《湖南湘江新區(qū)“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》正式出臺,《方案》明確,將實施效能提速、權益保護、政策落地、實體經(jīng)濟降成本、重點產業(yè)項目全流程服務5個專項行動,以25條硬措施再次”加碼“提升營商環(huán)境。 《方案》要求,在簡政放權、推行預審代辦制、分階段審批和提交資料、取消簡化一批、多審變一審、容缺審批、壓縮審批時限、規(guī)范中介服務8個方面實施效能提速。在簡政放權方面,將清理各類變相審批和許可,修訂公布新的行政審批事項清單,清單外行政審批事項一律視作違規(guī)審批。探索實施下放部分審批事項受理權限至岳麓高新區(qū),方便企業(yè)和群眾就近辦辦事。在容缺審批上,將制定容缺審批的適用范圍及具體事項清單、承諾要求,打破原來“申請材料齊全且符合法定形式,再受理”的傳統(tǒng),實行“邊補材料邊審核”,為企業(yè)開辟審批服務“綠色通道”,實現(xiàn)行政審批再提速。
《方案》提出,新區(qū)今年將實施權益保護專項行動,加強知識產權保護,建立企業(yè)守信激勵機制,落實公平準入和實施包容審慎監(jiān)管。在落實公平準入上,將嚴格實行市場準入負面清單制度和公平審查制度,除法律法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領域外,不對民企和外資企業(yè)等社會資本設置任何附加條件;不得在規(guī)范性文件、會議紀要、招標文件、政府采購文件中設置閑置、排斥潛在投資人的條款。
《方案》明確,新區(qū)今年將實施政策落地專項行動,實施惠企政策“清單化”管理。組織有關部門對現(xiàn)有涉企政策進行一次專項清理,特別是要對重大招商引資項目采取“一事一議”“一企一策”等獎勵政策的執(zhí)行情況進行全面梳理和綜合評估,強化涉企政策“剛性兌現(xiàn)”,防止政策“空轉”,打通政策兌現(xiàn)卡點。
《方案》明確,新區(qū)今年將實施實體經(jīng)濟降成本專項行動,減輕企業(yè)稅費負擔,降低企業(yè)創(chuàng)新成本,降低用地綜合成本,降低企業(yè)引才成本,降低電力成本并推動貿易便利化。在降低用地綜合成本上,將全面推行“產業(yè)用地差別化地價”和“彈性年期出讓”的供地方式,科學合理制定產業(yè)用地地價,提高土地節(jié)約集約利用水平。
《方案》要求,今年還將實施重點產業(yè)項目全流程服務專項行動,推行首席責任制,實行全程“幫代辦”服務和建立政企交流制度。全程“幫代辦”服務具體來說就是推行“一個重點項目,一支幫代辦隊伍”的工作機制,幫代辦服務小分隊按照行政審批服務流程進行全程跟蹤服務,做到企業(yè)手續(xù)辦理“一次都不跑”。首席責任領導定期調度項目建設進展,服務小分隊主動上門辦理各項手續(xù)。
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