當今世界，民主浪潮幾乎席卷全球每一個角落。然而在喜馬拉雅山腳下，卻有一個與眾不同的國家——不丹，當國王想要把世襲的絕對統(tǒng)治權(quán)交給民選政府時，老百姓卻感到“震驚”和無奈，希望國王繼續(xù)當家。國王的舉動在這個“世界最后的香格里拉”引起軒然大波。2008年3月24日，位于中印之間的不丹迎來其歷史上的首次民主選舉，直接選舉國民議會議員，并在此基礎上產(chǎn)生首個民選政府。對于這個面積僅4.6萬平方公里、人口75萬的小國來說，此次選舉意味著國家政治體制將由原來的世襲君主制變?yōu)樽h會民主制。這個轉(zhuǎn)變的推動者正是不丹的老國王吉格梅·辛格·旺楚克本人。此次選舉是不丹國王多年來致力于推行政治民主化的結(jié)果。100年來，不丹一直實行世襲君主制，沒有憲法，也沒有政黨。1998年6月，辛格老國王對政治體制進行了重大改革，解散了內(nèi)閣，將政府行政權(quán)移交給大臣委員會2001年9月，國王發(fā)布命令，要求政府籌備起草憲法。2005年3月，辛格國王建議在不丹建立兩黨制度，由在大選中得票最多的政黨組閣，另外一個政黨則成為反對黨。根據(jù)憲法草案，不丹將組建兩院制議會，根據(jù)不丹新憲法，國王是不丹的國家元首，而議會在三分之二多數(shù)的支持下可以彈劾國王，部長會議為行政機關(guān)，部長會議主席是政府首腦。2006年年底吉格梅國王宣布退位，于2007年4月將王位正式讓給27歲的兒子吉格梅·基沙爾·旺楚克王儲，2008年，其正式即位。辛格曾表示，還政于民是為了讓不丹在政體上與西方接軌，以便贏得國際社會的認同。
不丹王國在梵語中意為“西藏的邊陲”別稱神龍之國森林之國、花卉之國 、云中國度。該國2010年人均GDP為1978.28美元，世界排名122位,695822人,人口增長率約為12.5‰，不丹族約占總?cè)丝诘?0%，尼泊爾族約占35%。不丹語“宗卡”和英語同為官方語言。藏傳噶舉派為國教，尼泊爾族居民信奉印度教。 廷布是全國的政治、宗教中心。地處喜馬拉雅山南麓，旺河從城市穿過。城市海拔2500多米，全國劃分為4個行政區(qū)、20個宗(縣)
面積3.8萬平方公里，地處喜馬拉雅山南坡。北部及東北、西北與中國為鄰；南部與印度接壤。境內(nèi)多山，北高南低；南部山區(qū)屬亞熱帶氣候，濕潤多雨，主要有阿穆曲河、旺曲河及莫曲河等。藍綿羊、蘭花、野罌粟和罕見的雪豹就在這個與世隔絕的環(huán)境中生長，這里還有傳說中的喜馬拉雅雪人。茂密的高海拔橡林，甚至有老虎爪的印痕。南亞虎通常出沒于低海拔的森林地帶，但在不丹，它的蹤跡卻可能出現(xiàn)在海拔三四千米的雪線之上。
不丹自8世紀即為吐蕃（西藏）領(lǐng)土，元朝統(tǒng)一西藏后，成為中國的領(lǐng)土，到清朝時才分裂出去，深受藏族文化的影響。 當我們看到不丹國旗時就會看到旗上的中國龍。元朝統(tǒng)一了西藏。帕木竹家族從元朝取得了13萬戶中的帕竹萬戶侯稱號。在元末大亂中統(tǒng)一13萬戶，建立了西藏歷史上的帕木竺巴政權(quán)，一統(tǒng)西藏達265年之久，也是與明王朝相始終的領(lǐng)土，被明王朝賜王號，龍旗1616年阿旺·納姆伽爾在統(tǒng)一了不丹后，又利用不丹的地利人和，先后五次打敗了黃教的進犯，終于在不丹立足。由于不丹的雷電多，四腳神龍又被看做雷神。阿旺·納姆伽爾奠定了現(xiàn)代不丹的領(lǐng)土、民族和宗教的基礎。 1772年遭英國入侵。1865年強迫不丹簽訂《辛楚拉條約》，不丹被迫割讓2000平方千米土地。 1907年，烏顏·旺楚克（1907---1926）廢除德布王，自任國王，建立不丹王國，集政教大權(quán)于一身，并規(guī)定國王世襲。1910年1月英國同不丹簽訂《普那卡條約》。規(guī)定不丹對外關(guān)系受英國“指導”。1926---1952吉格梅·旺楚克在位。 印度獨立后于1949年8月同不丹簽訂《永久和平與友好條約》。規(guī)定不丹對外關(guān)系受印度“指導”。1952年第三代國王吉格梅·多爾吉·旺楚克即位，他發(fā)展經(jīng)濟，對內(nèi)政外交進行改革。1961年以來，不丹國 王多次公開表示要保持自己國家的主權(quán)和獨立。1971年不丹加入聯(lián)合國，1972年第四代國王吉格梅·辛格·旺楚克，自英國留學回來，17歲繼承王位，繼續(xù)先王的內(nèi)外政策。1973年成為不結(jié)盟運動成員，1985年成為南亞區(qū)域合作聯(lián)盟成員。
不丹對外政策兩大主要目標是，加強和維護不丹主權(quán)和獨立、實現(xiàn)經(jīng)濟自主。主張大小國家一律平等，奉行不結(jié)盟政策，在和平共處基礎上同所有國家發(fā)展友誼與合作，特別是同鄰國友好相處。截至2006年，已同印度等21個國家及歐盟建立了外交關(guān)系，在紐約和日內(nèi)瓦設有常駐代表處，在印度、孟加拉國、科威特和泰國設有使館，在14個國家設有15位名譽領(lǐng)事。印度和孟加拉國在不丹設有使館。不丹于1971年加入聯(lián)合國，目前是多個國際組織的成員。
軍事武裝力量主要由皇家陸軍（包括皇家衛(wèi)隊）和皇家警察組成實行義務兵役制，國王是武裝力量最高統(tǒng)帥?；始谊戃娪?963年由民兵武裝組織改編組建，兵力約9000人.現(xiàn)任首席作戰(zhàn)指揮官是巴圖·澤林中將。皇家衛(wèi)隊正式組建于1961年，主要負責王室成員的安全保衛(wèi)工作?；始揖煺匠闪⒂?965年，隸屬于不丹內(nèi)政與文化部，主要職能是維護社會治安并擔負邊界警衛(wèi)和消防任務。不丹的全部軍費、大部分裝備和給養(yǎng)由印度提供。 文教2009年，全國有各類學校1651所，教員8418名，在校學生197832名。適齡兒童入學率為92%。國民識字率約為53%.2003年6月建立第一所大學不丹皇家大學。1961年起學校實行雙語制，不丹語“宗卡”為必修課。強調(diào)職業(yè)技術(shù)教育，以適應社會需要。射箭和摔跤為不丹傳統(tǒng)民族體育項目
農(nóng)業(yè)是不丹支柱產(chǎn)業(yè)。上世紀50年代實行土地改革后，98%以上農(nóng)民擁有土地、住房。糧食基本自給。目前，農(nóng)業(yè)約占不丹GDP23%，農(nóng)業(yè)人口占總就業(yè)人口63.3%。近年來，不丹第二、三產(chǎn)業(yè)比重快速上升，2005/06財年分別約占GDP35%和42%。向印水電出口及相關(guān)建筑業(yè)成為不丹經(jīng)濟支柱之一。2002年12月，不丹政府開放制造業(yè)和服務業(yè)，外資控投最高可達70%，標志著不丹正式對外國直接投資開放。1961年起，不丹開始實行經(jīng)濟發(fā)展的“五年計劃”。印度、瑞士、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等一些國家和國際組織提供經(jīng)濟援助。2003年，在聯(lián)合國發(fā)展署發(fā)表的全球人類發(fā)展報告中，不丹首次進入中等發(fā)展中國家行列。不丹王國政府致力于實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，普通家庭三大件依次是手表、收音機和電飯煲，占有率分別為75%、67%和31%。發(fā)展經(jīng)濟的同時，不丹重視保護環(huán)境和生態(tài)資源，每年只允許6000名外國游客入境旅游，而且他們的行程還必須經(jīng)不丹政府的仔細審核。為表彰不丹國王和人民在環(huán)保領(lǐng)域的突出貢獻，聯(lián)合國將聯(lián)合國首屆“地球衛(wèi)士獎”授予了旺楚克和不丹人民。在首都廷布城里遇見黑熊、野豬，不算什么稀罕事。街道上狗的數(shù)目遠遠多過車輛，十字路口是沒有交通燈的，城里總共只有兩個加油站，盡管不丹人步行或憑借牦牛在山區(qū)小路上已穿梭行走了上千年，直到1962年全國第一條公路通車前，汽油在不丹毫無用武之地。
1999年1月成立的不丹電信公司，是該國唯一一家國有電信運營商。2003年3月，不丹電信啟動移動電話一期工程。當年11月，移動電話業(yè)務就覆蓋了不丹近2/3地區(qū)。2008年，不丹電信還推出了3G業(yè)務。不丹擁有近20萬手機用戶，手機的普及率近30%。 不丹于1999年建成全國計算機互聯(lián)網(wǎng)。不丹目前只有3萬互聯(lián)網(wǎng)用戶，普及率僅為5%，且集中在廷布和彭措林等地區(qū)。
這個國家在1999年才引入了電視，46個電視頻道一下子仿佛引爆了不丹的傳統(tǒng)文化。不丹也開始陷入了西方式的困擾，甚至首次出現(xiàn)了犯罪潮———兇殺、欺詐、販毒。電視到底對人、 1999年6月2日，人們可以在任何時候收看電視。當天，不丹國家BBS電視臺播出了運動場中經(jīng)久不息的歡呼聲。不丹成為世界上最后一個引入電視的國家。 不丹人民一下子接觸到了外面大千世界的光怪陸離，也對那些狂轟濫炸的日用品廣告深表驚訝，旺楚克國王的忠告—————“不是所有你們看到的都是好的”也隨著電波轉(zhuǎn)瞬即逝了。２００１年，不丹國王吉格梅·辛格·旺楚克下令開放衛(wèi)星電視和互聯(lián)網(wǎng)市場。如今，在不丹可以收看３０多個外國電視頻道，其中包括中國中央電視臺第九頻道，有些地方還可以收看到中國西藏電視臺第一頻道。美國大片、中國功夫片和印度歌舞片為不少不丹人所津津樂道，他們對李連杰和成龍非常熟悉，還知道姚明。
不丹全國只有一個機場，沒有鐵路，森林覆蓋率達72%。不丹林木品種多，品位高，木材蓄積量約6.7億立方米，但不丹沒有濫伐現(xiàn)象，而是適度科學合理開發(fā)。山民砍一株樹需要特別許可，國有林區(qū)伐木必須經(jīng)過嚴格審批。不丹百姓的環(huán)保意識很強。走在不丹西部重鎮(zhèn)帕羅干凈的街道上，筆者要扔廢紙，在一家商店門前找到一個垃圾桶，從垃圾桶進口朝里看時發(fā)現(xiàn)非常干凈，桶中竟然沒什么垃圾
在不丹西部帕羅鎮(zhèn)附近的方都村，彩繪的男性生殖器在墻壁上、大門上舉目可見，并且圖案各有特點。村子高地一幢房子的墻壁上，用寫實的手法描繪了從男性生殖器中出來的一串串精蟲，旁邊則繪有女性的生殖系統(tǒng)，以及精蟲進入的情形。 男性生殖器可以傳宗接代，是陽剛有力的象征，可保護我們村和村民免遭不幸。在首都廷布國家郵政局，筆者在購買郵票時，發(fā)現(xiàn)明信片上也繪有男性生殖器，非常醒目。生殖崇拜在不丹不僅是一種習俗，而且成為一種文化。
佛走在不丹首都廷布的街頭，能看到不丹女子身穿齊腳踝的“基拉”裙；男子都寬衣肥袖，上身穿著名為“果”的傳統(tǒng)長袍，挽著雪白整齊的袖口，下著齊膝裙和長筒襪。據(jù)當?shù)厝苏f，肥大的衣袖可兼作口袋，把東西往衣袖里一塞，用手捏住袖口，里面的東西就不會掉出來。男子的服裝上既沒有扣子，也沒有兜，只靠一根寬腰帶束緊衣服，因此形成了不丹男子“開闊的胸懷”，袖子里裝不下的東西可以放在懷里。成年人將身上帶的“零碎”都堆在懷里。學生上學不用背書包，所有文具和書本都揣在懷里，衣服鼓鼓囊囊的。 不丹人的服裝體現(xiàn)了他們崇尚悠閑的生活態(tài)度。當鎖和鑰匙在不丹幾乎已無用武之地，這是因為不丹的社會治安良好，犯罪率極低，人們外出很少鎖門。與世無爭的性格并不表明國民孱弱。不丹森林茂密，黑熊、雪豹等猛獸多，當?shù)啬凶拥膽阎卸忌俨涣素笆?。而且，上至國王大臣，下至平民百姓，個個都是射箭高手，一些不丹高級官員上班時甚至還隨身佩帶長劍。 廷布的年輕人最期待周三的夜晚。因為每逢周三，廷布的舞廳可以開放至午夜，年輕人脫下民族服裝，換上牛仔褲和Ｔ恤衫，盡興狂歡。但他們的勁歌勁舞里，仍然浮動著不丹青山綠水養(yǎng)育的古樸民風的馨香。
這不丹人的生活習慣和中國人相似，他們也吃餃子。不丹菜之辛辣比中國的川菜有過之而無不及。不丹人把辣椒當蔬菜，而不是調(diào)料。家家房頂上都曬滿紅辣椒。日常生活中，不丹人不僅吃任何菜都會加上大把干辣椒，而且還喜歡將不切碎的生辣椒涼拌，直接當沙拉吃。
女人家中稱霸在不丹，不丹女子在社會生活中的地位高于男子。一位不丹朋友說：“按照不丹的民俗，婚后男方必須入贅女方家，成為女方大家庭中的一員。夫妻共同承擔家庭生活的各項開支和家務勞動?！庇捎趦鹤幼罱K要“倒插門”，女兒要承擔起照顧父母的責任，因此，女兒將理所當然地繼承家里的大部分財產(chǎn)，兒子只能得一小部分。更有意思的是，在不丹，只要經(jīng)丈夫同意，妻子甚至有同時再嫁他人的自由。
不丹人把他們的國家稱作“竺域”，意為“雷龍之國”。在向外部世界開放的同時，不丹一直固守著尊崇大乘佛教的文化傳統(tǒng)不丹最神圣的佛教寺廟是虎穴寺，前去那里參觀需要申請?zhí)厥獾脑S可。據(jù)古代經(jīng)書，8世紀時一位名叫蓮花生的上師騎著一匹飛虎從西藏來到此地降妖服魔。蓮花生后來成了這個國家最重要的宗教形象。 哲波多吉領(lǐng)著我穿過一片柏樹陰，這些不丹的國樹足有幾十米高，上面垂著一綹綹苔蘚?；⒀ㄋ碌纳介T前飛掛著一道瀑布，流水漫過級級巖石，注入一口深潭，然后落入下方幾百米深的山坳。
世界上首個全面禁煙的國家： 2004年12月17日，不丹政府宣布全國禁煙令，這是世界上第一個全面禁煙令。居民不準在公共場所抽煙，也不準在任何戶外地點抽煙。本地商店不準賣任何煙草產(chǎn)品，違反者每次罰款$225以上，多次違反者可能被吊銷商業(yè)執(zhí)照。無法戒煙的居民可以自己進口，交100%的進口稅。按政府估計，全國只有1%左右人口抽煙。
所謂“不丹模式”，就是注重物質(zhì)和精神的平衡發(fā)展，將環(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的保護置于經(jīng)濟發(fā)展之上，衡量發(fā)展的標準是“國民幸?？傊怠薄?國民幸?？傊怠笔峭藝踉冢保梗罚澳晏岢龅?。他認為，政府施政應該關(guān)注幸福，并應以實現(xiàn)幸福為目標。在這種執(zhí)政理念的指導下，人均ＧＤＰ僅為７００多美元的不丹，人民卻感覺生活很幸福。 旺楚克國王在不丹現(xiàn)代化進程中很有超前意識，十分重視保護不丹的生態(tài)環(huán)境。政府規(guī)定，每人每年最少要種植１０棵樹。不丹原始森林的覆蓋率在亞洲排名第一，今年還獲得了聯(lián)合國環(huán)保署的“地球衛(wèi)士”獎。
旺楚克是不丹第四代國王，生于１９５５年，１２歲時只身遠渡重洋赴英國求學。１９７２年，老國王逝世，旺楚克繼位，成為當時世界上最年輕的國王。 旺楚克國王英俊瀟灑，風度翩翩，堪稱“世界上最英俊的國王”。“平民君主”愛民如子 ， 旺楚克國王作風開明，深受不丹人民的擁護和愛戴，有“平民君主”之稱。盡管繼位后，他很少出國，只是偶爾去瑞士檢查身體和訪問印度，但他通過網(wǎng)絡關(guān)注世界變化，并常常親自駕車去全國各地考察民情?？疾炻飞希瑹o論遇到普通牧人還是城市平民，他總是熱情地把他們招呼到一起聊天，甚至一起用餐，毫無君王架子。老百姓遇有重大事情，也可以直接上書，或干脆寫好字條放在國王車子必經(jīng)的路上，用石頭壓好，國王的專車經(jīng)過時，他會親自下車，取走字條帶回去處理。此外，旺楚克國王還經(jīng)常在王宮接待來訪的平民百姓，了解民間疾苦。 國王是個籃球愛好者。為此，不丹駐聯(lián)合國代表要定期把美國籃球聯(lián)賽的錄相帶送回國內(nèi)，供國王研究技術(shù)動作用。在王宮的院子里，幾乎每天下午都要舉行一場籃球賽。國王的拿手絕招是旋轉(zhuǎn)性很強的勾手投籃，常常令對手防不勝防。國王還有四位傾城傾國的美貌王妃，而且，她們四姐妹還出自一家。這四位王妃共為國王養(yǎng)育了５位王子和５位公主。兩個較大的公主現(xiàn)在美國斯坦福大學上學?；@球的愛好絕不在父王之下。
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