廣州市政府
規(guī)定
第一條 為維護(hù)我市社會(huì)治安秩序，確保公共場(chǎng)所大型群體活動(dòng)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公園、游樂園、道路、廣場(chǎng)、展覽館、體育館（場(chǎng)）、文化宮（館、站）、會(huì)場(chǎng)、廟宇（堂）等公共場(chǎng)所（含水上活動(dòng)）組織臨時(shí)性的，參加人數(shù)達(dá)一千人以上的大型文藝演出、體育競(jìng)賽、產(chǎn)品展覽、商品展銷、藝術(shù)博覽、游園、集會(huì)、咨詢、民俗和宗
教等大型群體活動(dòng)的，適用本規(guī)定。
第三條 公安機(jī)關(guān)是公共場(chǎng)所大型臨時(shí)性群體活動(dòng)治安管理主管部門。
第四條 凡在公共場(chǎng)所舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)的主辦單位（人）和場(chǎng)地管理部門必須按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，指定安全責(zé)任人，接受公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
第五條 凡舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)以及城市各項(xiàng)管理規(guī)定，保障安全，維護(hù)活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施和環(huán)境的完好。
第六條 組織大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，除黨政軍機(jī)關(guān)（不含行業(yè)主管部門）組織外，主辦單位（人）必須持主管部門批準(zhǔn)文件及活動(dòng)方案在舉行活動(dòng)的二十天前向所在地的公安分局或縣公安局提出治安管理的書面申請(qǐng)；跨區(qū)、縣和參加人數(shù)達(dá)萬(wàn)人以上的大型活動(dòng)應(yīng)直接向市公安局提出治
安管理的書面申請(qǐng)。
第七條 公安機(jī)關(guān)接到主辦單位（人）書面申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)維護(hù)治安、交通秩序需要，在十五天內(nèi)作出許可或不許可的決定，并發(fā)出決定通知書。
第八條 申辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)在未獲得公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)前，主辦單位（人）或場(chǎng)地管理部門不得發(fā)售入場(chǎng)票券。
第九條 對(duì)商業(yè)性的大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)預(yù)先制定安全保衛(wèi)工作方案，在活動(dòng)期間派出警力，協(xié)同主辦單位及有關(guān)部門共同維護(hù)治安、交通秩序，及時(shí)處置治安事故和突發(fā)事件。
第十條 對(duì)商業(yè)性的大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，主辦單位（人），場(chǎng)地管理部門應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，組織足夠的管理人員及雇請(qǐng)相應(yīng)數(shù)量的保安人員，維持活動(dòng)場(chǎng)地的秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)具體情況派出警力，以確?；顒?dòng)的安全。
第十一條 違反本規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別給予以下處罰：
（一）不向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，或申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，擅自在公共場(chǎng)所舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停辦，并對(duì)主辦單位、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以二百元罰款；
（二）舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)未采取相應(yīng)的安全措施，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知限期糾正而逾期仍不改正的，對(duì)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以一百元以上二百元以下罰款或者警告；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)發(fā)生傷亡事故，或不按要求落實(shí)安全措施以致造成嚴(yán)重危害社會(huì)治安后果的，依法追究主辦單位、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十二條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)許可或不許可舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)的決定和按本規(guī)定第十一條的處罰決定不服的，可在十五天內(nèi)向處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，受理復(fù)議的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在十五天內(nèi)作出裁決。不服裁決的，可在接到裁決書之日起十五天內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞?br>訴訟。
第十三條 對(duì)違反本規(guī)定的處罰，由區(qū)、縣以上公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第十四條 本規(guī)定由廣州市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行。
【頒布單位】：北京市財(cái)政局
【頒布日期】：1999-10-18
【正 文】：
【題 目】北京市市級(jí)臨時(shí)機(jī)構(gòu)、大型活動(dòng)物資管理辦法
【頒布單位】北京市財(cái)政局
【頒布日期】1999.10.18
【生效日期】1999.10.18
【失效日期】
【時(shí) 效 性】有效
全文
為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)財(cái)政部頒布的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，特制定本辦法。
一、凡市級(jí)臨時(shí)機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)大型活動(dòng)籌備（組織）機(jī)構(gòu)用財(cái)政性資金購(gòu)置以及接受捐贈(zèng)和贊助的以下物品：可回收的低值易耗品、經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，均適用本辦法。
二、各臨時(shí)機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)大型活動(dòng)籌備（組織）機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制物資設(shè)備采購(gòu)范圍和數(shù)量，所需設(shè)備原則采取財(cái)政調(diào)撥、借用或租賃的方式，盡量減少購(gòu)置。要建立登記、回收、移交制度。
三、設(shè)備購(gòu)置分為一般設(shè)備和專用設(shè)備。一般設(shè)備價(jià)值５００元以上，專用設(shè)備價(jià)值８００元以上，單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資都應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。對(duì)固定資產(chǎn)增加、購(gòu)入、捐贈(zèng)都要按固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行登記入帳，對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢也要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。
四、臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤消后、大型活動(dòng)結(jié)束后，各單位應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)或責(zé)成專人負(fù)責(zé)，回收納入固定資產(chǎn)管理的各種物資設(shè)備，登記造冊(cè)入庫(kù)保存。待全部帳目（包括經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)）審計(jì)結(jié)束后，辦理固定資產(chǎn)封存并移交市財(cái)政局實(shí)物庫(kù)。無(wú)法收回的物資，需辦理調(diào)撥手續(xù)予以注銷。一
些難以回收入庫(kù)的物資由市財(cái)政局組織拍賣或調(diào)撥，拍賣所得上交市財(cái)政。
五、各臨時(shí)機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)大型活動(dòng)籌備（組織）機(jī)構(gòu)一律不得自行處理、挪用、私分各種物資財(cái)產(chǎn)。對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
六、本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
七、本辦法自公布之日起施行。
hc360慧聰網(wǎng)消防行業(yè)頻道 2004-04-05 10:
——從法國(guó)2003年世界田徑錦標(biāo)賽看北京2008年奧運(yùn)會(huì)消防安全工作
摘要：通過對(duì)法國(guó)大型活動(dòng)安全工作的組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任、重點(diǎn)、主要任務(wù)等方面的介紹，針對(duì)北京2008年奧運(yùn)會(huì)消防安全工作，提出要重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)工作，即建立、完善統(tǒng)一的災(zāi)害處置指揮系統(tǒng)，推進(jìn)消防安全工作職業(yè)化，加強(qiáng)消防文化建設(shè)，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。
關(guān)鍵詞：大型活動(dòng)；奧運(yùn)會(huì)；消防安全；基礎(chǔ)工作
2003年8月19日至26日，我隨北京奧組委代表團(tuán)赴法國(guó)巴黎考察第九屆世界田徑錦標(biāo)賽安全工作。在法期間，代表團(tuán)先后會(huì)見了法國(guó)體育部、內(nèi)政部、巴黎市警察局、塞納·圣丹尼省等政府部門的官員和法國(guó)奧委會(huì)主席，參觀了法國(guó)Charlety體育場(chǎng)、法蘭西體育場(chǎng)的安全設(shè)施和巴黎市警察局、內(nèi)政部民防局的指揮中心，觀看了法國(guó)憲兵隊(duì)、特警隊(duì)的演示，參加了法國(guó)公共安全顧問公司組織的大型體育賽事安全工作研討會(huì)，并與法國(guó)從事安全工作的專家和技術(shù)人員進(jìn)行了交流和研討。
1 法國(guó)的情況
在法國(guó)，大型體育活動(dòng)安全工作追求的目標(biāo)是平靜和安寧，處理內(nèi)部分歧的原則是折衷與妥協(xié)，具體工作任務(wù)分配實(shí)行分層管理。
1．1 大型體育活動(dòng)安全工作的責(zé)任
在1992年法國(guó)阿爾貝維爾(A1bertville)冬奧會(huì)和1998年法國(guó)世界杯足球賽期間，法國(guó)制定法律，規(guī)定盈利性的大型活動(dòng)，主辦單位必須聘請(qǐng)職業(yè)的安保人員負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)的安全工作，政府負(fù)責(zé)場(chǎng)外的安全工作。政府負(fù)責(zé)場(chǎng)外安全工作具體有三個(gè)方面：一是確保公共安全設(shè)施的建立；二是運(yùn)動(dòng)員村和運(yùn)動(dòng)員的安全；三是場(chǎng)外的公共安全以及場(chǎng)外其他公民參加的慶祝、狂歡活動(dòng)的安全等等。場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外的責(zé)任劃分并不是嚴(yán)格意義上的。事實(shí)上，在大型活動(dòng)舉辦前，對(duì)體育場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的安全檢查，就是政府的警察幫助組委會(huì)進(jìn)行的。 另外，一旦場(chǎng)內(nèi)的安全局勢(shì)失控，比如發(fā)生嚴(yán)重的打架、爆炸、火災(zāi)等緊急情況時(shí)，政府可以干預(yù)場(chǎng)內(nèi)的安全工作。這種情況下，警察、消防隊(duì)員和急救人員要進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)處置突發(fā)事件。
1．2 大型體育活動(dòng)安全工作的重點(diǎn)和主要任務(wù)
在法國(guó)，大型體育活動(dòng)安全工作的重點(diǎn)主要集中在以下六個(gè)方面：一是比賽場(chǎng)所；二是運(yùn)動(dòng)員村；三是交通運(yùn)輸沿線；四是游客集中到達(dá)和離開的地點(diǎn)；五是旅游景點(diǎn)；六是大型體育活動(dòng)群眾集會(huì)、狂歡、慶典等場(chǎng)所。
在法國(guó)，針對(duì)上述場(chǎng)所和大型體育活動(dòng)的特點(diǎn)，以及目前的世界局勢(shì)，將大型體育活動(dòng)安全工作的主要任務(wù)確定為以下七個(gè)方面：一是防止恐怖襲擊。一方面是政府情報(bào)部門收集、分析有關(guān)恐怖組織及其活動(dòng)的情況，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；另一方面在大型體育活動(dòng)舉辦前，政府組織有關(guān)方面的專家查看體育場(chǎng)的建筑架構(gòu)，分析哪些地方最容易受到恐怖襲擊，哪些地方遭受恐怖襲擊后，造成的損失最為嚴(yán)重。查看后，對(duì)確定的重點(diǎn)部位要加強(qiáng)防衛(wèi)力量。在第九屆世界田徑錦標(biāo)賽舉辦前的幾個(gè)月，法國(guó)政府在巴黎王子體育場(chǎng)舉行一次較大規(guī)模的反恐怖襲擊演習(xí)，警察、消防、急救等部門的人員參加了演習(xí)。二是保證運(yùn)動(dòng)員的人身安全。政府在運(yùn)動(dòng)員村周圍設(shè)立警戒線，在運(yùn)動(dòng)員村周圍的較高建筑物、火車站、汽車站等地點(diǎn)加強(qiáng)安全措施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)敏感代表團(tuán)的保護(hù)。另外，政府還與地鐵和公交公司簽訂協(xié)議，讓運(yùn)動(dòng)員乘坐專門地鐵和公交車到比賽場(chǎng)地。三是維護(hù)公共秩序。主要是針對(duì)在大型體育活動(dòng)期間，在體育場(chǎng)外，各種民間組織的示威、游行、罷工等活動(dòng)，在體育場(chǎng)內(nèi)，少數(shù)極端分子在政府要員所在的貴賓區(qū)鬧事等活動(dòng)。四是防止球迷打架滋事。特別是足球賽上，容易出現(xiàn)的雙方球迷之間的打架、鬧事。 五是重要人物的安全。主要是應(yīng)邀參加活動(dòng)的政府首腦、部長(zhǎng)、各國(guó)代表團(tuán)官員、退休的著名運(yùn)動(dòng)員等人員的安全工作。六是電訊設(shè)備和傳媒的安全。主要是保證電視臺(tái)轉(zhuǎn)播的安全，保證電力、能源的供應(yīng)。事先要對(duì)電力、能源和電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)進(jìn)行檢查，準(zhǔn)備好備用電源。主電力系統(tǒng)要經(jīng)常進(jìn)行檢查，一旦主電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障，要及時(shí)啟用備用電源，保證活動(dòng)的順利進(jìn)行。七是處置突發(fā)的危機(jī)。一般而言，在第九屆世界田徑錦標(biāo)賽期間，每天大約有250名醫(yī)療急救人員和1000名警察在場(chǎng)外待命(按照?qǐng)鰞?nèi)10萬(wàn)人計(jì)算，觀眾和警察的人數(shù)比大約為100：1)。巴黎警方專門制定一個(gè)紅色計(jì)劃，緊急情況下，由現(xiàn)場(chǎng)的省長(zhǎng)決定是否實(shí)施。另外，在體育場(chǎng)附近的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，備有兩架直升機(jī)，隨時(shí)待命。法國(guó)政府和組委會(huì)還要掌握重要人物的血型、健康狀況等情況，準(zhǔn)備特殊的醫(yī)療隊(duì)?wèi)?yīng)急，在附近的醫(yī)院預(yù)留一定的病房，保證受傷人員隨時(shí)住院治療。
1．3 負(fù)責(zé)大型體育活動(dòng)安全工作的組織機(jī)構(gòu)
在法國(guó)，與大型體育活動(dòng)安全工作有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)主要有三個(gè)：一是活動(dòng)組委會(huì)?；顒?dòng)組委會(huì)專門聘請(qǐng)安全官員，負(fù)責(zé)活動(dòng)會(huì)場(chǎng)的安全工作。在組委會(huì)內(nèi)部負(fù)責(zé)安全工作的人員主要有兩部分，一部分是體育場(chǎng)的安全人員或聘請(qǐng)的職業(yè)安全人員；另一部分是志愿者。在法國(guó)，志愿者主要是民間的運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，還有一些退休或半退休的軍官。這些志愿者穿著統(tǒng)一的服裝，分布在看臺(tái)上，負(fù)責(zé)觀察觀眾的舉動(dòng)，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報(bào)告。這些志愿者不能行使警察的權(quán)力，但是，法國(guó)已經(jīng)制定法律，當(dāng)有警察在場(chǎng)的情況下，這些志愿者可以檢查觀眾的行李。二是地方政府。在法國(guó)，安全管理的責(zé)任在各省的省長(zhǎng)。其主要責(zé)任是會(huì)場(chǎng)以外的安全工作，必要時(shí)，也可以干預(yù)場(chǎng)內(nèi)的安全工作。參與的人員主要是警察、消防隊(duì)員、急救人員等等。在安全方面，重在日常工作，重在安全基礎(chǔ)工作，在大型活動(dòng)期間只是加強(qiáng)一下安全力量和工作力度。對(duì)于日常工作，針對(duì)不同的突發(fā)事件和災(zāi)害都有相應(yīng)的工作預(yù)案和處置方式。三是中央政府。法國(guó)傳統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作包括民事安全保衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)安全保衛(wèi)和軍事安全保衛(wèi)三部分。其中，民事安全保衛(wèi)由法國(guó)內(nèi)政部負(fù)責(zé)，具體由法國(guó)內(nèi)政部下屬的民防局負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是協(xié)調(diào)中央政府相關(guān)部門以及各省的民事安全工作，處置自然災(zāi)害、工業(yè)災(zāi)害、恐怖襲擊以及生化、核放射等緊急事件。整個(gè)管理機(jī)構(gòu)分成三個(gè)層次，第一個(gè)層次是全國(guó)性的指揮中心，設(shè)在內(nèi)政部民防局，發(fā)生重大事件時(shí)，政府總理到指揮中心現(xiàn)場(chǎng)指揮。第二個(gè)層次是軍區(qū)指揮中心。法國(guó)全國(guó)分成7大軍區(qū)，每個(gè)軍區(qū)包括十幾個(gè)省。第三個(gè)層次是各省指揮中心，現(xiàn)場(chǎng)總指揮是各省省長(zhǎng)。在大型活動(dòng)期間，作為國(guó)家級(jí)安保支援力量主要有國(guó)家憲兵隊(duì)、特警隊(duì)和國(guó)家內(nèi)政部民防局的特種救援部隊(duì)等等。
1．4 大型體育活動(dòng)的危險(xiǎn)分析和管理措施
在舉辦大型活動(dòng)前，要對(duì)大型活動(dòng)期間可能出現(xiàn)的各種危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，主要分析這些危機(jī)的起因、特點(diǎn)、嚴(yán)重性、發(fā)生概率、預(yù)知度和控制度，然后根據(jù)這些危險(xiǎn)分析，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，主要包括四個(gè)方面：一是人員流動(dòng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，包括運(yùn)動(dòng)員、游客和一般公民等等；二是安全管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，主要包括公共安全規(guī)則、公民安全規(guī)則和保健規(guī)則等等；三是安全管理及訊息控制指揮中心聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，主要包括建立各種控制室、指揮中心和總指揮中心，建立指揮中心的聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，建立各項(xiàng)目辦公室之間的聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等等；四是訊息傳遞聯(lián)絡(luò)網(wǎng)， 主要包括針對(duì)一般公民及游客的訊息傳遞聯(lián)絡(luò)網(wǎng)和針對(duì)傳播媒體的訊息傳播聯(lián)絡(luò)網(wǎng)等等。
1．5 法蘭西體育場(chǎng)的安全設(shè)施
第九屆世界田徑錦標(biāo)賽在法國(guó)法蘭西體育場(chǎng)舉行。法蘭西體育場(chǎng)是法國(guó)國(guó)家體育場(chǎng)，位于法國(guó)圣·丹尼省，舉辦田徑賽時(shí)，可容納7萬(wàn)人，舉辦足球賽時(shí)，可容納8萬(wàn)人，舉行音樂會(huì)時(shí)，可容納10萬(wàn)人，體育場(chǎng)共設(shè)有包廂168個(gè)，地下停車位6000多個(gè)。在安全方面，主要考慮以下兩個(gè)方面：一是安全疏散系統(tǒng)。按照一旦發(fā)生緊急事件，整個(gè)體育場(chǎng)內(nèi)的人員在8分鐘內(nèi)全部疏散的要求，將體育場(chǎng)劃分成東、南、西、北四大塊，每個(gè)大塊又分成三層(其中，第三層有18個(gè)直通戶外的出口，第二層有22個(gè)直通戶外的出口，第三層的看臺(tái)護(hù)欄可以在控制室控制、打開，當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，可以打開，把人員疏散到體育場(chǎng)內(nèi))，共分成12個(gè)獨(dú)立的區(qū)域，每個(gè)獨(dú)立的區(qū)域用電磁門和鐵網(wǎng)分開。每個(gè)獨(dú)立的區(qū)域都設(shè)有互相獨(dú)立的疏散出口，這樣一旦局部發(fā)生問題，可以進(jìn)行局部處理，不影響其他部分。所有疏 散門的控制都是自動(dòng)化，由總控制室進(jìn)行控制。二是監(jiān)控指揮系統(tǒng)。法蘭西體育場(chǎng)共有三個(gè)監(jiān)控指揮中心。第一個(gè)是消防控制中心，設(shè)在體育場(chǎng)的底層。這是一個(gè)日常監(jiān)控系統(tǒng)，24小時(shí)運(yùn)行，主要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)體育場(chǎng)內(nèi)的人身安全和火災(zāi)情況。整個(gè)體育場(chǎng)安裝了108個(gè)監(jiān)視 器和1300個(gè)火災(zāi)報(bào)警探頭，平常白天有3人值班，晚上有2人值班，舉辦大型活動(dòng)期間，有30人值班，這些人都是從專業(yè)安全公司雇來(lái)的專業(yè)技術(shù)人員。如果發(fā)生火災(zāi)，這30人先組織自救，如果火勢(shì)擴(kuò)大，控制不了，再與消防隊(duì)聯(lián)系，啟用紅色計(jì)劃。第二個(gè)是綜合指揮系統(tǒng)。體育場(chǎng)的綜合指揮系統(tǒng)位于體育場(chǎng)的第三層，只在大型活動(dòng)期間啟用。這是大型活動(dòng)期間關(guān)于安全方面做出重大決定的地方，綜合指揮中心的人員組成有警察、消防、急救等各方面的人員，最高指揮官是當(dāng)?shù)卣氖￠L(zhǎng)。控制中心設(shè)有監(jiān)視器，可以了解整個(gè)體育場(chǎng)內(nèi)的安全情況。第三個(gè)是緊急情況處置指揮中心，位于綜合指揮中心的上部，有三個(gè)監(jiān)視器和一些控制設(shè)備，其中一臺(tái)是緊急情況事故廣播系統(tǒng)，可以切斷其他聲音系統(tǒng)，對(duì)緊急情況疏散進(jìn)行統(tǒng)一指揮。一臺(tái)是顯示疏散指導(dǎo)，可以將安全疏散提示直接顯示在看臺(tái)大屏幕上，指導(dǎo)人員疏散。第三個(gè)是電腦檢票系統(tǒng)，可以及時(shí)掌握?qǐng)鰞?nèi)人員的進(jìn)出情況，所有的門票都采用電磁票。
2 我的建議
就大型活動(dòng)的安全工作來(lái)看，法國(guó)和我國(guó)的現(xiàn)行做法有些完全不同，有些相似或相同。法國(guó)的社會(huì)制度與我國(guó)不同，經(jīng)濟(jì)情況、文化傳統(tǒng)等諸多因素與我國(guó)存在一定的差異，因此，在大型活動(dòng)安全工作方面，法國(guó)的做法只能借鑒和參考。大型活動(dòng)，特別是2008年奧運(yùn)會(huì)的安全工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要做大量的細(xì)致工作。從消防安全方面來(lái)看，如分析2008年奧運(yùn)會(huì)期間可能出現(xiàn)的消防安全方面的危險(xiǎn)，制定消防安全工作方案，培訓(xùn)消防安全人員，增加消防隊(duì)(站)、車輛、器材等設(shè)施、設(shè)備，加強(qiáng)社會(huì)單位自身的消防安全工作，開發(fā)、應(yīng)用和推廣消防安全新技術(shù)，以及奧運(yùn)會(huì)期間的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤等等。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，確保奧運(yùn)會(huì)期間的消防安全，必須將消防工作融入社會(huì)日常生活，必須打好堅(jiān)實(shí)的消防安全工作基礎(chǔ)。
2．1 建立、完善統(tǒng)一的災(zāi)害處置指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)各種災(zāi)害事故處置力量的協(xié)調(diào)與配合，擴(kuò)大公安消防部隊(duì)承擔(dān)的搶險(xiǎn)救援工作任務(wù)
目前，災(zāi)害事故呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，如從火災(zāi)情況來(lái)看，就可能涉及油、水、電、氣、工程、人員急救等諸多方面。從我國(guó)目前消防隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)來(lái)看，一旦發(fā)生火災(zāi)，開始只有消防隊(duì)到場(chǎng)進(jìn)行處置，這有可能貽誤其他災(zāi)害事故的處置時(shí)機(jī)，造成災(zāi)害事故擴(kuò)大，威脅人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。解決這個(gè)問題，一是建立統(tǒng)一的災(zāi)害事故處置指揮系統(tǒng)，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，根據(jù)事故的情況，相關(guān)的災(zāi)害處置部門，如急救等與消防部門共同出現(xiàn)場(chǎng)，相互配合，處置災(zāi)害事故，這樣可以提高災(zāi)害事故的處置質(zhì)量和效率。二是擴(kuò)大公安消防部隊(duì)的工作范圍，承擔(dān)更多的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。近年來(lái)，雖然公安消防部隊(duì)承擔(dān)的搶險(xiǎn)救援工作呈增加趨勢(shì)，但是與整個(gè)社會(huì)搶險(xiǎn)救援的需要還不相適應(yīng)，還沒有充分發(fā)揮公安消防部隊(duì)的作用和現(xiàn)有的人力、物力資源。從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，火災(zāi)的發(fā)生達(dá)到一定的水平后，可能會(huì)呈下降趨勢(shì)，但是社會(huì)搶險(xiǎn)救援的需求會(huì)呈上升趨勢(shì)。因此，無(wú)論是從公安消防部隊(duì)自身的發(fā)展來(lái)看，還是從社會(huì)的需求和國(guó)際上的通用做法來(lái)看，都需要公安消防部隊(duì)在做好火災(zāi)撲救工作的同時(shí)，還要承擔(dān)大量的社會(huì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
2．2 推進(jìn)消防安全工作職業(yè)化，穩(wěn)定消防安全工作隊(duì)伍，提高消防安全工作的質(zhì)量和水平
隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模、人民生活和社會(huì)生產(chǎn)等方面均發(fā)生了較大的變化，社會(huì)各行各業(yè)正在逐步走職業(yè)化的道路。消防工作作為社會(huì)生活不可缺少的一部分，也必須適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，必須建立一支具有職業(yè)精神、職業(yè)意識(shí)和職業(yè)技能的消防安全工作隊(duì)伍。職業(yè)精神主要是一種敬業(yè)精神，職業(yè)意識(shí)主要是一種服務(wù)意識(shí)，職業(yè)技能主要是一種高質(zhì)量、高效率的工作方法和成果。推進(jìn)消防安全工作職業(yè)化包括公安消防部隊(duì)的職業(yè)化和社會(huì)單位消防安全工作的職業(yè)化。推進(jìn)消防安全工作的職業(yè)化，要加強(qiáng)以下七項(xiàng)工作：一是明確從事消防安全工作人員的職業(yè)地位。職業(yè)地位并不是終身制和一成不變，而是一種身份的確定，是消防安全工作在整個(gè)社會(huì)生活中的地位的確定。只有確定了從事消防安全工作人員的職業(yè)地位，才能增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高職業(yè)水平。二是建立消防安全工作人員崗位資格標(biāo)準(zhǔn)和取得崗位資格的程序。正像醫(yī)生行醫(yī)、律師執(zhí)業(yè)一樣，要成為消防 安全職業(yè)工作人員，必須經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，消防人員的知識(shí)水平和實(shí)際能力必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，必須通過統(tǒng)一的考試和考核。三是拓寬消防服務(wù)的領(lǐng)域。消防工作要發(fā)展必須與社會(huì)生活相結(jié)合，必須與老百姓的日常生活緊密聯(lián)系。要充分利用消防部門的人力、物力，逐步形成以防火、滅火為中心，以各種搶險(xiǎn)救援、救助活動(dòng)為補(bǔ)充的消防工作格局。四是加強(qiáng)消防科研。消防工作是一項(xiàng)與危險(xiǎn)和困難較量的工作，先進(jìn)的消防技術(shù)和裝備，對(duì)于更好地、更安全地完成保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重任非常重要。五是制定防火、滅火、救援、救助等各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，定期進(jìn)行考核，提高消防安全工作人員的職業(yè)水準(zhǔn)。六是加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全工作從業(yè)人員的管理，推行消防工程師制度，實(shí)行持證上崗，提高社會(huì)單位從事消防安全工作人員的水平，推動(dòng)社會(huì)單位的消防安全工作，使社會(huì)單位真正樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，真正能夠做好本單位內(nèi)的消防安全工作。七是建立、完善消防行業(yè)的市場(chǎng)體系。市場(chǎng)體系的建立、完善重點(diǎn)是建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理。消防行業(yè)的市場(chǎng)體系包括消防人才市場(chǎng)和消防產(chǎn)品市場(chǎng)，消防人才市場(chǎng)的建立、完善，有利于人才的流通，有利于消防行業(yè)整體工作質(zhì)量的提高。消防產(chǎn)品市場(chǎng)的建立、完善，有利于消防科技成果的研究、開發(fā)和轉(zhuǎn)化，有利于提高消防產(chǎn)品的質(zhì)量和消防工程的施工質(zhì)量，使消防工作真正融人社會(huì)，走進(jìn)老百姓的日常生活。
2．3 加強(qiáng)消防文化建設(shè)，使消防安全真正融入社會(huì)日常生活
消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，要實(shí)現(xiàn)消防安全，光靠公安消防機(jī)構(gòu)和專職消防人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有社會(huì)各單位和社會(huì)全體成員的積極參與。加強(qiáng)消防文化建設(shè)對(duì)于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的消防工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)的消防工作具有悠久的歷史，在長(zhǎng) 期同火災(zāi)等其它自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的過程中，創(chuàng)造了豐富的消防文化，收集、整理、發(fā)揚(yáng)這些消防文化尤為重要。加強(qiáng)消防文化建設(shè)，不僅僅是記錄歷史，更重要的是宣傳消防工作，推動(dòng)消防事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。消防文化是一個(gè)非常廣泛的概念，包括的內(nèi)容很廣，除了創(chuàng)作、編寫介紹消防知識(shí)和消防工作的書籍和音像作品，開展消防科研，舉辦消防展覽，建立防災(zāi)館之外，還包括設(shè)計(jì)消防標(biāo)記圖案，創(chuàng)作消防隊(duì)員歌曲，在公共場(chǎng)所設(shè)立消防設(shè)施標(biāo)記，編寫防火、滅火知識(shí)宣傳材料和招貼畫，編寫介紹消防工作機(jī)構(gòu)、工作內(nèi)容、裝備、器材的小冊(cè)子等多方面工作。消防文化的發(fā)掘、整理和宣傳、普及是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，一方面需要政府重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和資金投入；一方面需要社會(huì)各界積極參與，建立市場(chǎng)機(jī)制，加快消防文化建設(shè)的步伐。
2．4 加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市防災(zāi)抗災(zāi)能力
處置災(zāi)害事故，除了有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍之外，還必須有一定的消防基礎(chǔ)設(shè)施作保障。在消防基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要包括三個(gè)方面：一是社會(huì)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括消防隊(duì)(站)、消防水源、消防通訊、消防車輛器材等等；二是社會(huì)單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施，主要是單位內(nèi)部的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、疏散通道和安全出口、防火分區(qū)和防火間距、消防器材等等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的合理、科學(xué)配備，對(duì)于預(yù)防和撲救火災(zāi)事故具有非常重要的作用。因此，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入要加大，日常的維護(hù)、保養(yǎng)要到位，日常的使用要科學(xué)。三是消防科學(xué)的基礎(chǔ)研究。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展給消防安全帶來(lái)許多發(fā)展的空間，科學(xué)技術(shù)在消防領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用必將使消防安全更加可靠、更加有效。這樣，城市的整體防災(zāi)抗災(zāi)能力才能有效提高，確保大型活動(dòng)，特別是北京2008年奧運(yùn)會(huì)的消防安全才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)是建筑物的根腳，是事物發(fā)展的根本或起點(diǎn)。消防事業(yè)的發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，北京2008年奧運(yùn)會(huì)的消防安全同樣需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。消防事業(yè)的基礎(chǔ)在人，在高素質(zhì)的職業(yè)消防人。消防事業(yè)的基礎(chǔ)在物，在高科技的專業(yè)消防設(shè)備。消防事業(yè)的基礎(chǔ)在人與物的有機(jī)結(jié)合，在高水平的消防管理。
信息來(lái)源：北京市公安局消防局 張先來(lái)
青島團(tuán)市委
一、主要做法
1、建立上下聯(lián)系渠道，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。青島團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)根據(jù)青島開放性、國(guó)際性的城市特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位工作目標(biāo)，把青年志愿者工作作為積極參與重大節(jié)慶活動(dòng)的有效載體，集中展現(xiàn)島城青年良好的精神風(fēng)貌和精神文明建設(shè)的優(yōu)秀成果。青島團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)一方面積極拓寬相關(guān)重大節(jié)慶活動(dòng)信息渠道，與各承辦單位建立起友好合作關(guān)系，努力做到信息共享，任務(wù)共擔(dān)，另一方面，注意加強(qiáng)與駐青各高校以及市直單位團(tuán)委、青年志愿者組織的聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)活動(dòng)信息，明確工作職責(zé)，使各級(jí)黨政部門、團(tuán)組織和青年志愿者組織就青年志愿者參與重大節(jié)慶活動(dòng)達(dá)成共識(shí)，形成合力。
2、根據(jù)活動(dòng)特點(diǎn)，精心策劃、設(shè)計(jì)活動(dòng)方案。青島團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)根據(jù)各個(gè)重大節(jié)慶活動(dòng)的不同特點(diǎn)，多方征求承辦單位的意見，形成活動(dòng)方案下發(fā)給相關(guān)的青年志愿者服務(wù)組織，就方案的可行性進(jìn)行認(rèn)真的研討、論證。同時(shí)，根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模、影響等因素，積極爭(zhēng)取社會(huì)贊助，在對(duì)贊助單位的宣傳等方面與其達(dá)成一致，簽定合作協(xié)議書，為參與服務(wù)的青年志愿者制作統(tǒng)一的服裝和宣傳資料，為整個(gè)志愿服務(wù)活動(dòng)的成功開展提供了有力的物質(zhì)保證。
3、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，把好選人關(guān)。每一次重大節(jié)慶活動(dòng)都是對(duì)外宣傳青島形象的機(jī)會(huì)，都是展現(xiàn)島城青年良好形象的機(jī)會(huì)，所以，在活動(dòng)中，每一個(gè)青年志愿者都是青島的形象使者，都是展現(xiàn)在中外客人面前的城市名片。為此，青島團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，對(duì)參與服務(wù)的青年志愿者進(jìn)行認(rèn)真的選拔，對(duì)其心理素質(zhì)、應(yīng)變能力等方面進(jìn)行系統(tǒng)的考核。為了確保服務(wù)質(zhì)量，青島團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)還根據(jù)會(huì)務(wù)服務(wù)工作的具體要求，對(duì)志愿者進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)，提高志愿者的社會(huì)實(shí)踐能力和服務(wù)水平。
4、合理分解工作任務(wù)，科學(xué)組織志愿者，做好服務(wù)督導(dǎo)工作。根據(jù)重大節(jié)慶活動(dòng)的具體要求，青島團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)把志愿服務(wù)工作合理分解，組成不同形式、不同服務(wù)內(nèi)容的志愿者服務(wù)隊(duì)，并落實(shí)工作責(zé)任制，使整個(gè)志愿服務(wù)工作更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。在服務(wù)中，青島團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)專門組織人員進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)放《志愿服務(wù)意見反饋表》、《青年志愿者參與志愿服務(wù)意見表》，征求被服務(wù)人和青年志愿者的意見，并根據(jù)反饋意見，及時(shí)整改，確保了整個(gè)志愿服務(wù)活動(dòng)水平不斷上新臺(tái)階。
5、認(rèn)真總結(jié)，做好志愿服務(wù)反饋工作。每次重大活動(dòng)結(jié)束后，青島團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)都積極征求承辦單位以及社會(huì)參與人員的工作意見，找出問題，做好記錄，認(rèn)真總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)。之后，青島團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會(huì)根據(jù)各單位參與志愿服務(wù)的具體表現(xiàn)，形成《青年志愿者服務(wù)活動(dòng)鑒定書》，對(duì)參與志愿服務(wù)的各單位進(jìn)行獎(jiǎng)評(píng)，并將活動(dòng)結(jié)果通報(bào)同級(jí)單位黨組織，形成了黨、團(tuán)、青年志愿者組織共同參與、共同服務(wù)、共同關(guān)注青年志愿服務(wù)的良好局面。
二、主要體會(huì)
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持是開展好志愿服務(wù)工作的前提。重大節(jié)慶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、牽涉面廣、規(guī)模大，每次都有分管市長(zhǎng)牽頭成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，所以，只有大力爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，青年志愿者參與會(huì)務(wù)服務(wù)才能成為可能。黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持是對(duì)青年志愿者服務(wù)重大節(jié)慶活動(dòng)的充分信任，因此，各級(jí)團(tuán)組織和青年志愿者組織也必須以高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)來(lái)贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持?，F(xiàn)在，青島市的重大節(jié)慶活動(dòng)都已把青年志愿者作為一支重要力量納入到了整體活動(dòng)計(jì)劃之中。
2、實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作是開展好志愿服務(wù)工作的關(guān)鍵。志愿服務(wù)工作只憑借團(tuán)組織和青年志愿者組織單兵作戰(zhàn)，不是長(zhǎng)久之計(jì)，只有積極爭(zhēng)取社會(huì)力量的支持，有效地整合社會(huì)資源，才能使之長(zhǎng)期、有效的運(yùn)作起來(lái)。社會(huì)化運(yùn)作首先要科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，使活動(dòng)具有一定的吸引力，能夠激發(fā)贊助單位的支持興趣；其次要廣泛聯(lián)系，重點(diǎn)突擊，用廣泛的聯(lián)系奠定運(yùn)作基礎(chǔ)，用突擊重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)運(yùn)作具體活動(dòng)的目標(biāo)。
3、堅(jiān)持"雙贏"原則，兼顧多方利益。為重大節(jié)慶活動(dòng)提供扎實(shí)、周到、高水平的志愿服務(wù)，一方面為承辦單位解決了后顧之憂，另一方面又使志愿者在參與過程中開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，提高了社會(huì)實(shí)踐能力，同時(shí)社會(huì)贊助單位也通過志愿者的服務(wù)擴(kuò)大了社會(huì)知名度，樹立起了良好的社會(huì)形象，團(tuán)組織和青年志愿者組織也在活動(dòng)中凸顯其生力軍和突擊隊(duì)作用，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
4、必須建立健全活動(dòng)機(jī)制，使青年志愿者參與重大節(jié)慶活動(dòng)有章可循。建立健全青年志愿者參與重大節(jié)慶活動(dòng)的機(jī)制，實(shí)行規(guī)范化操作是保證活動(dòng)成功的重要環(huán)節(jié)。一方面要在整個(gè)活動(dòng)的運(yùn)作程序上加強(qiáng)管理，從活動(dòng)信息的收集、活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)、人員的組織、服務(wù)督導(dǎo)、服務(wù)情況反饋和總結(jié)等方面理清頭緒，確定明確思路，細(xì)化工作任務(wù)，保障活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)暢通；另一方面要根據(jù)活動(dòng)特點(diǎn)，建立起多支相對(duì)固定的青年志愿者隊(duì)伍，為保證活動(dòng)成功提供足夠的人力資源。
作為青島團(tuán)市委、青年志愿者協(xié)會(huì)確定的重要工作項(xiàng)目，青年志愿者參與重大節(jié)慶活動(dòng)，正以其社會(huì)化的運(yùn)作方式和規(guī)范化的管理模式彰顯青島青年積極、健康、向上的精神風(fēng)貌和高尚素質(zhì)，并逐漸成為青島的城市名片，在推動(dòng)我市的精神文明建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著生力軍作用。
www.XINHUANET.com 2005年06月25日 18:31:57 來(lái)源：北京晚報(bào)
本報(bào)訊（記者王薔）6月10日“工體1039車博會(huì)”險(xiǎn)些釀成傷亡事故。昨天下午,北京市公安局副局長(zhǎng)于鴻源在“加強(qiáng)大型社會(huì)活動(dòng)安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上說(shuō),公安機(jī)關(guān)對(duì)大型活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)務(wù)必要加強(qiáng),嚴(yán)禁主辦者擅自增加活動(dòng)內(nèi)容或者延長(zhǎng)舉辦時(shí)間,一旦發(fā)生事故要追究包括公安機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)在內(nèi)的責(zé)任。今后警方將按照奧運(yùn)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)考慮大型活動(dòng)的安全工作。
6月10日18時(shí)許,在工體車博會(huì)現(xiàn)場(chǎng),著名電臺(tái)主持人簽名贈(zèng)書活動(dòng)開始后,很快就排起了2000人長(zhǎng)隊(duì),由于贈(zèng)書速度緩慢,現(xiàn)場(chǎng)秩序越來(lái)越亂,隊(duì)伍開始騷動(dòng)。民警立即叫停贈(zèng)書活動(dòng),命令售票口停止售票。這時(shí)部分人群情緒激動(dòng),欲強(qiáng)行進(jìn)入車博會(huì),并越過百名保安圍起的防護(hù)墻,沖擊了工體北大門,在騷亂中一些人被擠倒。警方當(dāng)即迅速調(diào)集備勤警力到場(chǎng),啟動(dòng)應(yīng)急安全預(yù)案,事態(tài)才被遏制住,未釀成傷亡事故。
經(jīng)分析,車博會(huì)的問題主要在于電臺(tái)事前做了大量廣告,沒有預(yù)料到慕名而來(lái)的群眾驟然增多,車博會(huì)上的簽名售書活動(dòng)并未事先申報(bào),屬多天多場(chǎng)次活動(dòng),卻一張門票就可隨時(shí)入場(chǎng),導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)短時(shí)間內(nèi)人流大量聚集,增大了安全防范難度。同時(shí)公安機(jī)關(guān)對(duì)主辦方的資格審查有漏洞。
市公安局治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)曹東翔說(shuō),綜合本年1至5月的1500多場(chǎng)大型活動(dòng),暴露出主辦方、承辦方普遍存在七類問題。如個(gè)別活動(dòng)主辦單位實(shí)際舉辦內(nèi)容和申辦內(nèi)容不一致;主辦單位擅自延長(zhǎng)演出時(shí)間,擴(kuò)大活動(dòng)范圍,超時(shí)演出;一個(gè)活動(dòng)多場(chǎng)次多天數(shù),印出的票證不分時(shí)間、顏色和場(chǎng)次,“一票到底”,超員售票;主辦單位對(duì)安全工作預(yù)案草率行事,重點(diǎn)內(nèi)容預(yù)測(cè)不準(zhǔn);主辦單位聘用黑保安,缺乏應(yīng)急處置能力;公安機(jī)關(guān)沒有很好履行審批、檢查監(jiān)管職責(zé)等。
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