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1994 年 12 月 5 日，匈牙利首都布達(dá)佩斯舉行歐洲安全與合作組織會(huì)議，會(huì)議上聯(lián)合國安全理事會(huì)常任理事國美國、俄羅斯和英國分別與烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦簽署了備忘錄外交文件。
由于蘇聯(lián)在烏克蘭遺留下大量核武器，使烏克蘭一度成為第三大擁有核武的國家。為解決烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦在蘇聯(lián)解體后獨(dú)立以來，前蘇聯(lián)遺留下來的核武器問題。烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦于 1994 年簽署不擴(kuò)散核武器條約并移交核武器給俄羅斯。
根據(jù)備忘錄，俄羅斯、美國和英國確實(shí)承認(rèn)烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦成為《不擴(kuò)散核武器條約》的締約國，并將其核武庫存有效地轉(zhuǎn)讓給俄羅斯，并同意以下規(guī)范：
1、俄羅斯聯(lián)邦、英國和美國重申它們對(duì)烏克蘭的承諾，根據(jù)歐洲安全與合作會(huì)議最后文件的原則，尊重烏克蘭的獨(dú)立烏克蘭的主權(quán)和現(xiàn)有邊界。
2、俄羅斯聯(lián)邦、英國和美國重申它們有義務(wù)不對(duì)烏克蘭的領(lǐng)土完整使用武力或進(jìn)行武力威脅。除了自衛(wèi)或根據(jù)《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的其他用途外，不得對(duì)烏克蘭使用任何武器。
3、根據(jù)歐洲安全與合作會(huì)議最后文件的原則，俄、美、英等三國不得采取經(jīng)濟(jì)脅迫逼迫烏克蘭服從他國，從而獲得任何形式的利益。
4、如果烏克蘭成為 “可能被使用核武器與侵略行為的受害者、或受到他國侵略威脅的對(duì)象” ，聯(lián)合國安理會(huì)應(yīng)采取行動(dòng)并向?yàn)蹩颂m提供援助。
5、俄羅斯、英國、美國承諾不對(duì)身為《不擴(kuò)散核武器條約》國的烏克蘭使用核武器。
6、如果出現(xiàn)對(duì)這些承諾提出質(zhì)疑的情況，烏克蘭、俄羅斯聯(lián)邦、英國和美利堅(jiān)合眾國將進(jìn)行協(xié)商。
本備忘錄一經(jīng)簽署即適用。協(xié)議一式四頁，以烏克蘭語、英語和俄語簽署，具有同等效力。
簽名者：
烏克蘭總統(tǒng)：列昂尼德·庫契馬（Leonid D. KUCHMA）
俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)：鮑里斯·N·葉利欽（Boris Yeltsin）
英國首相：約翰·梅杰（John Major）
美國總統(tǒng)：威廉·J·克林頓（William J. CLINTON）
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)等足以證明，簽署的協(xié)議再多，還不如自身繼續(xù)抱著煤氣罐靠譜。所有協(xié)議終將會(huì)成為歷史，歷史文件已不具現(xiàn)實(shí)意義。
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