一、納稅籌劃的目的及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的籌劃重點
通過“百度”搜索“納稅籌劃”一詞,會搜到這樣的答案:所謂納稅籌劃(Tax Planning),是指通過對涉稅業(yè)務進行策劃,制作一整套完整的納稅操作方案,從而達到節(jié)稅的目的。通過查詢其它的教科書也可以查得到類似的定義。這種定義的解釋一般有這樣兩條:1.采用的籌劃手段合法或者不違法;2.目的是避稅、節(jié)稅或轉稅。關于這樣的解釋,筆者能夠贊同的是第一條,即采用合法或者不違法的手段,但對第二條卻不敢茍同:難道納稅籌劃的目的是為了少交稅或不交稅嗎?企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟組織,利潤最大化是其財務管理的直接目標。因此,從財務管理的意義來講,納稅籌劃的目的不是為了節(jié)稅或是避稅,而是為了實現(xiàn)利潤的最大化。換句話說,通過納稅籌劃,即使多交了稅金,如果能帶來利潤的增加也是值得的。
對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言,在其營運及銷售過程中,會面臨多個稅種,如營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、企業(yè)所得稅等,其中營業(yè)稅(稅率5%)、土地增值稅(稅率30%~60%)及企業(yè)所得稅(稅率25%)是其主要稅種。從稅負的輕重來看,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的籌劃重點是土地增值稅。如果在籌劃過程籌劃不當,可能會出現(xiàn)“丟了西瓜撿個芝麻”的結果。如通過降低售價的方式達到了減少營業(yè)稅金及附加和土地增值稅的目的,卻因此造成最終利潤的減少則是得不償失的;但如果通過降價或提價或其它手段使得利潤有增加,而不管是多交了稅還是少交了稅,都可以說從真正意義上達到了稅收籌劃的目的。因此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要正確認知納稅籌劃的實質,把握納稅籌劃的重點稅種,才能從更寬泛的角度進行納稅籌劃。
二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的納稅籌劃思路
既然土地增值稅是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要稅種,應作為重點籌劃項目,所以在籌劃思路上應重點考慮稅法關于該稅種的相關規(guī)定。筆者認為對土地增值稅的籌劃應遵從以下思路:
1.充分利用稅收政策及稅收優(yōu)惠
在進行土地增值稅計算及納稅申報時,要充分利用稅收政策及稅收優(yōu)惠帶來的好處。例如,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)能夠按房地產(chǎn)項目計算分攤利息支出并能提供金融機構貸款證明的,允許扣除的開發(fā)費用為“實際支付利息”(不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額)并加計扣除“地價款加開發(fā)成本之和”的5%;不能按房地產(chǎn)項目計算分攤利息支出或不能提供金融機構證明的,允許扣除的開發(fā)費用為“地價款加開發(fā)成本之和”的10%。此 項規(guī)定為可扣除開發(fā)費用提供了一定的籌劃空間:在利息不超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額范圍內(nèi),實際利息占地價款與開發(fā)成本之和的比例低于5%時,選擇按10%比例扣除,當實際利息占地價款與開發(fā)成本之和的比例高于5%時,選擇按實際利息及5%的加扣比例扣除。再如,根據(jù)開發(fā)普通標準住宅的相關規(guī)定,在增值額未超過扣除項目金額的20%時免征土地增值稅,此時可以通過對銷售價格的調整以享受該優(yōu)惠政策以實現(xiàn)利潤最大化。還有關于預提費用扣除的相關規(guī)定,在計算土地增值稅時都要予以考慮,以期在合法的情況下節(jié)稅并達到利潤最大化。
2.利用改變交易形式進行籌劃
通過改變交易形式進行納稅籌劃,更多的是利用了稅收政策的空隙。但這種空隙并不是一種常態(tài)的存在,只有在特定情況下才能利用,如代建房,只需交納營業(yè)稅而不交納土地增值稅,這對企業(yè)而言如果符合代建房的條件,有可能比建房銷售賺取更多的利潤,但這種項目卻不可能是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的日常項目,其日常項目是建設商品房并進行銷售;再如關聯(lián)方之間轉讓在建工程,雙方都會享有政策規(guī)定的加計扣除項目的優(yōu)惠,這可能在總體上少交土地增值稅且?guī)砜傮w利潤的最大化。但如果關聯(lián)方之間的交易不符合獨立交易的原則,則有可能承擔較大的稅務風險;再如,對于銷售裝修的商品房而言,是將裝修商品房整體銷售還是將商品房與裝修分別銷售,也存在較大的籌劃空間,關鍵是從整體的角度來看是帶來利潤的增加還是減少(對于該部分籌劃將在后文的納稅籌劃方法中進行分析)。以上這些舉例旨在說明通過交易形式的改變可能帶來稅額的改變并進一步引起利潤的改變。
三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的納稅籌劃方法
鑒于大多數(shù)可改變交易形式的項目都不是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的日常項目,所以對非日常項目相關的稅務籌劃不作過多探討,下面的籌劃方法中,僅對作為日常項目的商品房銷售及是否裝修后再售的問題進行探討。土地增值稅的納稅籌劃不外乎從增減收入和增減成本的角度去影響稅金并進一步影響利潤,所以籌劃方法也是從調整售價或增加作業(yè)(如裝修)的角度去進行。但因為房地產(chǎn)的售價與成本在一定時期是相對穩(wěn)定的,因此有關收入的調整與是否增加作業(yè)也只能在一定幅度之內(nèi)進行,并不能隨意大幅增減。下面分別介紹臨界點調價法和增值作業(yè)法(是否裝修后再售)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行納稅籌劃。
1. 臨界點調價法
臨界點調價法是指利用不同增值率作為臨界點通過調高或調低售價的方法進行納稅籌劃從而達到利潤最大化的目的。
下面通過案例來說明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以利用的臨界點及納稅籌劃方法。
案例1:甲房地產(chǎn)開發(fā)公司正在開發(fā)麗都小區(qū),該小區(qū)為普通住宅小區(qū),為此項目支付土地出讓金1500萬元,開發(fā)成本3000萬元,借款利息200萬元,可售面積30000平方米。如果銷售毛坯房,當前的市場價格在每平米2400元到2800元之間,該公司根據(jù)該小區(qū)的地理位置及其它因素擬把價格定為每平米2600元,要求判斷該價格是否適當,若不適當,價格定為多少對公司最有利。已知該企業(yè)滿足稅法規(guī)定的開發(fā)費用及加計扣除的條件。該房地產(chǎn)公司的營業(yè)稅及附加率為5.6%【5%(1+7%+3%+2%)=5.6%。其中5%為營業(yè)稅率,7%為城市維護建設稅率,3%為教育費附加率,2%為地方教育費附加率】。
下面筆者通過列表的方式分別計算每平方銷售價格為2500元、2600元及利潤達到最大化時的銷售價格來進行納稅籌劃分析。有關計算結果見“房地產(chǎn)業(yè)納稅籌劃分析表一”(以下簡稱“表一”)。
由“表一”分析結果可以看出,當每平米售價2500元時,增值率是19.62%,符合稅法規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建售普通住房增值率不超過20%時免征土地增值稅的條件,此時利潤總額為2381萬元;若按每平2600元的價格銷售,收入總額可增加300萬元,但導致增值率達到24.07%,不再滿足土地增值稅的免稅條件,需交納土地增值稅453.96萬元,最終的利潤為2208.24萬元,比每平售價為2500元時低172.76萬元,顯然該公司將該小區(qū)房價定為每平2600元是不適當?shù)?。由該分析可以看出,當增值率?0%附近時,增加收入未必增加利潤,此時盲目提高售價并不是明智的選擇。這說明20%的增值率為臨界點。那么在該臨界點附近, 2500元每平的價格是否是最適當?shù)哪??顯然也不是,因為此時的增值率是19.62%,并未達到稅法規(guī)定的免稅的最大程度,因此并不能達到利潤最大化?,F(xiàn)設該項目增值率為20%時的收入為X,即可進一步求出利潤最大化時的銷售價格。收入的計算公式為:
[X*(1-5.6%)-(1500+3000)*(1+30%)]/[X*5.6%+(1500+3000)*(1+30%)]=20%
公式中的30%為開發(fā)費用扣除比率10%)與加計扣除費用比率20%的合計比率。
計算得X=7545.73萬元,平均每平米售價為:7545.73/3=2508.58元。此時的利潤總額為2404.29萬元(具體計算過程見“表一”中“免稅售價上限”欄),比售價為每平米2600元時高出195.05萬元(2404.29-2209.24)。此時最大程度的利用了增值率為20%時的免征土地增值稅的優(yōu)惠政策。相對于每平2500元的售價,價格只是略微提高,會使利潤增加24.29(2404.29-2380=24.29)萬元。但若繼續(xù)提價,如每平米2600元時,利潤反而下降了。但是否存在一個界限,當價格提升到一定程度時,利潤會比臨界點時高呢?答案是肯定的。
現(xiàn)假設案例中存在另一情況,在銷售額為X時其增值率不高于50%,且其利潤總額等于增值率為20%時的利潤總額2404.29萬元。則有:
[X*(1-5.6%)-(1500+3000)-200]-[X*(1-5.6%)-(1500+3000)*(1+30%)]*30%=2404.29
計算得X=8095.17萬元,此時每平米售價為2698.69元,增值率為28.43%(具體計算過程見“表一”中“同利潤最低售價”欄)。由計算結果可以看出,在單位售價為2508..58元至2698.69元的區(qū)間時,企業(yè)利潤總額是先降后升的過程,屬于無效價格區(qū)間。在增值率不高于50%時利潤隨售價的變動趨勢如圖一所示。圖示表明,價格為每平2620.97元時利潤最低,只有當單位售價高于2698.69元時,企業(yè)利潤才會高于每平米2508.58元時的利潤。
房地產(chǎn)業(yè)納稅籌劃分析表一
序號
項目
售價2500
售價2600
免稅售價上限
同利潤最低售價
增值率
19.62%
24.07%
20.00%
28.43%
①
售房面積(萬平米)
3
3
3
3
②
每平售價
2500.00
2600.00
2508.58
2698.39
③=①*②
銷售收入
7500.00
7800.00
7525.74
8095.17
④
地價款
1500.00
1500.00
1500.00
1500.00
⑤
開發(fā)成本
3000.00
3000.00
3000.00
3000.00
⑥=(④+⑤)*10%
可扣除開發(fā)費用
450.00
450.00
450.00
450.00
⑦=③*5%*(1+12%)
營業(yè)稅金及附加
420.00
436.80
421.44
453.33
⑧=④+⑤)*20%
可加計扣除項目
900.00
900.00
900.00
900.00
⑨=④+⑤+⑥+⑦+⑧
扣除項目總金額
6270.00
6286.80
6271.44
6303.33
⑩=③-⑨
增值額
1230.00
1513.20
1254.30
1791.84
11=⑩/⑨
增值率
19.62%
24.07%
20.00%
28.43%
12
適用稅率
0%
30%
0%
30%
13
速算扣除率
0%
0%
0%
0%
14=⑩*12-⑨*13
應納土地增值稅
0
453.96
0
537.55
15
實際利息費用
199
201
200
200
16=③-④-⑤-⑦-14-15
利潤總額
2381.00
2208.24
2404.30
2404.29
圖一,利潤隨銷售價格變動趨勢圖
由以上分析可知,增值率為20%的點為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行納稅籌劃的臨界點。那么,是否存在其它的臨界點可以進行納稅籌劃呢?如在增值率分別為50%、100%、200%附近時,是否存在提高價格會降低利潤的情形呢?下面以50%附近的增值率為例進行測算以判斷是否存在其它的臨界點(測算過程見“房地產(chǎn)業(yè)納稅籌劃分析表二”)。由售價分別為每平3180元和3200元可測算出相應的增值率分別為49.43%和50.29%,此時對應的利潤總額分別是3359.03萬元和3396.82萬元,此時并未出現(xiàn)提高售價而降低利潤的情況,盡管售價的略微提高引起適用的稅率提高了一檔。所以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的納稅籌劃臨界點只有增值率為20%時這一個點,其它點均不是臨界點,在其增值率超過20%時,要想達到利潤的最大化,應綜合考慮市場情況后確定一個最高的市場價格。
土地增值稅籌劃分析表二
增值率
低于50%
超過50%
差額
售房面積(萬平米)
3
3
0
每平售價
3180
3200
20
銷售收入
9540
9600
60
地價款
1500
1500
0
開發(fā)成本
3000
3000
0
可扣除開發(fā)費用
450
450
0
營業(yè)稅金及附加
534.24
537.6
3.36
可加計扣除項目
900
900
0
扣除項目總金額
6384.24
6387.6
3.36
增值額
3155.76
3212.4
56.64
增值率
49.43%
50.29%
1%
適用稅率
30%
40%
速算扣除率
0%
5%
應納土地增值稅
946.73
965.58
18.85
實際利息費用
200
200
0
利潤總額
3359.03
3396.82
37.79
2.增值作業(yè)籌劃法
增值作業(yè)法是指利用增加作業(yè)成本并同時提高收入的方式以達到增加利潤總額目的的籌劃方法。筆者在此以增加裝修作業(yè)成本的方式為例進行說明。
案例2:甲房地產(chǎn)開發(fā)公司正在開發(fā)的麗都小區(qū),如果銷售毛坯房,每平方米售價為3,200元,要對房屋進行裝修后再賣,預計需增加裝修費用1,200萬元,裝修后每平方米售價可達3,700元, ,其他資料同案例1。要求判斷是否應裝修后再售,還是單獨成立一裝修公司分別銷售毛坯房和提供裝修勞務更有利。
有關銷售毛坯房與裝修房和分別銷售毛坯房及提供裝修勞務形成的利潤測算過程及結果見“房地產(chǎn)業(yè)納稅籌劃分析表三”(以下簡稱“表三”)。
土地增值稅納稅籌劃分析表三
項目
售毛坯房
1
裝修業(yè)務
2
合計
3=1+2
售裝修房
4
與售毛坯房差額
5=4-1
與分開銷售差額
6=4-3
裝修成本大于增加的收入時
7
售房面積(萬平米)
3
3
3
3
0
0
3
每平售價
3200
500
3700
3700
500
0
3700
銷售收入
9600
1500
11100
11100
1500
0
11100
地價款
1500
1500
1500
0
0
1500
開發(fā)成本
3000
1200
4200
4200
1200
0
4600
可扣除開發(fā)費用
450
450
570
120
120
610
營業(yè)稅金及附加
537.6
84
621.6
621.6
84
0
621.6
可加計扣除項目
900
900
1140
240
240
1220
扣除項目總金額
6387.6
1284
7671.6
8031.6
1644
360
8551.6
增值額
3212.4
3212.4
3068.4
-144
-144
2548.4
增值率
50.29%
50%
38.20%
-12%
-12%
29.80%
適用稅率
40%
30%
30%
速算扣除率
5%
0%
0%
應納土地增值稅
965.58
965.58
920.52
-45.06
-45.06
764.52
實際利息費用
200
200
200
0
0
200
利潤總額
3396.82
216
3612.82
3657.88
261.06
45.06
3413.88
“表三”計算結果表明,單獨銷售毛坯房,利潤為3396.82萬元,裝修后再售,利潤為3857.88萬元,利潤增加了261.06萬元;若將裝修業(yè)務分離,裝修業(yè)務會增加利潤216萬元,仍然高于單獨銷售毛坯房的利潤,但是卻比裝修業(yè)務不分離時的利潤低45.06萬元,因為裝修業(yè)務不分離時,裝修成本算作開發(fā)成本的一部分,可引起開發(fā)費用與加計扣除金額的增加,導致土地增值稅的大幅降低,從而帶來更高的利潤。那么是否只有在裝修業(yè)務帶來額外利潤時裝修后再銷售更有利可圖呢?現(xiàn)假設預計裝修成本為1600萬元,預計增加的收入為1500萬元,計算過程見“表三”中“裝修成本大于增加的收入時”一欄,可發(fā)現(xiàn)此時利潤為3413.88萬元,仍然比銷售毛坯房時要高。所以在使用增值作業(yè)籌劃法時,應視具體情況具體分析,通過分項測算的方式作出最有利的籌劃。
參考文獻
王曉敏,基于內(nèi)部交易的土地增值稅籌劃緣何失??? 財會月刊,2012.11
伍唯佳,土地增值稅籌劃的幾個實用方法,財會月刊,2014.1