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諸葛亮自幼父母雙亡，隨其叔父諸葛玄去荊州（今湖南湖北一帶）投奔劉表。叔父亡后，他隱居隆中（今湖北襄陽(yáng)西），專(zhuān)注于治國(guó)用兵之道。東漢建安十二年（公元207年），屯兵新野的劉備，圖謀發(fā)展 ，經(jīng)徐庶推薦，他三顧茅廬，向諸葛亮請(qǐng)教。諸葛亮在接見(jiàn)劉備時(shí)，向劉備論述了天下形勢(shì)，深得劉備贊賞，這就是著名的隆中對(duì)。諸葛亮從此開(kāi)始輔佐劉備。公元208年，劉備采納諸葛亮的計(jì)謀，聯(lián)合東吳，在赤壁大敗曹操，從而奠定了三國(guó)鼎立的形勢(shì)。接著他又幫助劉備取得荊州四郡，并于214年攻入四川，占領(lǐng)成都。公元221年劉備在成都稱帝后，他為丞相。222年，劉備亡，后主劉禪即位，諸葛亮受劉備囑咐輔佐后主，被封為武鄉(xiāng)侯。接著他平定了南中，并從227年開(kāi)始，北攻祁山與魏國(guó)爭(zhēng)戰(zhàn)。234年，病死于五丈原（陜西歧山南）軍中，終年54年，溢號(hào)忠武侯。

諸葛亮一生，戎馬倥傯，統(tǒng)軍征戰(zhàn)，運(yùn)籌帷幄，神機(jī)妙算，為蜀漢的建立立下汗馬功勞。同時(shí)他非常精通古代兵法，加上自己豐富的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，編著過(guò)多種兵書(shū)，但大多已經(jīng)失傳。《便宜十六策》是他留世的少數(shù)作品之一。但是，《三國(guó)志》作者陳壽在收錄諸葛亮兵書(shū)時(shí)不見(jiàn)此書(shū)，因此后代許多人認(rèn)為，《便宜十六策》很可能是南北朝時(shí)期有人假托諸葛亮之名而作的。但是，陳壽在收集《諸葛亮集》時(shí)有這樣的話：“輒刪除復(fù)查，隨類(lèi)相從”，因此也可能《便宜十六策》是陳壽所選的諸葛亮兵法二十四篇之外的作品?！侗阋耸摺吩凇端鍟?shū)·經(jīng)籍志》中有收錄，此后的許多兵法類(lèi)書(shū)都收有此策《便宜十六策》 ，諸葛亮主要論述治國(guó)治軍之道，全文分為十六個(gè)部分，分別論述治理國(guó)家的十六個(gè)方面，所以稱“十六策”，共約六千字。

諸葛亮寫(xiě)下了這樣的治人的著作：舉措

【原文】

舉措之政，謂舉直措諸枉也。夫治國(guó)猶於治身：治身之道，務(wù)在養(yǎng)神；治國(guó)之道，務(wù)在舉賢；是以養(yǎng)神求生，舉賢求安。故國(guó)之有輔，如屋之有柱；柱不可細(xì)，輔不可弱；柱細(xì)則害，輔弱則傾。故治國(guó)之道，舉直措諸枉，其國(guó)乃安。夫柱以直木為堅(jiān)，輔以直士為賢；直木出於幽林，直士出於眾下。故人君選舉，必求隱處，或有懷寶迷邦，匹夫同位；或有高才卓絕，不見(jiàn)招求；或有忠賢孝弟，鄉(xiāng)里不舉；或有隱居以求其志，行義以達(dá)其道；或有忠質(zhì)於君，朋黨相讒。堯舉逸人，湯招有莘，周公采賤，皆得其人，以致太平。故人君懸賞以待功，設(shè)位以待士，不曠庶官，辟四門(mén)以興治務(wù)，玄纁以聘幽隱，天下歸心，而不仁者遠(yuǎn)矣。夫所用者非所養(yǎng)，所養(yǎng)者非所用；貧陋為下，財(cái)色為上；讒邪得志，忠直遠(yuǎn)放，玄纁不行，焉得賢輔哉？若夫國(guó)危不治，民不安居，此失賢之過(guò)也。夫失賢而不危，得賢而不安，未之有也。為人擇官者，亂；為官擇人者，治。是以聘賢求士，猶嫁娶之道也。未有自嫁之女，出財(cái)為婦。故女慕財(cái)聘而達(dá)其貞，士慕玄纁而達(dá)其名，以禮聘士，而其國(guó)乃寧矣。

藉著交情，而安排職務(wù)，那麼吏治會(huì)大亂，若因職務(wù)的性質(zhì)而選材，才會(huì)有條理，聘賢求才猶如嫁娶兒女，未有不娶自嫁，出錢(qián)為婦的，正因女子盼望迎娶，才會(huì)守其貞潔；賢士因冀求君王的發(fā)掘而守其高節(jié)之名。為人君能以厚禮聘才，國(guó)家才會(huì)安定。

                                                    (知人善任的諸葛亮)

【諸葛亮應(yīng)用的舉措】
       諸葛亮采取了一系列積極的措施治理蜀漢，他嚴(yán)肅法紀(jì)，賞罰分明，做到“無(wú)惡不懲，無(wú)善不賞”，自己也以身作則，為蜀漢官員樹(shù)立廉潔奉公、勤政愛(ài)民的榜樣。諸葛亮還很注意收羅人才，他任人唯賢，知人善任，巴蜀一帶的有志之士，紛紛前來(lái)投靠效力。在經(jīng)濟(jì)上，積極推行休養(yǎng)生息，發(fā)展生產(chǎn)的政策。
         要求各級(jí)地方官獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)，減輕賦稅，抑制豪強(qiáng)兼并土地；注意水利建設(shè)，派士兵保護(hù)水利工程都江堰，設(shè)立堰官；出征的間隙，讓士兵參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)行屯田，以保證軍糧供應(yīng)，減輕人民負(fù)擔(dān)；大力發(fā)展手工業(yè)，使蜀國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量得到了很大的增強(qiáng)。諸葛亮自己有很多發(fā)明創(chuàng)造，如木牛、流馬對(duì)于運(yùn)輸工具的改進(jìn)以及山地運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，都有很大的貢獻(xiàn)。  
         
        諸葛亮在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，還加緊整頓軍隊(duì)。可是，西南的一些少數(shù)民族因不愿接受蜀國(guó)的統(tǒng)治，不斷地起兵反抗。諸葛亮通過(guò)七擒七放南中統(tǒng)帥孟獲，降服了南中和其他少數(shù)民族。任用少數(shù)民族的首領(lǐng)為官，治理西南， 西南少數(shù)民族地區(qū)終于穩(wěn)定下來(lái)。