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[轉(zhuǎn)載]增值稅一般納稅人資格認(rèn)定操作指南

第一節(jié) 辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的條件和手續(xù)

    根據(jù)《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局第22號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定辦法》)等文件的規(guī)定,增值稅納稅人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人)結(jié)合自身情況,分別按照以下規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格認(rèn)定(包括申請(qǐng)不認(rèn)定增值稅一般納稅人,以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格認(rèn)定)。

一、新開(kāi)業(yè)納稅人

新開(kāi)業(yè)納稅人可以依照《認(rèn)定辦法》第四條規(guī)定申請(qǐng)資格認(rèn)定。

(一)申請(qǐng)條件

1、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

2、能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證核算,能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。

(二)申請(qǐng)時(shí)限

納稅人自稅務(wù)登記日起30日內(nèi)申請(qǐng)資格認(rèn)定。

(三)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供的資料

1、《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》(可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取或從北京市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站http://www.bjsat.gov.cn下載使用)2份;

2、《稅務(wù)登記證》副本;

3、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員的身份證明及其復(fù)印件1份;

4、會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格證明或者與中介機(jī)構(gòu)簽訂的代理記賬協(xié)議及其復(fù)印件1份;

5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議,或者其他可使用場(chǎng)地證明及其復(fù)印件1份。

上述復(fù)印件應(yīng)加注具有法律效力的簽章及簽注。

二、未超標(biāo)納稅人

納稅人年應(yīng)稅銷(xiāo)售額未超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的,可以依照《認(rèn)定辦法》第四條規(guī)定申請(qǐng)資格認(rèn)定。

(一)申請(qǐng)條件

1、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

2、能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證核算,能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。

(二)申請(qǐng)時(shí)限

無(wú)時(shí)限要求,納稅人可以在需要時(shí)申請(qǐng)。

(三)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供的資料

1、《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》2份;

2、《稅務(wù)登記證》副本;

3、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員的身份證明及其復(fù)印件1份;

4、會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格證明或者與中介機(jī)構(gòu)簽訂的代理記賬協(xié)議及其復(fù)印件1份;

5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議,或者其他可使用場(chǎng)地證明及其復(fù)印件1份。

上述復(fù)印件應(yīng)加注具有法律效力的簽章及簽注。

三、已超標(biāo)納稅人

    納稅人年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的(以下簡(jiǎn)稱(chēng)超標(biāo)小規(guī)模納稅人),應(yīng)當(dāng)依照《認(rèn)定辦法》第三條、第五條和第八條的規(guī)定申請(qǐng)資格認(rèn)定。

(一)符合《認(rèn)定辦法》第三條規(guī)定的

1、申請(qǐng)條件

    納稅人在連續(xù)不超過(guò)12個(gè)月的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)累計(jì)應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額,包括免稅銷(xiāo)售額,超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。

    經(jīng)營(yíng)期,是指在納稅人存續(xù)期內(nèi)的連續(xù)經(jīng)營(yíng)期間,含未取得銷(xiāo)售收入的月份。

2、申請(qǐng)時(shí)限

    納稅人應(yīng)當(dāng)在年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的月份的所屬申報(bào)期結(jié)束后40日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》,申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。

3、申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供資料

《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》2份。

(二)超標(biāo)小規(guī)模納稅人符合《認(rèn)定辦法》第五條規(guī)定的

1、申請(qǐng)條件

    納稅人在連續(xù)不超過(guò)12個(gè)月的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)累計(jì)應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額,包括免稅銷(xiāo)售額,超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn),且符合《認(rèn)定辦法》第五條規(guī)定的范圍。即:納稅人屬于個(gè)體工商戶(hù)以外的其他納稅人(自然人)、選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位或者選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)。

2、申請(qǐng)時(shí)限

    納稅人應(yīng)當(dāng)在年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的月份的所屬申報(bào)期結(jié)束后40日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請(qǐng)表》,申請(qǐng)不認(rèn)定增值稅一般納稅人。

3、申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供資料

    《不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請(qǐng)表》(可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取或從北京市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站http://www.bjsat.gov.cn下載使用)2份。

第二節(jié) 納稅人申請(qǐng)資格認(rèn)定時(shí)應(yīng)享有的權(quán)利及應(yīng)

履行的義務(wù)

    根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》(公告2009年第1號(hào))的有關(guān)規(guī)定,納稅人申請(qǐng)資格認(rèn)定時(shí)依法享有以下權(quán)利,并應(yīng)履行下列義務(wù)

一、享有的權(quán)利

(一)有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解一般納稅人認(rèn)定辦理時(shí)限、需要提交資料及其他相關(guān)規(guī)定;

(二)在認(rèn)定過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)稅務(wù)人員違反稅收法律、行政法規(guī)的行為,可以進(jìn)行檢舉和控告。同時(shí),對(duì)其他納稅人違規(guī)辦理一般納稅人資格認(rèn)定的也有權(quán)進(jìn)行檢舉。

二、履行的義務(wù)

(一)依法設(shè)置賬簿、保管賬簿及有關(guān)資料;

(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算軟件及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案;

(三)接受稅務(wù)人員依法入戶(hù)查驗(yàn),如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度情況,并按規(guī)定提供相關(guān)資料,不得隱瞞和弄虛作假,不能阻撓、刁難。

第三節(jié) 其他有關(guān)規(guī)定

一、有關(guān)定義

非企業(yè)性單位,是指行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體和其他單位。

不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè),是指非增值稅納稅人;不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為是指其偶然發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為。

會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格證明,是指財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

新開(kāi)業(yè)納稅人,是指自稅務(wù)登記日起30日內(nèi)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定的納稅人。

二、超標(biāo)小規(guī)模納稅人未按規(guī)定申請(qǐng)資格認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定

    符合《認(rèn)定辦法》第三條或第五條規(guī)定納稅人,未在稅務(wù)機(jī)關(guān)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》或《不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請(qǐng)表》的,將按《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條規(guī)定,按銷(xiāo)售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,也不得使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。直至納稅人報(bào)送上述資料,并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后方可停止執(zhí)行。

三、實(shí)地查驗(yàn)的范圍

    依《認(rèn)定辦法》第四條提出一般納稅人資格認(rèn)定申請(qǐng)的全部納稅人,即:年應(yīng)稅銷(xiāo)售額未超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)以及新開(kāi)業(yè)的納稅人,應(yīng)接受主管稅務(wù)部門(mén)的實(shí)地查驗(yàn)。

四、實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理增值稅一般納稅人的范圍

    根據(jù)《認(rèn)定辦法》和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》的通知(國(guó)稅發(fā)[2010]40號(hào))的規(guī)定,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在一定期限內(nèi)對(duì)下列一般納稅人實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理。

(一)按照《認(rèn)定辦法》第四條的規(guī)定新認(rèn)定為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)。

    “小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)”,是指注冊(cè)資金在80萬(wàn)元(含80萬(wàn)元)以下、職工人數(shù)在10人(含10人)以下的批發(fā)企業(yè)。只從事出口貿(mào)易,不需要使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票的企業(yè)除外。

    批發(fā)企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2002)中有關(guān)批發(fā)業(yè)的行業(yè)劃分方法界定。

(二)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他一般納稅人

“其他一般納稅人”,是指具有下列情形之一的一般納稅人:

1、增值稅偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上并且偷稅數(shù)額在10萬(wàn)元以上的;

2、騙取出口退稅的;

3、虛開(kāi)增值稅扣稅憑證的;

4、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。


參考文件相關(guān)內(nèi)容

《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》(中華人民共和國(guó)

國(guó)務(wù)院令第538號(hào))相關(guān)規(guī)定

第十三條 小規(guī)模納稅人以外的納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格認(rèn)定。具體認(rèn)定辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)制定。

    小規(guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算健全,能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格認(rèn)定,不作為小規(guī)模納稅人,依照本條例有關(guān)規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額。

《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(中華人民

共和國(guó)財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào))相關(guān)規(guī)定

第二十八條條例第十一條所稱(chēng)小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人,年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)稅銷(xiāo)售額)在50萬(wàn)元以下(含本數(shù),下同)的;

(二)除本條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的納稅人,年應(yīng)稅銷(xiāo)售額在80萬(wàn)元以下的。

    本條第一款所稱(chēng)以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,是指納稅人的年貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額占年應(yīng)稅銷(xiāo)售額的比重在50%以上。

第二十九條年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人按小規(guī)模納稅人納稅;非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納稅。

第三十二條條例第十三條和本細(xì)則所稱(chēng)會(huì)計(jì)核算健全,是指能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證核算。

第三十三條除國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外,納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后,不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。

第三十四條有下列情形之一者,應(yīng)按銷(xiāo)售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,也不得使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票:

(一)一般納稅人會(huì)計(jì)核算不健全,或者不能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的;

(二)除本細(xì)則第二十九條規(guī)定外,納稅人銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn),未申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的。

增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法

(國(guó)家稅務(wù)總局令第22號(hào))

第一條為加強(qiáng)增值稅一般納稅人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一般納稅人)資格認(rèn)定管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則,制定本辦法。

第二條一般納稅人資格認(rèn)定和認(rèn)定以后的資格管理適用本辦法。

第三條增值稅納稅人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人),年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的,除本辦法第五條規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。

本辦法所稱(chēng)年應(yīng)稅銷(xiāo)售額,是指納稅人在連續(xù)不超過(guò)12個(gè)月的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)累計(jì)應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額,包括免稅銷(xiāo)售額。

第四條年應(yīng)稅銷(xiāo)售額未超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)以及新開(kāi)業(yè)的納稅人,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。

對(duì)提出申請(qǐng)并且同時(shí)符合下列條件的納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其辦理一般納稅人資格認(rèn)定:

(一)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(二)能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證核算,能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。

第五條下列納稅人不辦理一般納稅人資格認(rèn)定:

(一)個(gè)體工商戶(hù)以外的其他個(gè)人;

(二)選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位;

(三)選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)。

第六條納稅人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。

第七條一般納稅人資格認(rèn)定的權(quán)限,在縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局或者同級(jí)別的稅務(wù)分局(以下稱(chēng)認(rèn)定機(jī)關(guān))。

第八條納稅人符合本辦法第三條規(guī)定的,按照下列程序辦理一般納稅人資格認(rèn)定:

(一)納稅人應(yīng)當(dāng)在申報(bào)期結(jié)束后40日(工作日,下同)內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》(見(jiàn)附件1,以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)表),申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。

(二)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定,并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,告知納稅人。

(三)納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限結(jié)束后20日內(nèi)制作并送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,告知納稅人。

    納稅人符合本辦法第五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在收到《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》后10日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2),經(jīng)認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后不辦理一般納稅人資格認(rèn)定。認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)批準(zhǔn)完畢,并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,告知納稅人。

第九條納稅人符合本辦法第四條規(guī)定的,按照下列程序辦理一般納稅人資格認(rèn)定:

(一)納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)申請(qǐng)表,并提供下列資料:

1.《稅務(wù)登記證》副本;

2.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員的身份證明及其復(fù)印件;

3.會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格證明或者與中介機(jī)構(gòu)簽訂的代理記賬協(xié)議及其復(fù)印件;

4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議,或者其他可使用場(chǎng)地證明及其復(fù)印件;

5.國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他有關(guān)資料。

(二)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)納稅人的申請(qǐng)資料,經(jīng)核對(duì)一致且申請(qǐng)資料齊全、符合填列要求的,當(dāng)場(chǎng)受理,制作《文書(shū)受理回執(zhí)單》,并將有關(guān)資料的原件退還納稅人。

對(duì)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合填列要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知納稅人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人申請(qǐng)以后,根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),并制作查驗(yàn)報(bào)告。

查驗(yàn)報(bào)告由納稅人法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)、稅務(wù)查驗(yàn)人員共同簽字(簽章)確認(rèn)。

實(shí)地查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名或者兩名以上稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員同時(shí)到場(chǎng)。

實(shí)地查驗(yàn)的范圍和方法由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。

(四)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定,并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,告知納稅人。

第十條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一般納稅人《稅務(wù)登記證》副本“資格認(rèn)定”欄內(nèi)加蓋“增值稅一般納稅人”戳記(附件3)。

 “增值稅一般納稅人”戳記印色為紅色,印模由國(guó)家稅務(wù)總局制定。

第十一條納稅人自認(rèn)定機(jī)關(guān)認(rèn)定為一般納稅人的次月起(新開(kāi)業(yè)納稅人自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的當(dāng)月起),按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第四條的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額,并按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

第十二條除國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外,納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后,不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。

第十三條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在一定期限內(nèi)對(duì)下列一般納稅人實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理:

(一)按照本辦法第四條的規(guī)定新認(rèn)定為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè);      

(二)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他一般納稅人。

納稅輔導(dǎo)期管理的具體辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。

 第十四條本辦法自2010年3月1日起執(zhí)行。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定辦法〉的通知》(國(guó)稅明電〔1993〕52號(hào)、國(guó)稅發(fā)〔1994〕59號(hào)),《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定辦法的補(bǔ)充規(guī)定》(國(guó)稅明電〔1993〕60號(hào)),《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人年審辦法〉的通知》(國(guó)稅函〔1998〕156號(hào)),《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)的增值稅一般納稅人資格認(rèn)定問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2002〕326號(hào))同時(shí)廢止。

增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法

(國(guó)稅發(fā)[2010]40號(hào))

第一條 為加強(qiáng)增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理,根據(jù)《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)定辦法)第十三條規(guī)定,制定本辦法。

第二條 實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理的增值稅一般納稅人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)輔導(dǎo)期納稅人),適用本辦法。

第三條   認(rèn)定辦法第十三條第一款所稱(chēng)的“小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)”,是指注冊(cè)資金在80萬(wàn)元(含80萬(wàn)元)以下、職工人數(shù)在10人(含10人)以下的批發(fā)企業(yè)。只從事出口貿(mào)易,不需要使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票的企業(yè)除外。

    批發(fā)企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2002)中有關(guān)批發(fā)業(yè)的行業(yè)劃分方法界定。

第四條 認(rèn)定辦法第十三條所稱(chēng)“其他一般納稅人”,是指具有下列情形之一的一般納稅人:

(一)增值稅偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上并且偷稅數(shù)額在10萬(wàn)元以上的;

(二)騙取出口退稅的;

(三)虛開(kāi)增值稅扣稅憑證的;

(四)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

第五條 新認(rèn)定為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理的期限為3個(gè)月;其他一般納稅人實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理的期限為6個(gè)月。

第六條 對(duì)新辦小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在認(rèn)定辦法第九條第(四)款規(guī)定的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》內(nèi)告知納稅人對(duì)其實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理,納稅輔導(dǎo)期自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》的當(dāng)月起執(zhí)行;對(duì)其他一般納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自稽查部門(mén)作出《稅務(wù)稽查處理決定書(shū)》后40個(gè)工作日內(nèi),制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》告知納稅人對(duì)其實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理,納稅輔導(dǎo)期自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》的次月起執(zhí)行。

第七條 輔導(dǎo)期納稅人取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用發(fā)票)抵扣聯(lián)、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)以及運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)應(yīng)當(dāng)在交叉稽核比對(duì)無(wú)誤后,方可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

第八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)輔導(dǎo)期納稅人實(shí)行限量限額發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票。

(一)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè),領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票的最高開(kāi)票限額不得超過(guò)十萬(wàn)元;其他一般納稅人專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況重新核定。

(二)輔導(dǎo)期納稅人專(zhuān)用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)實(shí)行按次限量控制,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況核定每次專(zhuān)用發(fā)票的供應(yīng)數(shù)量,但每次發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票數(shù)量不得超過(guò)25份。

輔導(dǎo)期納稅人領(lǐng)購(gòu)的專(zhuān)用發(fā)票未使用完而再次領(lǐng)購(gòu)的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票的份數(shù)不得超過(guò)核定的每次領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票份數(shù)與未使用完的專(zhuān)用發(fā)票份數(shù)的差額。

第九條 輔導(dǎo)期納稅人一個(gè)月內(nèi)多次領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票的,應(yīng)從當(dāng)月第二次領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票起,按照上一次已領(lǐng)購(gòu)并開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票銷(xiāo)售額的3%預(yù)繳增值稅,未預(yù)繳增值稅的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向其發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票。

預(yù)繳增值稅時(shí),納稅人應(yīng)提供已領(lǐng)購(gòu)并開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其提供的專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)計(jì)算應(yīng)預(yù)繳的增值稅。

第十條 輔導(dǎo)期納稅人按第九條規(guī)定預(yù)繳的增值稅可在本期增值稅應(yīng)納稅額中抵減,抵減后預(yù)繳增值稅仍有余額的,可抵減下期再次領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票時(shí)應(yīng)當(dāng)預(yù)繳的增值稅。

納稅輔導(dǎo)期結(jié)束后,納稅人因增購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票發(fā)生的預(yù)繳增值稅有余額的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅輔導(dǎo)期結(jié)束后的第一個(gè)月內(nèi),一次性退還納稅人。

第十一條 輔導(dǎo)期納稅人應(yīng)當(dāng)在“應(yīng)交稅金”科目下增設(shè)“待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”明細(xì)科目,核算尚未交叉稽核比對(duì)的專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)以及運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)增值稅抵扣憑證)注明或者計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額。

輔導(dǎo)期納稅人取得增值稅抵扣憑證后,借記“應(yīng)交稅金——待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”明細(xì)科目,貸記相關(guān)科目。交叉稽核比對(duì)無(wú)誤后,借記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”科目,貸記“應(yīng)交稅金——待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”科目。經(jīng)核實(shí)不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,紅字借記“應(yīng)交稅金——待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”,紅字貸記相關(guān)科目。

第十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)定期接收交叉稽核比對(duì)結(jié)果,通過(guò)《稽核結(jié)果導(dǎo)出工具》導(dǎo)出發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)及《稽核結(jié)果通知書(shū)》并告知輔導(dǎo)期納稅人。    

輔導(dǎo)期納稅人根據(jù)交叉稽核比對(duì)結(jié)果相符的增值稅抵扣憑證本期數(shù)據(jù)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,未收到交叉稽核比對(duì)結(jié)果的增值稅抵扣憑證留待下期抵扣。

第十三條 輔導(dǎo)期納稅人按以下要求填寫(xiě)《增值稅納稅申報(bào)表附列資料(表二)》。

(一)第2欄填寫(xiě)當(dāng)月取得認(rèn)證相符且當(dāng)月收到《稽核比對(duì)結(jié)果通知書(shū)》及其明細(xì)清單注明的稽核相符專(zhuān)用發(fā)票、協(xié)查結(jié)果中允許抵扣的專(zhuān)用發(fā)票的份數(shù)、金額、稅額。

(二)第3欄填寫(xiě)前期取得認(rèn)證相符且當(dāng)月收到《稽核比對(duì)結(jié)果通知書(shū)》及其明細(xì)清單注明的稽核相符專(zhuān)用發(fā)票、協(xié)查結(jié)果中允許抵扣的專(zhuān)用發(fā)票的份數(shù)、金額、稅額。

(三)第5欄填寫(xiě)稅務(wù)機(jī)關(guān)告知的《稽核比對(duì)結(jié)果通知書(shū)》及其明細(xì)清單注明的本期稽核相符的海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)、協(xié)查結(jié)果中允許抵扣的海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)的份數(shù)、金額、稅額。

(四)第7欄“廢舊物資發(fā)票”不再填寫(xiě)。

(五)第8欄填寫(xiě)稅務(wù)機(jī)關(guān)告知的《稽核比對(duì)結(jié)果通知書(shū)》及其明細(xì)清單注明的本期稽核相符的運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)、協(xié)查結(jié)果中允許抵扣的運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)的份數(shù)、金額、稅額。

(六)第23欄填寫(xiě)認(rèn)證相符但未收到稽核比對(duì)結(jié)果的增值稅專(zhuān)用發(fā)票月初余額數(shù)。

(七)第24欄填寫(xiě)本月己認(rèn)證相符但未收到稽核比對(duì)結(jié)果的專(zhuān)用發(fā)票數(shù)據(jù)。

(八)第25欄填寫(xiě)已認(rèn)證相符但未收到稽核比對(duì)結(jié)果的專(zhuān)用發(fā)票月末余額數(shù)。

(九)第28欄填寫(xiě)本月未收到稽核比對(duì)結(jié)果的海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)。

(十)第30欄“廢舊物資發(fā)票”不再填寫(xiě)。

(十一)第31欄填寫(xiě)本月未收到稽核比對(duì)結(jié)果的運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)數(shù)據(jù)。

第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理輔導(dǎo)期納稅人納稅申報(bào)時(shí),按照以下要求進(jìn)行“一窗式”票表比對(duì)。

(一)審核《增值稅納稅申報(bào)表》附表二第3欄份數(shù)、金額、稅額是否等于或小于本期稽核系統(tǒng)比對(duì)相符的專(zhuān)用發(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)。

(二)審核《增值稅納稅申報(bào)表》附表二第5欄份數(shù)、金額、稅額是否等于或小于本期交叉稽核比對(duì)相符和協(xié)查后允許抵扣的海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)合計(jì)數(shù)。

(三)審核《增值稅納稅申報(bào)表》附表二中第8欄的份數(shù)、金額是否等于或小于本期交叉稽核比對(duì)相符和協(xié)查后允許抵扣的運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)合計(jì)數(shù)。

(四)申報(bào)表數(shù)據(jù)若大于稽核結(jié)果數(shù)據(jù)的,按現(xiàn)行“一窗式”票表比對(duì)異常情況處理。

第十五條 納稅輔導(dǎo)期內(nèi),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為的,從期滿的次月起不再實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,告知納稅人;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)輔導(dǎo)期納稅人存在偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為的,從期滿的次月起按照本規(guī)定重新實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,告知納稅人。

第十六條 本辦法自2010年3月20日起執(zhí)行。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》(國(guó)稅發(fā)明電[2004]37號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于輔導(dǎo)期一般納稅人實(shí)施“先比對(duì)、后扣稅”有關(guān)管理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)明電[2004]51號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(國(guó)稅發(fā)明電[2004]62號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人增值稅專(zhuān)用發(fā)票預(yù)繳增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2005]1097號(hào))同時(shí)廢止。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理

辦法》若干條款處理意見(jiàn)的通知國(guó)稅函〔2010〕139號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局:

    為便于各地稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地貫徹執(zhí)行《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)定辦法),總局明確了認(rèn)定辦法若干條款的處理意見(jiàn),現(xiàn)通知如下,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、認(rèn)定辦法第三條所稱(chēng)年應(yīng)稅銷(xiāo)售額,包括納稅申報(bào)銷(xiāo)售額、稽查查補(bǔ)銷(xiāo)售額、納稅評(píng)估調(diào)整銷(xiāo)售額、稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票銷(xiāo)售額和免稅銷(xiāo)售額。稽查查補(bǔ)銷(xiāo)售額和納稅評(píng)估調(diào)整銷(xiāo)售額計(jì)入查補(bǔ)稅款申報(bào)當(dāng)月的銷(xiāo)售額,不計(jì)入稅款所屬期銷(xiāo)售額。

二、認(rèn)定辦法第三條所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)期,是指在納稅人存續(xù)期內(nèi)的連續(xù)經(jīng)營(yíng)期間,含未取得銷(xiāo)售收入的月份。

三、認(rèn)定辦法第五條第(一)款所稱(chēng)其他個(gè)人,是指自然人。

四、認(rèn)定辦法第五條第(二)款所稱(chēng)非企業(yè)性單位,是指行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體和其他單位。

五、認(rèn)定辦法第五條第(三)款所稱(chēng)不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè),是指非增值稅納稅人;不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為是指其偶然發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為。

六、認(rèn)定辦法第八條第(一)款所稱(chēng)申報(bào)期,是指納稅人年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的月份(或季度)的所屬申報(bào)期。

七、認(rèn)定辦法第八條第(二)款規(guī)定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》中需明確告知:同意其認(rèn)定申請(qǐng);一般納稅人資格確認(rèn)的時(shí)間。

八、認(rèn)定辦法第八條第(三)款第1項(xiàng)規(guī)定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》中需明確告知:其年應(yīng)稅銷(xiāo)售額已超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在收到《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》后10日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》或《不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請(qǐng)表》;逾期未報(bào)送的,將按《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條規(guī)定,按銷(xiāo)售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,也不得使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

    納稅人在《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)仍未向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《一般納稅人資格認(rèn)定表》或者《不認(rèn)定增值稅一般納稅人申請(qǐng)表》的,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條規(guī)定,按銷(xiāo)售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,也不得使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。直至納稅人報(bào)送上述資料,并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后方可停止執(zhí)行。

九、認(rèn)定辦法第九條第(一)款第3項(xiàng)所稱(chēng)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格證明,是指財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

認(rèn)定辦法第九條第(三)款所稱(chēng)實(shí)地查驗(yàn)的范圍,是指需要進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)的企業(yè)范圍及實(shí)地查驗(yàn)的內(nèi)容。

十、認(rèn)定辦法第十一條所稱(chēng)新開(kāi)業(yè)納稅人,是指自稅務(wù)登記日起30日內(nèi)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定的納稅人。

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