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上海國稅局解讀財稅[2013]106號文政策主要變化分析之融資租賃

融資租賃單篇

來源:上海市國稅局、上海市地稅局 

第一部分 相關(guān)政策

一、概念和征稅范圍

有形動產(chǎn)融資租賃,是指具有融資性質(zhì)和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)的有形動產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)活動。即出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號、性能等條件購入有形動產(chǎn)租賃給承租人,合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人,承租人只擁有使用權(quán),合同期滿付清租金后,承租人有權(quán)按照殘值購入有形動產(chǎn),以擁有其所有權(quán)。不論出租人是否將有形動產(chǎn)殘值銷售給承租人,均屬于融資租賃。(《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》)

按照業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分為:①有形動產(chǎn)融資性售后回租服務(wù)②除融資性售后回租以外的有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)

融資性售后回租,是指承租方以融資為目的,將資產(chǎn)出售給從事融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)后,又將該資產(chǎn)租回的業(yè)務(wù)活動。

按照批準(zhǔn)層級劃分為:①經(jīng)中國人民銀行、銀監(jiān)會或者商務(wù)部批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人②商務(wù)部授權(quán)的省級商務(wù)主管部門和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人

(《試點(diǎn)有關(guān)事項的規(guī)定》)

二、稅率

提供有形動產(chǎn)租賃服務(wù),稅率為17%。(《試點(diǎn)實(shí)施辦法》)

三、銷售額扣除

(一)業(yè)務(wù)處理

1. 有形動產(chǎn)融資性售后回租服務(wù)

以收取的全部價款和價外費(fèi)用,扣除向承租方收取的有形動產(chǎn)價款本金,以及對外支付的借款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、發(fā)行債券利息后的余額為銷售額。

試點(diǎn)納稅人提供融資性售后回租服務(wù),向承租方收取的有形動產(chǎn)價款本金,不得開具增值稅專用發(fā)票,可以開具普通發(fā)票。

2. 除融資性售后回租以外的有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)

以收取的全部價款和價外費(fèi)用,扣除支付的借款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、發(fā)行債券利息、保險費(fèi)、安裝費(fèi)和車輛購置稅后的余額為銷售額。

(二)適用主體

適用主體包括:①經(jīng)中國人民銀行、銀監(jiān)會或者商務(wù)部批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人;②商務(wù)部授權(quán)的省級商務(wù)主管部門和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的,且注冊資本達(dá)到1.7億元的,從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人。

(三)扣除憑證

試點(diǎn)納稅人從全部價款和價外費(fèi)用中扣除價款,應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)定的有效憑證。否則,不得扣除。

上述憑證是指:

1)支付給境內(nèi)單位或者個人的款項,以發(fā)票為合法有效憑證。

2)支付給境外單位或者個人的款項,以該單位或者個人的簽收單據(jù)為合法有效憑證,稅務(wù)機(jī)關(guān)對簽收單據(jù)有疑義的,可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)證明。

3)繳納的稅款,以完稅憑證為合法有效憑證。

4)融資性售后回租服務(wù)中向承租方收取的有形動產(chǎn)價款本金,以承租方開具的發(fā)票為合法有效憑證。

5)扣除政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi),以省級以上財政部門印制的財政票據(jù)為合法有效憑證。

6)國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他憑證。

(四)執(zhí)行時間

本規(guī)定的執(zhí)行時間:①經(jīng)中國人民銀行、銀監(jiān)會或者商務(wù)部批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人,自201381日起執(zhí)行;②商務(wù)部授權(quán)的省級商務(wù)主管部門和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人,20131231日前注冊資本達(dá)到1.7億元的,自201381日起執(zhí)行;201411日以后注冊資本達(dá)到1.7億元的,從達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的次月起執(zhí)行。

(《試點(diǎn)有關(guān)事項的規(guī)定》)

四、超稅負(fù)即征即退

(一)業(yè)務(wù)處理

對增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。

所稱增值稅實(shí)際稅負(fù),是指納稅人當(dāng)期提供應(yīng)稅服務(wù)實(shí)際繳納的增值稅額占納稅人當(dāng)期提供應(yīng)稅服務(wù)取得的全部價款和價外費(fèi)用的比例。

(二)適用主體

同本文第三條“銷售額扣除”的適用主體。

(三)執(zhí)行時間

開始執(zhí)行時間:同本文第三條“銷售額扣除”的執(zhí)行時間。

結(jié)束執(zhí)行時間:20151231日前。

(《試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》)

五、試點(diǎn)前發(fā)生的業(yè)務(wù)

試點(diǎn)納稅人在本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日前簽訂的尚未執(zhí)行完畢的租賃合同,在合同到期日之前繼續(xù)按照現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定繳納營業(yè)稅。

(《試點(diǎn)有關(guān)事項的規(guī)定》)

六、出口免稅

境內(nèi)的單位和個人提供的標(biāo)的物在境外使用的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)免征增值稅。

(《應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》)

第二部分 主要變化

一、原政策規(guī)定

37號文:經(jīng)中國人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù),以取得的全部價款和價外費(fèi)用(包括殘值)扣除由出租方承擔(dān)的有形動產(chǎn)的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、安裝費(fèi)、保險費(fèi)的余額為銷售額。

經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人,提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù),對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。

二、主要變化

(一)明確融資性售后回租服務(wù)銷售額扣除項目和開票方式

106號文明確了融資性售后回租服務(wù)銷售額扣除項目中包括向承租方收取的有形動產(chǎn)價款本金。

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2010年第13號)規(guī)定,融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為,不屬于增值稅和營業(yè)稅征收范圍,不征收增值稅和營業(yè)稅。因此,出租方向承租方購入資產(chǎn)環(huán)節(jié)不能取得相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票作進(jìn)項抵扣,這部分本金可在銷售額中扣除。

同時,承租方在購買資產(chǎn)時,按規(guī)定作進(jìn)項抵扣;向出租方出售資產(chǎn)時,不繳納增值稅。因此,出租方向承租方收取的本金部分,不得開具增值稅專用發(fā)票,以免承租方重復(fù)抵扣。承租方向出租方出售資產(chǎn)時開具發(fā)票,作為出租方銷售額扣除的合法有效憑證。

(二)調(diào)整除融資性售后回租以外的有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)的銷售額扣除項目

37號文相比,除融資性售后回租以外的有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)銷售額扣除項目中,增加“發(fā)行債券利息”和“車輛購置稅”,增加的扣除項目屬于不能通過扣稅方式解決的成本;刪除“關(guān)稅”和“進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅”,“關(guān)稅”和“進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅”包含在計算進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的基礎(chǔ)里,進(jìn)口增值稅可按規(guī)定進(jìn)項抵扣,刪除可避免重復(fù)抵扣或扣除。

(三)明確融資租賃服務(wù)銷售額扣除及超稅負(fù)即征即退政策的主體限制

對于商務(wù)部授權(quán)的省級商務(wù)主管部門和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人,注冊資本達(dá)到1.7億元的,可享受融資租賃銷售額扣除及超稅負(fù)即征即退政策。20131231日前注冊資本達(dá)到1.7億元的,自201381日起執(zhí)行;201411日以后注冊資本達(dá)到1.7億元的,從達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的次月起執(zhí)行。

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