發(fā)布時間：2014-11-25 10:57:39 瀏覽：37
一、工作目標(biāo)
圍繞國防和軍隊建設(shè)大局，本著精干高效、適應(yīng)形勢、確保穩(wěn)定的原則，通過全面推行精細化管理，逐步建立制度完善、服務(wù)規(guī)范、流程科學(xué)、責(zé)任到位、運轉(zhuǎn)高效的服務(wù)管理長效機制，著力將軍休所（中心、站）打造成軍休干部滿意的和諧家園。
二、主要內(nèi)容
根據(jù)民政部《關(guān)于進一步加強移交政府安置的軍隊離退休干部服務(wù)管理工作的通知》（民發(fā)〔2012〕175號）和《關(guān)于印發(fā)〈移交政府安置的軍隊離退休干部服務(wù)管理機構(gòu)工作規(guī)范（試行）〉的通知》（民發(fā)〔2012〕176號）精神，結(jié)合近年來軍休服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)實際情況，現(xiàn)階段軍休服務(wù)管理工作實施精細化管理的內(nèi)容主要包括接收安置、服務(wù)管理、經(jīng)費使用管理、“兩個”待遇落實四個方面。
（一）接收安置。圍繞實現(xiàn)“良性循環(huán)”目標(biāo)，突出推進接收安置運行機制建設(shè)精細化管理。一是強化各級黨委政府接收安置軍隊離退休人員的政治意識、責(zé)任意識和大局意識；二是健全軍地聯(lián)席會議制度，定期交流接收安置工作情況；三是健全部門分工協(xié)作制度，明確各職能部門的職責(zé)，形成接收安置的整體合力；四是健全目標(biāo)責(zé)任管理制度，以目標(biāo)考核促進工作落實；五是健全交接檔案審核管理制度。
（二）服務(wù)管理。圍繞服務(wù)管理體制改革，突出推進優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工作職能、提高服務(wù)水平的精細化管理。一是完善工作職責(zé)和各項規(guī)章制度；二是探索服務(wù)管理新模式，健全和規(guī)范服務(wù)管理流程；三是不斷提高工作人員工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動服務(wù)管理機構(gòu)全面建設(shè)，促進服務(wù)管理工作健康發(fā)展。
（三）經(jīng)費使用管理。圍繞財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和廉政建設(shè)總體要求，突出推進規(guī)范使用和管理經(jīng)費的精細化管理。一是嚴(yán)格按照國家財經(jīng)管理政策和上級部門有關(guān)規(guī)定，管理和核算軍休經(jīng)費；二是完善審批制度和財務(wù)管理流程；三是嚴(yán)格國有資產(chǎn)登記制度；四是建立和完善審計年度預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)費開支制度；五是完善定責(zé)和追責(zé)制度。
（四）“兩個”待遇落實。圍繞“六有”要求，突出全面落實軍休干部“兩個”待遇精細化管理。一是按照政策規(guī)定，落實軍休干部各項政治待遇，充分體現(xiàn)軍休干部的特殊貢獻；二是加大軍休服務(wù)管理設(shè)施維修改造力度，采取多種形式，借助各種力量，美化軍休干部休養(yǎng)環(huán)境；三是積極爭取中央財政支持，以政府補貼為主，社會減免和個人參與相結(jié)合的形式，比照當(dāng)?shù)赝燃壒珓?wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先優(yōu)惠地將軍休干部納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系；四是充分利用社區(qū)資源，主動引進社會服務(wù)，拓展軍休服務(wù)渠道，提升軍休服務(wù)質(zhì)量，使軍休干部充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
三、主要措施
（一）打造精細化管理示范試點。以省直兩個軍休所作為精細化管理工作示范單位試點。第一步，6－7月，指導(dǎo)督導(dǎo)省直兩個軍休所制定工作方案，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任；第二步，適時召開精細化管理現(xiàn)場推進會，交流試點經(jīng)驗；第三步，條件成熟時，在全省范圍內(nèi)推廣。
（二）制訂精細化工作流程。督促指導(dǎo)各軍休服務(wù)管理單位制訂接收安置、服務(wù)管理、資金使用管理、軍休干部“兩個”待遇落實詳細工作流程或細則，明確相關(guān)工作政策依據(jù)、具體內(nèi)容、具體程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體等事項，將流程或細則張貼在顯著位置，便于工作人員詳細掌握和服務(wù)對象了解情況。以制訂接收安置工作服務(wù)指南為例：一是明確受理條件；二是制定服務(wù)程序。三是規(guī)定服務(wù)時限。四是掌握法規(guī)依據(jù)。
（三）建立健全工作臺帳。指導(dǎo)督促基層軍休服務(wù)管理單位（軍休所、中心、站）建立以下工作臺帳：隊伍建設(shè)工作臺帳；接收安置工作臺帳；兩個待遇落實工作臺帳；醫(yī)療保障工作臺帳；文體、公益活動工作臺帳；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作臺帳；財務(wù)、資產(chǎn)管理臺帳；安全管理工作臺帳等。調(diào)研形成以上各項臺賬范本，在全省進行統(tǒng)一規(guī)范管理。以接收安置工作臺賬為例，內(nèi)容包括：軍休干部基本信息、待遇信息、安置分配信息、辦理接收信息、住房信息、家屬信息等詳細內(nèi)容。
（四）督促職責(zé)和制度進一步落實。督促各單位進一步健全完善軍休服務(wù)管理機構(gòu)黨委（黨總支、黨支部）、黨委（黨總支、黨支部）書記職責(zé)，軍休干部黨支部書記職責(zé)、管委會職責(zé)，所長（主任、站長）、副所長（副主任、副站長）工作職責(zé)，辦公室、服務(wù)管理科工作職責(zé)，會計、出納、駕駛員工作職責(zé)等。進一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)和會議、服務(wù)管理、工作人員聯(lián)系休干、資產(chǎn)管理、檔案管理、值班、安全保衛(wèi)、車輛管理、庭院環(huán)境管理等制度；堅持職責(zé)、制度公開，加大監(jiān)督落實力度，建立追責(zé)機制，嚴(yán)格獎懲。
（五）加強檢查督辦和考核力度。指導(dǎo)各軍休服務(wù)管理單位建立健全內(nèi)部精細化管理自查機制，不定期對全省軍休服務(wù)管理單位特別是基層軍休所（中心、站）精細化管理情況進行暗訪檢查，視情況在全省范圍內(nèi)通報。定期對精細化管理情況進行考核，加強整改。
