近日,在2011深圳國際化城市建設研討會上,有人提出深圳要繼承和發(fā)揚大運會留下的財富,建現(xiàn)代化、國際化的城市,首先就要逐步擺脫“動員式”發(fā)展,在常態(tài)中出干勁、在平淡中顯精神、在質樸中求精彩,最終建立起常態(tài)的、長效的城市管理模式與運營機制。此語贏得了與會者的共鳴,發(fā)人深思。
城市建設的“動員式”發(fā)展,可以說是屢見不鮮。比如,有些地方為了創(chuàng)建文明城市,不惜搞“破房穿新衣”;為了迎接上級檢查,勒令小商小販歇業(yè);為了趕保障房建設進度,不斷上演“樓脆脆”、“墻裂裂”。凡此種種,不一而足。這些“動員式”發(fā)展往往形成這樣的行為定勢:動員一下,十天八天,城市建設馬上達到新狀態(tài);十天八天一過,馬上又變成老樣子。其結果,既助長了弄虛作假之風,又掩蓋了存在的深層次矛盾和問題,給今后的發(fā)展帶來隱患。
“動員式”發(fā)展之所以時有發(fā)生、屢禁不止,從根本上反映的是當?shù)仡I導干部錯誤的發(fā)展觀和政績觀。在“動員式”發(fā)展理念的引導下,一些領導干部身上自然會出現(xiàn)許多“見怪不怪”的事。他們有的重近輕遠,樂于搞“短平快”項目,為了早出政績,不惜污染環(huán)境,浪費資源;對于涉及長遠發(fā)展的基礎工作只停留在口頭上,坐而論道,只唱不做;有的重表輕里,習慣于追求轟動效應,提一些不切實際的“大口號”,搞一些花哨的“大景觀”,寧愿修大廣場,不愿修下水道;有的重顯輕潛,喜歡干那些顯山露水、表面風光的事,對短時間內無法顯現(xiàn)直接效果、人們一時不易發(fā)現(xiàn)和感受到的政績,不愿投入精力做或虛抓假干;有的重虛輕實,大搞“政績工程”、“形象工程”,給自己留名、樹碑、邀功,為造“一時之勢”,往往讓幾代人背上沉重的包袱。這些“動員式”發(fā)展,不僅與執(zhí)政為民的宗旨背道而馳,也嚴重違背了客觀發(fā)展規(guī)律,其結果必然是欲速則不達。
如今,全國城市發(fā)展正在加速,但是有的地方還沒有在思想深處把“以人為本”的理念貫穿到城市發(fā)展的各個方面,還在不顧自己的實際承受能力而盲目貪大、求快發(fā)展。“動員式”的發(fā)展模式,往往是源于政績沖動。要落實科學發(fā)展、堅持以人為本,就必須首先糾正“動員式”的思維模式,切實回到科學、理性的軌道上。而這一切,不僅需要領導干部自覺轉變觀念,更需要強有力的法律制度保障;不僅要讓社會公眾有廣泛的知情權和參與權,更要優(yōu)化對領導干部政績的評價機制。須知,要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須遵循客觀發(fā)展規(guī)律,而不能想當然、拍腦袋。（徐娟）
