1573年，織田信長(zhǎng)擊敗足利義昭，將其從京都被放逐。至此，室町幕府終結(jié)。從1573年到1603年德川家康被冊(cè)封征夷大將軍、開創(chuàng)江戶幕府之前，被稱為安土桃山時(shí)代，也即織田豐臣時(shí)期。其中，1573年--1582年，為織田信長(zhǎng)時(shí)期。
如果說(shuō)在安土?xí)r代的早期，織田信長(zhǎng)拒絕接受冊(cè)封征夷大將軍而開設(shè)幕府，是因?yàn)閿硨?duì)勢(shì)力還很強(qiáng)大。而到了1578年，上杉謙信死后，第三次信長(zhǎng)包圍網(wǎng)再次崩壞，全日本再無(wú)能與織田信長(zhǎng)相抗衡的力量了。如果不是本能寺之變，織田信長(zhǎng)統(tǒng)一全日本也就是時(shí)間上的問題了。那么，織田信長(zhǎng)為何還拒絕接受冊(cè)封征夷大將軍而開設(shè)幕府呢？
織田信長(zhǎng)時(shí)代，負(fù)責(zé)公武間聯(lián)絡(luò)的勸修寺晴豐，曾向織田信長(zhǎng)傳達(dá)天皇希望其能接任征夷大將軍一職、而開設(shè)幕府，而獲知此事的織田信長(zhǎng)卻對(duì)勸修寺晴豐避而不見。而據(jù)勸修寺晴豐的親筆日記《晴豐公記》記載：天正十年（1582年）夏記..“廿五日天晴。村井所へ參后。安土へ女はうしゆ御したく候て、太政大臣か關(guān)白か將軍か、御すいにん候て可然候よし被申候（しかるべくそうろうよしもうされそうろう）。その由申入候?！?/p>
也即是天皇希望織田信長(zhǎng)能夠從太政大臣、關(guān)白、征夷大將軍三者中，任挑一個(gè)職位。然而，織田信長(zhǎng)不久后就死於本能寺之變。而從織田信長(zhǎng)的生前作為來(lái)看，其絕無(wú)意於征夷大將軍，故而才對(duì)勸修寺晴豐避而不見。否則，織田幕府早就成立了。而關(guān)於本能寺之變，有一種猜測(cè)就是，朝廷見織田信長(zhǎng)遲遲不肯接受冊(cè)封征夷大將軍，而認(rèn)為其有可能想推翻朝廷，故而暗中聯(lián)合了效忠於朝廷的明智光秀而發(fā)動(dòng)本能寺之變。
而明智光秀剛進(jìn)入京都，隨即就被天皇冊(cè)封為“征夷大將軍”。那織田信長(zhǎng)為何拒絕接受冊(cè)封為征夷大將軍呢？我認(rèn)為是其想開創(chuàng)一種新的統(tǒng)治模式，而幕府體制卻存有種種的弊端。鐮倉(cāng)幕府的實(shí)際權(quán)力，自源賴朝（首位幕府將軍）死后不久，就一直掌握在北條氏手中。到了第三代將軍源實(shí)朝（源賴朝之子）被刺殺后，源賴朝的血脈就已斷絕。此后，為兩代藤原氏將軍、四代皇族將軍。
而室町幕府的統(tǒng)治基礎(chǔ)也很弱，其主要依賴於各地強(qiáng)大的守護(hù)大名共同治理，室町幕府下設(shè)“三管領(lǐng)”，而三管領(lǐng)之下又有“四職”等，皆有強(qiáng)大的守護(hù)大名世襲擔(dān)任，其實(shí)就是一種平衡游戲。如開啟戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的應(yīng)仁之亂，西軍以山名持豐為首，山名氏勢(shì)力最強(qiáng)時(shí)，領(lǐng)有11國(guó)。而東軍以細(xì)川勝元為首，其也領(lǐng)有五國(guó)。
而戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，幕府將軍的權(quán)威一落千丈，各地的守護(hù)也都漸漸被其家臣或地方上豪族取代，因此又被稱為“下克上”的時(shí)代。尾張織田氏便是以這種“下克上”的方式，而取代了尾張的守護(hù)斯波氏。室町幕府的末代將軍，又是遭織田信長(zhǎng)的放逐。織田信長(zhǎng)依靠武力而一步一步平定天下，自然是想開創(chuàng)一套新的統(tǒng)治模式。假如織田信長(zhǎng)沒有死於本能寺之變，其會(huì)不會(huì)取代天皇也都不一定。
而織田信長(zhǎng)的事業(yè)繼任者豐臣秀吉，也沒有接受征夷大將軍（非源氏、平氏不得開幕的說(shuō)法系訛傳，正如非藤原氏不得攝關(guān)一樣，而只是一種傳統(tǒng)慣例。而在實(shí)力面前，任何傳統(tǒng)慣例也都會(huì)變通）、開設(shè)幕府，而是出任了關(guān)白。豐臣秀吉雖最終平定了全日本，但其行事作風(fēng)卻不如織田信長(zhǎng)那般強(qiáng)勢(shì)，其出身及勢(shì)力根基也都遠(yuǎn)不如織田信長(zhǎng)。以織田信長(zhǎng)的作風(fēng)，與天皇會(huì)有進(jìn)一步的沖突（曾就逼迫過(guò)正親町天皇讓位），至於會(huì)不會(huì)取天皇而代之也都不一定。
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