二、對(duì)性侵害案件未成年被害人的法律救濟(jì)存在的問題以及建議
針對(duì)未成年人遭受性侵害案件的現(xiàn)狀，我們?cè)谶M(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)存在以下問題并提出相應(yīng)的建議：
（一）嫖宿幼女罪與強(qiáng)奸罪相互矛盾，建議取消嫖宿幼女罪
我國《刑法》第二百三十六條規(guī)定了強(qiáng)奸罪，并規(guī)定奸淫不滿十四周歲幼女的行為以強(qiáng)奸罪定罪，從重處罰。強(qiáng)奸婦女或者奸淫幼女的，處三年以上十年以下有期徒刑。但是如果有以下情形之一的，可處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑：（一）強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣的；（二）強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女多人的；（三）在公共場所當(dāng)眾強(qiáng)奸婦女的；（四）二人以上輪奸的；（四）致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的。在司法實(shí)踐中，對(duì)于奸淫幼女行為的認(rèn)定不以強(qiáng)迫或者脅迫為準(zhǔn)，即使幼女自愿，但與其發(fā)生性關(guān)系的仍然構(gòu)成強(qiáng)奸罪。同時(shí)奸淫幼女行為的認(rèn)定采取的是客觀標(biāo)準(zhǔn)，即不管犯罪人是否明知，也不管幼女是否自愿，只要與其發(fā)生性關(guān)系，就按照強(qiáng)奸罪從重處罰，具有法定情形的可以被處以十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
我國《刑法》第三百六十條同時(shí)規(guī)定了嫖宿幼女罪，即嫖宿不滿十四周歲幼女的，處五年以上有期徒刑并處罰金。由此可見，嫖宿幼女罪的最高刑為十五年有期徒刑。根據(jù)最高人民檢察院的司法解釋，嫖宿幼女要求行為人知道被害人是或者可能是不滿十四周歲的幼女。
通過比較《刑法》規(guī)定的兩罪行為方式，嫖宿幼女與奸淫幼女的主要區(qū)別為嫖宿行為帶有交易的性質(zhì)，即給被害人一定的財(cái)物。但是分析犯罪構(gòu)成，不難發(fā)現(xiàn)，嫖宿幼女罪是指行為人明知對(duì)方是或者可能是不滿14周歲的幼女而仍然同其發(fā)生性關(guān)系，這完全符合奸淫幼女的犯罪構(gòu)成。即使不知道對(duì)方是不滿14周歲的幼女仍可認(rèn)定為奸淫幼女，在行為人明知的情況下，更可以認(rèn)定為奸淫幼女。交易并不影響對(duì)行為方式的認(rèn)定。因此，奸淫幼女的行為完全可以包括嫖宿幼女。但目前《刑法》卻規(guī)定了兩個(gè)不同罪名，而且規(guī)定的處罰幅度不同。嫖宿幼女最高可處十五年有期徒刑，而奸淫幼女作為強(qiáng)奸罪從重處罰，如果符合法定情形最高可以處以無期徒刑或者死刑。由此看出，認(rèn)定為奸淫幼女對(duì)幼女的保護(hù)更有利，也更有助于及時(shí)打擊和預(yù)防此類犯罪行為。在行為方式本身已經(jīng)符合奸淫幼女的情況下，將嫖宿幼女行為作單獨(dú)罪名和相對(duì)較輕處罰的規(guī)定，既構(gòu)成了對(duì)同一行為定罪處罰的矛盾，又在一定程度上放縱了犯罪人。從實(shí)踐中發(fā)生的案件情況看，不滿14周歲的未成年人被強(qiáng)迫提供色情服務(wù)的案件占到了所有未成年人被強(qiáng)迫提供色情服務(wù)案件的近30％，而且這類案件中有約三分之一的案件都是行為人采取暴力、脅迫等手段強(qiáng)迫幼女發(fā)生第一次性行為后迫使其賣淫的。這更表明嚴(yán)厲打擊嫖宿幼女行為的必要性，體現(xiàn)了保護(hù)這類數(shù)量不少的特殊幼女群體的需要。因此，不管是從法律規(guī)定的矛盾來看，還是從實(shí)踐中此類案件的多發(fā)性和打擊行為人、保護(hù)幼女所需要的力度看，都應(yīng)取消《刑法》規(guī)定的嫖宿幼女罪，對(duì)于嫖宿幼女的行為一律以強(qiáng)奸罪從重處罰。
在貴州習(xí)水縣發(fā)生的案件中，被害人中包括多名不滿14周歲的未成年人，其被強(qiáng)迫賣淫，而行為人在明知其不滿14周歲的情況下仍然嫖宿，實(shí)際上已經(jīng)完全符合強(qiáng)奸罪的犯罪構(gòu)成要件。如果證據(jù)充分，應(yīng)認(rèn)定為強(qiáng)奸罪從重處罰，而不是按照嫖宿幼女罪給予相對(duì)較輕的處罰。
（二）立案難，建議改變現(xiàn)有立案方式
在貴州習(xí)水縣的案件中，被害人李某的母親發(fā)現(xiàn)女兒被侵害后，在8月份帶其報(bào)案，到10月份仍然沒有消息，由于擔(dān)心被人報(bào)復(fù)，只能趕緊帶著女兒偷偷躲到外地。到11月初，公安機(jī)關(guān)才通知案件有了突破。從報(bào)案到有答復(fù)經(jīng)過了將近三個(gè)月的時(shí)間，這充分體現(xiàn)了性侵害案件立案的困難。實(shí)際上，立案難也是被害人不主動(dòng)報(bào)案的主要原因。在統(tǒng)計(jì)的340個(gè)案件中，不主動(dòng)報(bào)案的案件有36件，占案件總數(shù)的10.6％。
立案難與我國現(xiàn)有的法律規(guī)定有關(guān)。我國《刑事訴訟法》第八十六條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案。”因此，公安機(jī)關(guān)在接到報(bào)案以后并不就立即立案，而是在立案之前要審查涉嫌犯罪的基本事實(shí)材料，能夠證明所報(bào)的案件可能涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)才立案。否則就不予立案。
