2008-02-28 18:41:37
文章內(nèi)容: 作者:林則達(dá)
一、 企業(yè)法人的概念
企業(yè)法人，通常簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)，是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。
企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)依法經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記成立;(二)有符合國(guó)家規(guī)定的資金數(shù)額;(三)有自己的名稱(chēng)、組織章程、組織機(jī)構(gòu)和住所;(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
二、 企業(yè)法人的形態(tài)
企業(yè)法人是公司的上位概念，其形態(tài)包括:(一)全民所有制企業(yè);(二)集體所有制企業(yè);(三)聯(lián)營(yíng)企業(yè)(具備法人資格的);(四)私營(yíng)有限責(zé)任公司;(五)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè);(六)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(具備法人資格的);(七)外資企業(yè)(具備法人資格的);(八)有限責(zé)任公司;(九)國(guó)有獨(dú)資公司;(十)股份有限公司。
國(guó)有企業(yè)法人終止可能涉及的企業(yè)法人形態(tài)為:(一)、(三)、(五)、(六)、(八)、(九)和(十)。
本文所指企業(yè)法人不包括以下不具法人資格的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài):
(一)個(gè)體工商戶(hù);(二)自然人合伙;(三)聯(lián)營(yíng)(不具備法人條件的);(四)私營(yíng)獨(dú)資企業(yè);(五)私營(yíng)合伙企業(yè);(六)個(gè)人獨(dú)資公司;(七)合伙企業(yè);(八)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(不具備法人條件的);(九)外資企業(yè)(不具備法人條件的);(十)外國(guó)企業(yè)代表處;(十一)分支機(jī)構(gòu)或者分公司;(十二)其他不具備法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。
三、 企業(yè)法人解散的概念和事由
本文所指的企業(yè)法人解散，是指已經(jīng)成立的企業(yè)，因企業(yè)章程或者法定事由出現(xiàn)而停止企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并開(kāi)始企業(yè)的清算，使企業(yè)法人資格消滅的法律行為。清算程序結(jié)束后，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
企業(yè)法人解散事由主要如下:(一)歇業(yè)或者視為歇業(yè);(二)依法被吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(三)依法被撤銷(xiāo);(四)依法被責(zé)令關(guān)閉;(五) 章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(六)投資人(股東/開(kāi)辦人/上級(jí)單位)決議解散;(七)因企業(yè)合并分立需要解散;(八)人民法院裁決解散;(九)被依法宣告破產(chǎn)
四、 企業(yè)法人解散的清算義務(wù)人
針對(duì)我國(guó)企業(yè)不同的性質(zhì)，對(duì)清算義務(wù)人歸納如下:
國(guó)有企業(yè):國(guó)有企業(yè)的投資主體是國(guó)家，國(guó)家是國(guó)有企業(yè)的惟一股東，其上級(jí)主管部門(mén)代表國(guó)家管理國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)終止后，其上級(jí)主管部門(mén)為清算主體。
聯(lián)營(yíng)企業(yè)(具備法人資格的):聯(lián)營(yíng)企業(yè)是不同投資主體共同投資成立的，聯(lián)營(yíng)各方是企業(yè)股東。聯(lián)營(yíng)企業(yè)終止后，聯(lián)營(yíng)各投資主體為清算主體。與此相關(guān)，合資企業(yè)、參股企業(yè)等由多個(gè)股東，多個(gè)發(fā)起人成立的企業(yè)，各發(fā)起人都是企業(yè)終止后的清算主體。只有一個(gè)投資主體的企業(yè)，其投資主體為惟一清算主體。如子公司的清算主體是其母公司。
外商投資企業(yè):合營(yíng)各方(中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè))，合作各方(中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè))，外方投資人(外資企業(yè))。
有限責(zé)任公司:按照我國(guó)公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股東是清算主體。按照公司法該條的規(guī)定，可以理解為有限責(zé)任公司的全體股東都有在公司終止后清理公司債權(quán)債務(wù)的責(zé)任，全體股東都是清算主體，均可以起訴應(yīng)訴。
國(guó)有獨(dú)資公司:股東。
股份有限公司:按照公司法的規(guī)定，股份有限公司的清算組由股東大會(huì)選定股東人選組成。因此，根據(jù)該條的規(guī)定，只有股東大會(huì)選定的股東才是清算主體，并不是全體股東都有清理公司債權(quán)債務(wù)的義務(wù)。但有一點(diǎn)是肯定的，清算主體不會(huì)超出股東的范圍?；诖?，如果股東大會(huì)不選定股東人選，清算主體不能確定，再加上起訴股份有限公司的全體股東在實(shí)踐中也行不通，因此訴訟問(wèn)題是個(gè)難題。如果股東大會(huì)不選定股東人選，可以根據(jù)公司法關(guān)于股東大會(huì)由董事長(zhǎng)召集、清算組由股東大會(huì)選定股東組成的規(guī)定，確定股份有限公司的董事會(huì)為清算主體。因此，在股東大會(huì)不選定股東人選組成清算組的情況下，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)是清算主體，可以起訴應(yīng)訴。
五、 企業(yè)法人解散的清算程序
(一) 有限責(zé)任公司司/國(guó)有獨(dú)資公司/股份有限公司解散后清算程序
公司除因合并、分立而解散外的其他事由而解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開(kāi)始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng),并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。
清算組在清算期間行使下列職權(quán): (一)清理公司財(cái)產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;(二)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人;(三)處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);(四)清繳所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款;(五)清理債權(quán)、債務(wù);(六)處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);(七)代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。
清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi),未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi),向清算組申報(bào)其債權(quán)。債權(quán)人申報(bào)債權(quán),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng),并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。在申報(bào)債權(quán)期間,清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。
清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后,應(yīng)當(dāng)制定清算方案,并報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金,繳納所欠稅款,清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配,股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。清算期間,公司存續(xù),但不得開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司財(cái)產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前,不得分配給股東。
清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后,發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后,清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。公司被依法宣告破產(chǎn)的,依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。
公司清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告,報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn),并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān),申請(qǐng)注銷(xiāo)公司登記,公告公司終止。
(二) 國(guó)有企業(yè)清算程序
企業(yè)法人解散，應(yīng)當(dāng)成立清算組織，進(jìn)行清算。企業(yè)法人被撤銷(xiāo)、被宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由主管機(jī)關(guān)或者人民法院組織有關(guān)機(jī)關(guān)和有關(guān)人員成立清算組織，進(jìn)行清算。
企業(yè)法人歇業(yè)、被撤銷(xiāo)、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。企業(yè)法人辦理注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請(qǐng)注銷(xiāo)登記報(bào)告、主管部門(mén)或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章，并將注銷(xiāo)登記情況告示知其開(kāi)戶(hù)銀行。
(三) 外商投資企業(yè)清算程序
外商投資企業(yè)清算程序適用《外商投資企業(yè)清算辦法》和《公司法》。
(四) 破產(chǎn)清算程序
國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)清算程序適用《破產(chǎn)法》和《最高人民法院關(guān)于審理破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》。
除國(guó)有企業(yè)外的其他企業(yè)，包括但不限于有限責(zé)任公司、國(guó)有獨(dú)資公司、股份有限公司、外商投資企業(yè)，適用《民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于審理破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》。
六、 企業(yè)法人解散后(注銷(xiāo)前)訴訟主體確定
企業(yè)法人解散后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束辦理工商注銷(xiāo)登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。因此，企業(yè)法人解散后至被注銷(xiāo)登記前，該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù)。
企業(yè)解散后的訴訟主體確定可以總結(jié)如下:
1、企業(yè)解散后，如企業(yè)成立清算組負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，清算組為訴訟主體，可以起訴應(yīng)訴。債權(quán)人起訴解散企業(yè)應(yīng)以清算組為被告。
2、企業(yè)解散后，被登記主管部門(mén)注銷(xiāo)登記，但無(wú)清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，負(fù)有清算之責(zé)的主體為訴訟主體。債權(quán)人起訴該企業(yè)應(yīng)以清算義務(wù)人為被告。
3、企業(yè)解散后未注銷(xiāo)登記，該企業(yè)法人仍視為存續(xù)，無(wú)清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的，可以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。企業(yè)和清算義務(wù)人也可以成為共同訴訟主體，債權(quán)人起訴解散企業(yè)的可以將企業(yè)和清算義務(wù)人列為共同被告。如果該企業(yè)法人組成人員下落不明，無(wú)法通知參加訴訟，債權(quán)人以解散企業(yè)的清算義務(wù)人為被告起訴的，也可予以準(zhǔn)許。
七、 企業(yè)法人解散后(注銷(xiāo)前)清算義務(wù)人民事責(zé)任承擔(dān)
企業(yè)法人因被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被撤銷(xiāo)或歇業(yè)后等原因?qū)е陆馍⒌?，?yīng)當(dāng)依法成立清算組，對(duì)原企業(yè)進(jìn)行清算，并以原企業(yè)的財(cái)產(chǎn)對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
關(guān)于清算義務(wù)人如何承擔(dān)責(zé)任如下:
1、企業(yè)法人因被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被撤銷(xiāo)或歇業(yè)后等原因?qū)е陆馍⒑?，未按照?guī)定成立清算組，債權(quán)人以解散企業(yè)和清算義務(wù)人為共同被告的，法院應(yīng)當(dāng)判決清算義務(wù)人在判決生效之日起三個(gè)月內(nèi)對(duì)原企業(yè)進(jìn)行清算，并以清算后的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。清算義務(wù)人一般不承擔(dān)原企業(yè)債務(wù)的清償責(zé)任。
2、清算義務(wù)人對(duì)原企業(yè)具有虛假出資、注冊(cè)資金投資不到位或抽逃注冊(cè)資金的情形，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
3、清算義務(wù)人占有、侵吞、藏匿、轉(zhuǎn)移原企業(yè)財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人造成損害，應(yīng)當(dāng)在其侵占、藏匿、轉(zhuǎn)移、處分的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。清算義務(wù)人對(duì)一個(gè)或多個(gè)債權(quán)人承擔(dān)的責(zé)任累計(jì)已經(jīng)達(dá)到其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的數(shù)額限額的，對(duì)原企業(yè)的其他債權(quán)人不再承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、清算義務(wù)人怠于履行清算義務(wù)給債權(quán)人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)侵害債權(quán)的賠償責(zé)任。
5、清算義務(wù)人和企業(yè)主體混同情況下，清算義務(wù)人可能為企業(yè)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任(刺破公司面紗)。
二零零六年一月一日實(shí)施的新公司法第二十條規(guī)定:“公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?！?br>上海市高院頒布的《關(guān)于審理涉及公司訴訟案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)(二)》第五條中也規(guī)定了“因下列情形致使公司與其股東之間難以區(qū)分，導(dǎo)致公司無(wú)力對(duì)外清償債務(wù)的，公司的債權(quán)人可以要求控制股東對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任:(1)公司的盈利與股東的收益不加區(qū)分，致使雙方財(cái)務(wù)帳目嚴(yán)重不清的;(2)公司與股東的資金混同，并持續(xù)地使用同一銀行帳戶(hù)的;(3)公司與股東之間的業(yè)務(wù)持續(xù)地混同，公司交易行為、交易方式、交易價(jià)格等均由控制股東支配的?！?/p>
八、 企業(yè)法人注銷(xiāo)后訴訟主體的確認(rèn)
企業(yè)法人已被注銷(xiāo)，對(duì)注銷(xiāo)前原企業(yè)的債權(quán)債務(wù)引發(fā)的訴訟，按照以下原則確定訴訟主體:
企業(yè)法人因被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、撤銷(xiāo)、歇業(yè)等原因解散后，工商行政管理機(jī)關(guān)已辦理了注銷(xiāo)登記，原企業(yè)法人消滅。對(duì)于以原企業(yè)法人名義提起的訴訟，或被告是原企業(yè)法人的，法院應(yīng)當(dāng)告知原告以清算義務(wù)人或者保結(jié)人的名義起訴，或以清算義務(wù)人或者保結(jié)人為被告起訴。
企業(yè)法人辦理注銷(xiāo)登記后，其清算義務(wù)人或保結(jié)人有權(quán)以原企業(yè)對(duì)外享有的債權(quán)起訴債務(wù)人。債權(quán)人有權(quán)以原企業(yè)遺留的債務(wù)起訴原企業(yè)的清算義務(wù)人或保結(jié)人。
九、 企業(yè)法人注銷(xiāo)后的保結(jié)人民事責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題
(一)保結(jié)人在《企業(yè)法人注銷(xiāo)保結(jié)書(shū)》中僅承諾對(duì)原企業(yè)未了債權(quán)債務(wù)負(fù)責(zé)處理，一般應(yīng)理解為對(duì)被注銷(xiāo)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)承擔(dān)清理責(zé)任，而非清償責(zé)任或?qū)鶆?wù)的擔(dān)保。如企業(yè)在被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或歇業(yè)后未經(jīng)清算的情況下即被注銷(xiāo)，保結(jié)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清算責(zé)任。故在訴訟中，一般僅應(yīng)判令保結(jié)人在判決生效之日起三個(gè)月內(nèi)對(duì)被注銷(xiāo)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，并以清算后的財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。
(二)企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被撤銷(xiāo)或歇業(yè)，經(jīng)過(guò)適當(dāng)清算程序?qū)ζ髽I(yè)的債權(quán)債務(wù)清理完畢而注銷(xiāo)。債權(quán)人以原企業(yè)所欠債務(wù)起訴保結(jié)人的，保結(jié)人應(yīng)當(dāng)舉證對(duì)原企業(yè)進(jìn)行清算且已完畢的證據(jù)。對(duì)債權(quán)人的起訴，保結(jié)人應(yīng)當(dāng)以原企業(yè)剩余的財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。如原企業(yè)已無(wú)財(cái)產(chǎn)或現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?，保結(jié)人不承擔(dān)責(zé)任。
(三)企業(yè)因被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或歇業(yè)后等原因解散后，保結(jié)人對(duì)原企業(yè)具有虛假出資、注冊(cè)資金投資不到位或抽逃注冊(cè)資金的情形，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。
(四)保結(jié)人占有、侵吞、藏匿、轉(zhuǎn)移原企業(yè)財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人造成損害，應(yīng)當(dāng)在其侵占、藏匿、轉(zhuǎn)移、處分的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。保結(jié)人對(duì)一個(gè)或多個(gè)債權(quán)人承擔(dān)的責(zé)任累計(jì)已經(jīng)達(dá)到其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的數(shù)額限額的，對(duì)原企業(yè)的其他債權(quán)人不再承擔(dān)賠償責(zé)任。
(五)保結(jié)人在《企業(yè)法人注銷(xiāo)保結(jié)書(shū)》中明確承諾對(duì)注銷(xiāo)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)予以承擔(dān)或擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定保結(jié)人受讓原企業(yè)債權(quán)債務(wù)或?qū)υ髽I(yè)的債務(wù)進(jìn)行擔(dān)保，實(shí)體處理上應(yīng)按照債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓或擔(dān)保作相應(yīng)處理。
(六)清算義務(wù)人和企業(yè)主體混同情況下，清算義務(wù)人可能為企業(yè)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任(刺破公司面紗)。
十、 企業(yè)法人解散和注銷(xiāo)程序中的法律建議
(一)審查出資驗(yàn)證，避免出資不足的情形。如開(kāi)業(yè)時(shí)存在出自不足，在企業(yè)運(yùn)作時(shí)采取彌補(bǔ)措施。
(二)規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，避免出現(xiàn)被認(rèn)定為抽逃出資的情形。
(三)規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，避免出現(xiàn)以下情況:(1)公司的盈利與股東的收益不加區(qū)分，致使雙方財(cái)務(wù)帳目嚴(yán)重不清的;(2)公司與股東的資金混同，并持續(xù)地使用同一銀行帳戶(hù)的;(3)公司與股東之間的業(yè)務(wù)持續(xù)地混同，公司交易行為、交易方式、交易價(jià)格等均由控制股東支配的。
(四)注意《企業(yè)法人注銷(xiāo)保結(jié)書(shū)》中的措辭，避免因措辭不當(dāng)承擔(dān)責(zé)任
《企業(yè)法人注銷(xiāo)保結(jié)書(shū)》建議措辭:注銷(xiāo)企業(yè)如有未了債權(quán)債務(wù)，保結(jié)人負(fù)責(zé)清理。
《企業(yè)法人注銷(xiāo)保結(jié)書(shū)》不建議的措辭:(1)注銷(xiāo)企業(yè)如有債權(quán)債務(wù)由保結(jié)人承擔(dān);(2)注銷(xiāo)企業(yè)如有債權(quán)債務(wù)由保結(jié)人擔(dān)保;(3)保結(jié)人對(duì)注銷(xiāo)企業(yè)未了債權(quán)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
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