秘密，在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上特別規(guī)定，如果第三人明知或者應(yīng)當(dāng)知道商業(yè)秘密是另一企業(yè)的員工或前員工，以及其他單位或個人通過不正當(dāng)方式獲取的，他再來使用的話，即屬于侵犯商業(yè)秘密行為；
利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施的不正當(dāng)競爭行為，包括誤導(dǎo)、欺騙、強迫用戶修改或者卸載他人的合法網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的行為等，新法作了進一步規(guī)定。
2
《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》
“費”改“稅” 實現(xiàn)稅負平移，環(huán)保稅法遵循將排污費制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移原則，主要表現(xiàn)將排污費的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人；根據(jù)現(xiàn)行排污收費項目、計費辦法和收費標準，設(shè)置環(huán)保稅的稅目、計稅依據(jù)和稅額標準。兩種制度的一大不同點在于，環(huán)保稅法增加了納稅人減排的稅收減免檔次，即納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)保稅。
建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制，法律明確，環(huán)境保護主管部門和稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位的排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法和受行政處罰情況等環(huán)境保護相關(guān)信息，定期交送稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人的納稅申報、稅款入庫、減免稅額、欠繳稅款以及風(fēng)險疑點等環(huán)境保護稅涉稅信息，定期交送環(huán)境保護主管部門。
明確納稅主體，該法規(guī)定，在中國領(lǐng)域和中國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所超過國家和地方規(guī)定的排放標準向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護稅。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者貯存或者處置固體廢物不符合國家和地方環(huán)境保護標準的，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護稅。
3
《中華人民共和國核安全法》
全鏈條全過程管控，核安全法對核設(shè)施選址、設(shè)計、建造、運行、退役和核材料及相關(guān)放射性廢物實行全過程、全鏈條監(jiān)管和風(fēng)險管控，針對地方政府、企業(yè)對核電建設(shè)積極性高漲的現(xiàn)實，核安全法明確國家對核設(shè)施的選址、建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證，合理布局。對核設(shè)施選址，建造、運行、退役實行分階段許可。此外，核安全法還規(guī)定了核材料持有許可制度，要求建立衡算和實物保護制度，防止被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)讓和使用。此次立法強化了放射性廢物安全管理。放射性廢物處置場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與核能發(fā)展的要求相適應(yīng)對核材料和放射性廢物運輸?shù)姆绞健⒊羞\人的資質(zhì)、運輸中的安保措施等作出規(guī)定，對核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、核事故調(diào)查等也作出規(guī)定。
提高從嚴監(jiān)管能力，核安全法明確核安全監(jiān)督管理部門、核工業(yè)主管部門和能源主管部門等部門的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)定國家建立核安全工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進相關(guān)工作。核安全法明確要求國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門加強核安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高核安全監(jiān)管水平;并要求核安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備與監(jiān)督檢查活動相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。還要求核安全監(jiān)管部門向核設(shè)施建造、運行、退役等現(xiàn)場派遣監(jiān)督檢查人員，并賦予相應(yīng)的監(jiān)督檢查手段和措施。
從嚴設(shè)定法律責(zé)任，核安全法大幅提高了違法行為的罰款額度，最高達500萬元。對有些情節(jié)嚴重的違法行為，除罰款外，法律還規(guī)定可以責(zé)令停止建設(shè)、停產(chǎn)整頓、暫扣或者吊銷許可證等處罰。核安全法對有些違法行為實行“雙罰制”，既處罰違法單位，又處罰直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。對違法行為造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期采取治理措施消除污染。核安全法還規(guī)定了核損害賠償制度，明確規(guī)定因核事故造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失或者環(huán)境損害的，核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。同時，要求核設(shè)施營運單位通過投保責(zé)任保險、參加互助機制等方式作出適當(dāng)?shù)呢攧?wù)保證安排，確保能夠及時、有效履行核損害賠償責(zé)任。
4
《中華人民共和國公共圖書館法》
公共圖書館法明確要求建立從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級的公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，并通過加強數(shù)字服務(wù)、流動服務(wù)和自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴大圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。
法律要求，要充分地利用好圖書館的現(xiàn)有設(shè)施，實行免費開放，向公眾提供文獻信息查詢、借閱服務(wù)，開展公益性講座、閱讀推廣、培訓(xùn)和展覽等基本公共文化服務(wù)。
提出要建立縣級圖書館總分館制，廣泛開展數(shù)字服務(wù)、流動服務(wù)、自助服務(wù)，加強與學(xué)校、科研機構(gòu)等領(lǐng)域圖書館交流合作的方式，促進公共圖書館的服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸，提高服務(wù)效能。
5
《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》
兼顧公平與保護，新修訂的法律在總則中明確“堅持各類企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針”，并在財稅支持、融資促進、創(chuàng)業(yè)扶持等多個方面明確具體的扶持措施。
注重企業(yè)“獲得感”，比如，明確提出中央財政在本級預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。此外，將部分現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策上升為法律。新修訂的法律在收款權(quán)益、涉企收費等方面切實保護中小企業(yè)合法權(quán)益。在引進人才、減輕負擔(dān)等方面也都給予了具體措施。
加強落實和監(jiān)督，新修訂的中小企業(yè)促進法明確提出了縣級以上人民政府定期組織對中小企業(yè)促進工作情況的監(jiān)督檢查。明確了國務(wù)院負責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門應(yīng)委托第三方機構(gòu)定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，并向社會公布。同時，對強制或者變相強制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓(xùn)等活動的行為以及違法向中小企業(yè)收費、罰款、攤派財務(wù)等行為的查處作出了明確規(guī)定。
6
《中華人民共和國標準化法》
擴大標準制定范圍，建立政府協(xié)調(diào)機制，新的標準化法明確了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等各領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，都應(yīng)當(dāng)制定標準。明確了國務(wù)院建立標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進標準化重大改革，研究標準化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調(diào)。
強化標準統(tǒng)一管理，標準供給打破政府“包辦”，標準化法將原來的強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準統(tǒng)一為強制性國家標準，強制性標準由過去的三級整合為現(xiàn)在的一級，并對強制性標準的范圍做了嚴格的限定，可以更好地實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標準”。新的標準化法還賦予團體標準以法律地位，構(gòu)建了政府標準與市場標準協(xié)調(diào)配套的新型標準體系。
加強標準國際化活動，取消企業(yè)標準備案制度，新的標準化法首次提出，國家積極推動參與國際標準化活動，開展標準化對外合作與交流，參與制定國際標準。新的標準化法還取消了企業(yè)標準備案制度，取而代之的是團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。
