為幫助船員朋友們更好地理解海事相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，解決日常工作中的實際困難，維護航運安全和水域清潔，我們根據(jù)以往的檢查記錄和處罰案卷以及征詢到的船員朋友們的意見，總結(jié)歸納了船員們最為關(guān)心和經(jīng)常碰到的問題，開設“你的疑問我來答”欄目，以期通過一問一答的形式，為大家提供幫助。
本期解答的事項是沿海小型船舶最常見20種違法情形中的前10項。
問題一
船舶未按規(guī)定標明船名、船舶識別號、船籍港、載重線標志面臨怎樣處罰？
依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第九十六條第（三）項規(guī)定，船舶未按規(guī)定標明船名、船舶識別號、船籍港、載重線標志；由海事管理機構(gòu)責令改正，對違法船舶或者海上設施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對船長和有關(guān)責任人員處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷違法船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人的有關(guān)證書、文書，暫扣船長、責任船員的船員適任證書十二個月至二十四個月，直至吊銷船員適任證書。
問題二
船舶進出港報告的要求有哪些？
依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第一百零四條第二款規(guī)定，國內(nèi)航行船舶進出港口、港外裝卸站未依法向海事管理機構(gòu)報告的，由海事管理機構(gòu)對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三千元以上三萬元以下的罰款，對船長、責任船員或者其他責任人員處五百元以上五千元以下的罰款。
問題三
船舶航海圖書資料的配備不足面臨怎樣處罰？
依據(jù)《中華人民共和國船員條例》第五十三條第（一）項規(guī)定，船長未保證船舶和船員攜帶證書、文書以及有關(guān)航行資料的，由海事管理機構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰。
問題四
船舶貨物載運及系固綁扎的要求有哪些？
依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第一百零三條第（十二）項規(guī)定，未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求安全裝卸、積載、隔離、系固和管理貨物，處由海事管理機構(gòu)責令改正，對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對船長、責任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書三個月至十二個月；情節(jié)嚴重的，吊銷船長、責任船員的船員適任證書。
問題五
船舶AIS設備的安裝配備、證書持有、信息錄入要求有哪些？
按照《中華人民共和國海上交通安全法》第一百零三條第（四）項、《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第十八條第（四）項規(guī)定，對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對船長、責任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書三個月至十二個月；情節(jié)嚴重的，吊銷船長、責任船員的船員適任證書。
問題六
船長未在船員服務簿內(nèi)如實記載船員的履職情況面臨怎樣處罰？
《中華人民共和國船員條例》第五十三條第（三）項規(guī)定，船長未在船員服務簿內(nèi)如實記載船員的履職情況的；由海事管理機構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰。
問題七
船舶在進出港口、錨地或者通過橋區(qū)水域、海峽、狹水道、重要漁業(yè)水域、通航船舶密集的區(qū)域、船舶定線區(qū)、交通管制區(qū)時未保持安全航速的，會面臨怎樣的行政處罰？
根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第一百零三條第（一）項規(guī)定，船舶進出港口、錨地或者通過橋區(qū)水域、海峽、狹水道、重要漁業(yè)水域、通航船舶密集的區(qū)域、船舶定線區(qū)、交通管制區(qū)時，未加強瞭望、保持安全航速并遵守前述區(qū)域的特殊航行規(guī)則，由海事管理機構(gòu)責令改正，對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對船長、責任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書三個月至十二個月；情節(jié)嚴重的，吊銷船長、責任船員的船員適任證書。
問題八
對不符合安全開航條件冒險開航的，船長會面臨怎樣的行政處罰？
根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第一百零三條第（三）項規(guī)定，不符合安全開航條件冒險開航，違章冒險操作、作業(yè)，或者未按照船舶檢驗證書載明的航區(qū)航行、停泊、作業(yè)，由海事管理機構(gòu)責令改正，對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對船長、責任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書三個月至十二個月；情節(jié)嚴重的，吊銷船長、責任船員的船員適任證書。
問題九
船舶超航區(qū)航行、停泊、作業(yè)的，船長會面臨怎樣的行政處罰？
根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第一百零三條第（三）項規(guī)定，不符合安全開航條件冒險開航，違章冒險操作、作業(yè)，或者未按照船舶檢驗證書載明的航區(qū)航行、停泊、作業(yè)，由海事管理機構(gòu)責令改正，對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對船長、責任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書三個月至十二個月；情節(jié)嚴重的，吊銷船長、責任船員的船員適任證書。
問題十
船舶穿越航道妨礙航道內(nèi)船舶的正常航行的，船長會面臨怎樣的行政處罰？
根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第一百零三條第（六）項規(guī)定，船舶穿越航道妨礙航道內(nèi)船舶的正常航行，搶越他船船艏或者超過橋梁通航尺度進入橋區(qū)水域，由海事管理機構(gòu)責令改正，對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對船長、責任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書三個月至十二個月；情節(jié)嚴重的，吊銷船長、責任船員的船員適任證書。
船舶不按照規(guī)定記載排污記錄，將面臨怎樣處罰？
船舶法定的防污染記錄有垃圾記錄簿、油類記錄簿、生活污水處理記錄、壓載水處理記錄簿等。
依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第六十三條規(guī)定：船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進行涉及污染物排放及操作時，應當如實記錄。否則，將依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十七條第一款第（二）項及第二款規(guī)定對其實施行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十七條第一款第（二）項及第二款規(guī)定：船舶未持有防污證書、防污文書，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的，對船舶所有人或經(jīng)營人處二萬元以下的罰款。
船舶未按照規(guī)定在船舶上留存船舶污染物處置記錄，將面臨怎樣處罰？
依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第十六條規(guī)定，船舶處置污染物，應當在相應的記錄簿內(nèi)如實記錄。船舶應當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。否則，將依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第五十九條規(guī)定對其實施行政處罰。
依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第五十九條規(guī)定，違反本條例的規(guī)定，船舶未按照規(guī)定在船舶上留存船舶污染物處置記錄，或者船舶污染物處置記錄與船舶運行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的，由海事管理機構(gòu)對船舶所有人或經(jīng)營人處2萬元以上10萬元以下的罰款。
船舶未按照規(guī)定保存污染物接收單證，將面臨怎樣處罰？
依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第十八條規(guī)定，船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應當向船舶出具污染物接收單證，經(jīng)雙方簽字確認并留存至少2年。污染物接收單證應當注明作業(yè)雙方名稱，作業(yè)開始和結(jié)束時間、地點，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。船舶應當將污染物接收單證保存在相應的記錄簿中。否則，將依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第六十二條第（一）項規(guī)定對其實施行政處罰。
依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第六十二條第（一）項規(guī)定，船舶未按照規(guī)定保存污染物接收單證的，由海事管理機構(gòu)對船舶所有人或經(jīng)營人處2000元以上1萬元以下的罰款。
船舶不按照規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過標準排放污染物的，船舶向海域排放禁止排放的污染物的，將面臨怎樣處罰？
依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第六十二條規(guī)定，在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應的接收處理能力。否則，將依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第七十三條第一款第（二）項及第二款規(guī)定對其實施行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第七十三條規(guī)定，向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的，未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的，由海事管理機構(gòu)對船舶所有人或經(jīng)營人處三萬元以上二十萬元以下的罰款; 不按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過標準、總量控制指標排放污染物的，因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的，對船舶所有人或經(jīng)營人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
船舶未按照《船舶現(xiàn)場監(jiān)督報告》《船旗國監(jiān)督檢查報告》《港口國監(jiān)督檢查報告》的處理意見糾正缺陷或者采取措施，將面臨怎樣處罰？
依據(jù)《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第三十四條第一款規(guī)定，船舶以及相關(guān)人員，應當按照海事管理機構(gòu)簽發(fā)的《船舶現(xiàn)場監(jiān)督報告》《船旗國監(jiān)督檢查報告》《港口國監(jiān)督檢查報告》等的要求，對存在的缺陷進行糾正。否則，將依據(jù)《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第五十二條第（二）項規(guī)定對其實施行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第五十二條第（二）項規(guī)定，未按照《船舶現(xiàn)場監(jiān)督報告》《船旗國監(jiān)督檢查報告》《港口國監(jiān)督檢查報告》的處理意見糾正缺陷或者采取措施的，由海事管理機構(gòu)對違法船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。對船長或者其他責任人員處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上3000元以下罰款。
載運固體散裝貨物船舶未建立并落實船岸安全檢查表制度，或者未按照船岸安全檢查表的要求進行檢查和填寫，將面臨怎樣處罰？
依據(jù)《海運固體散裝貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十七條規(guī)定，從事固體散裝貨物裝卸作業(yè)的船舶和港口經(jīng)營人，應當遵守安全和防污染操作規(guī)程，建立并落實船岸安全檢查表制度，嚴格按照船岸安全檢查表的要求進行檢查和填寫。否則，將依據(jù)《海運固體散裝貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十五條第（四）項規(guī)定對其實施行政處罰。
依據(jù)《海運固體散裝貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十五條第（四）項規(guī)定，船舶未建立并落實船岸安全檢查表制度，或者未按照船岸安全檢查表的要求進行檢查和填寫的，由海事管理機構(gòu)責令改正，對船舶所有人或經(jīng)營人處1萬元以上3萬元以下的罰款。
托運人在托運的普通貨物中夾帶危險貨物或者將危險貨物謊報為普通貨物托運，將面臨怎樣處罰？
依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第六十三條第二款規(guī)定，托運人托運危險貨物，應當將其正式名稱、危險性質(zhì)以及應當采取的防護措施通知承運人，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求妥善包裝，設置明顯的危險品標志和標簽。
托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物或者將危險貨物謊報為普通貨物托運。
托運人托運的貨物為國際海上危險貨物運輸規(guī)則和國家危險貨物品名表上未列明但具有危險特性的貨物的，托運人還應當提交有關(guān)專業(yè)機構(gòu)出具的表明該貨物危險特性以及應當采取的防護措施等情況的文件。
否則，將依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第一百零九條第（三）項、《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第三十一條第（三）項規(guī)定對其實施行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第一百零九條第（三）項、《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第三十一條第（三）項規(guī)定，托運人托運危險貨物，在托運的普通貨物中夾帶危險貨物或者將危險貨物謊報為普通貨物托運的，由海事管理機構(gòu)責令改正，對托運人處五萬元以上三十萬元以下的罰款。
船舶從事作業(yè)活動，未按照規(guī)定將有關(guān)情況向海事管理機構(gòu)報告的，將面臨怎樣處罰？
依據(jù)《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》第九條規(guī)定，船舶從事下列作業(yè)活動，應當遵守有關(guān)法律法規(guī)、標準和相關(guān)操作規(guī)程，落實安全和防治污染措施，并在作業(yè)前將作業(yè)種類、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)單位和船舶名稱等信息向海事管理機構(gòu)報告；作業(yè)信息變更的，應當及時補報：
（一）在沿海港口進行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的；
（二）在港區(qū)水域內(nèi)洗艙、清艙、驅(qū)氣以及排放垃圾、生活污水、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物和壓載水的；
（三）沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板的；
（四）進行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；
（五）進行船舶油料供受作業(yè)的。
否則，將依據(jù)《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》第五十二條規(guī)定對其實施行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》第五十二條規(guī)定，船舶未按照規(guī)定將有關(guān)情況向海事管理機構(gòu)報告的，由海事管理機構(gòu)予以警告；情節(jié)嚴重的，處2萬元以下的罰款。
船舶和船舶燃油供給單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的，將面臨怎樣處罰？
依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第二十八條規(guī)定，船舶燃油供給單位應當如實填寫燃油供受單證，并向船舶提供船舶燃油供受單證和燃油樣品。
船舶和船舶燃油供給單位應當將燃油供受單證保存3年，并將燃油樣品妥善保存1年。
否則，將依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第六十二條第（四）項規(guī)定對其實施行政處罰。
依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第六十二條第（四）項規(guī)定，船舶和船舶燃油供給單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的，由海事管理機構(gòu)對船舶燃油供給單位、船舶所有人或經(jīng)營人處2000元以上1萬元以下的罰款。
發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報、漏報事故，將面臨怎樣處罰？
依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第三十六條規(guī)定，船舶在中華人民共和國管轄海域發(fā)生污染事故，或者在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生污染事故造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域污染的，應當立即啟動相應的應急預案，采取措施控制和消除污染，并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。
發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動可能對海洋環(huán)境造成污染的，船舶、碼頭、裝卸站應當立即采取相應的應急處置措施，并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。
否則，將依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第六十八條規(guī)定對其實施行政處罰。
依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第六十八條規(guī)定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報、漏報事故的，對船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機構(gòu)處5萬元以上25萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的，并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件3個月至6個月的處罰。瞞報、謊報事故的，對船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機構(gòu)處25萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由海事管理機構(gòu)處5萬元以上10萬元以下的罰款。直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的，并處給予吊銷適任證書或者其他有關(guān)證件的處罰。
來源：天津散固
