綺諾佳蓉歷史2019-10-01 19:05
清朝時(shí)，知縣屬于級(jí)別較低，卻又不可或缺的官職。知縣屬于從七品，作為縣級(jí)行政區(qū)長(zhǎng)官，知縣是清朝少數(shù)跟民眾直接打交道的官員。在它上面的官職都是依靠公文推動(dòng)公務(wù)，而非實(shí)際執(zhí)行。
對(duì)于知縣來(lái)說(shuō)，他們需要負(fù)責(zé)地方的錢(qián)糧賦稅、刑名治安等事務(wù)。知縣這個(gè)群體頗為重要，如果這些人出問(wèn)題，再好的政策也無(wú)法執(zhí)行。
大圖模式 一般而言，知縣人選大概有兩類。一類走科舉路線，以進(jìn)士、舉人為主。一類靠花錢(qián)買(mǎi)官、被人保舉等方式獲得知縣官職。清朝官場(chǎng)視科舉為正途，對(duì)那些非科舉出身的官員常常揶揄嘲諷。
而在科舉出身中，也有不同。如果是進(jìn)士出身的知縣，將來(lái)升遷的時(shí)候，一般會(huì)被調(diào)入京城任職。而且，同樣的選拔機(jī)會(huì)中，進(jìn)士出身的知縣更有機(jī)會(huì)被優(yōu)選錄用。
大圖模式 不過(guò)，進(jìn)士出身的知縣仍是少數(shù)，舉人出身才是占據(jù)多數(shù)。清朝初期時(shí)，舉人要獲得官職比較容易，因?yàn)楫?dāng)時(shí)官職有大量空額。
但從雍正、乾隆開(kāi)始，官職數(shù)量緊縮，很多舉人都沒(méi)有機(jī)會(huì)獲得官職，只能去吏部參加選拔，經(jīng)過(guò)地方督撫選拔考核，才能獲得實(shí)際官職。舉人知縣想要升遷，會(huì)比進(jìn)士知縣更困難一些。
大圖模式 清朝的時(shí)候，又推行“首崇滿洲”的政策，所以官場(chǎng)上滿蒙出身的官員和科舉出身的官員，都更容易得到升遷的機(jī)會(huì)。但是，不論什么出身，考核結(jié)果仍是知縣升遷的重要標(biāo)準(zhǔn)。
按照清朝規(guī)定，四品以上官員由皇帝親自任命，而四品以下官員，則需要定期考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果，由地方督撫、吏部等人共同決定知縣的去留。
大圖模式 知縣的升遷去向，跟這個(gè)評(píng)價(jià)也有很大關(guān)系。如果在政績(jī)考核中，知縣得到不錯(cuò)的評(píng)價(jià)，它的升遷職位級(jí)別一般也會(huì)越高。
而在這個(gè)評(píng)價(jià)匯中，既有知縣自身能力的因素，也受到不同轄區(qū)的影響。清朝的時(shí)候，為更方便管轄，地方州縣被劃分為“沖、繁、疲、難”四個(gè)評(píng)價(jià)。
大圖模式 地方州縣得到的評(píng)價(jià)字?jǐn)?shù)越多，治理起來(lái)就越困難，朝廷需要更有能力的官員。所以，一般來(lái)說(shuō)，那些在比較容易治理地區(qū)任職的知縣，往往會(huì)調(diào)到比較難以治理的州縣任職。
因?yàn)樗麄兺薪?jīng)驗(yàn)。他們大多經(jīng)過(guò)這層磨礪，才會(huì)得到升遷。比如北京的大興、宛平兩個(gè)京縣擔(dān)任京縣，一般都會(huì)挑選有資歷，經(jīng)驗(yàn)豐富的官員擔(dān)任。京縣知縣官階比一般知縣高，也算是升遷行列。
大圖模式 其實(shí)，清朝的時(shí)候，知縣能夠挑選的職業(yè)有不少，如果以京官而言，有六部主事、都察院都事、都察院經(jīng)歷、大理寺左右評(píng)事、太常寺博士、中書(shū)科中書(shū)、通政司經(jīng)歷、通政司知事、鸞儀衛(wèi)經(jīng)歷、監(jiān)察御史。
地方官中，也有京府通判、京縣知縣、府同知、直隸州知州、知州、鹽運(yùn)司運(yùn)副、外府通判和兵馬司正指揮可任職。
大圖模式 這些只是一般按照官階升遷，如果遇到特殊情況，知縣可能會(huì)破格提拔，擔(dān)任省一級(jí)從二品布政使、正三品按察使。這種升遷比較少，肯定需要皇帝同意才可以。
當(dāng)然，出身對(duì)官員考核還是有一定影響。在《職官》、《官師》等文獻(xiàn)記載中，當(dāng)時(shí)進(jìn)士出身的知縣中，大多得到“操守清廉”，“勤于學(xué)問(wèn)”等評(píng)價(jià)。這些評(píng)價(jià)更注重名聲、品德。
大圖模式 一般而言，進(jìn)士出身的官員，只要在任期內(nèi)表現(xiàn)合格，沒(méi)有出現(xiàn)什么太大事務(wù)，就可以得到升遷。
其實(shí)，對(duì)于知縣這樣需要有實(shí)際處理政事的官員，進(jìn)士往往是不合格的。長(zhǎng)期苦讀科舉，讓他們更懂得書(shū)齋學(xué)問(wèn)，而不是處理實(shí)際事務(wù)。
大圖模式 朝廷也了解這一點(diǎn)，但極為寬容。即便一向?qū)賳T要求極為嚴(yán)格的雍正皇帝，也會(huì)說(shuō)這些進(jìn)士出身的官員“攻苦寒窗，幸登科目，不忍遽令放廢?！薄?div style="height:15px;">
而舉人出身的知縣，一般會(huì)得到“精明強(qiáng)干”“勤政愛(ài)民”“遇事勤能”等評(píng)語(yǔ)。舉人在升遷時(shí)，也沒(méi)有進(jìn)士那樣容易。
大圖模式 不過(guò)，到晚清時(shí)，朝廷勢(shì)率，督撫崛起，地方官任用常以親信私人替代，過(guò)去那套制度被逐漸荒廢。所以，清朝知縣升遷的問(wèn)題，看似雖小，實(shí)際卻關(guān)聯(lián)整個(gè)清朝制度及歷史變化的過(guò)程。
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