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2020年第19個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題是“消除事故隱患,筑牢安全防線”。之所以發(fā)生事故，是因?yàn)榇嬖谑鹿孰[患，消除事故隱患是筑牢安全防線的前提。管安全就是管風(fēng)險(xiǎn)，遏事故必須除隱患。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。下面就化工企業(yè)如何消除隱患筑牢安全防線談三點(diǎn)意見(jiàn)。

隱患是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》）頒布與實(shí)施，讓我們對(duì)化工和危化領(lǐng)域重大隱患有了判定依據(jù)，可以進(jìn)行重大隱患20條直判。20條判定標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了“人機(jī)料法環(huán)管”6個(gè)方面的隱患。

 人 ——有多少事故是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的淡漠，對(duì)安全生產(chǎn)的淺意識(shí)，說(shuō)起來(lái)重要做起來(lái)不要而導(dǎo)致；多少事故是作業(yè)者對(duì)?；肺ｋU(xiǎn)屬性和?；a(chǎn)危險(xiǎn)特性不認(rèn)知而引發(fā)?！杜卸?biāo)準(zhǔn)》從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否做到培訓(xùn)、考核、持證上崗等方面強(qiáng)化了對(duì)人的隱患的判定。消除這一隱患，重在安全防范上做到知行合一，讓安全生產(chǎn)關(guān)鍵人對(duì)法律法規(guī)、危化品危險(xiǎn)特性、重點(diǎn)工藝、危險(xiǎn)作業(yè)等專業(yè)安全知識(shí)了如指掌，做到知其然知其所以然。

 機(jī) ——使用淘汰設(shè)備目錄列出的設(shè)備，防爆電氣、雙重電源、安全閥、爆破片、報(bào)警切斷未正常投用，直接判定為重大隱患。消除這一隱患，重在強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施完整性管理，提升本質(zhì)安全水平。

 料 ——危險(xiǎn)化學(xué)品超量、超品種儲(chǔ)存以及相互禁配物質(zhì)混放，直接判定為重大隱患，從能量安全控制預(yù)防重特大事故。

 法 ——使用淘汰落后安全技術(shù)工藝和未開(kāi)展反應(yīng)熱評(píng)估直接判定重大隱患，加強(qiáng)了隱患源頭管控。

 環(huán) ——外部安全防護(hù)距離不足、劇毒氣體管道穿越公共區(qū)域、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足防火防爆要求，直接判定重大隱患，強(qiáng)化了生產(chǎn)與社會(huì)環(huán)境隱患管控。  

 管 ——安全設(shè)計(jì)與診斷、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、隱患排查治理、操作規(guī)程制定、特殊作業(yè)管理、試驗(yàn)項(xiàng)目安全可靠性論證及新建裝置試生產(chǎn)方案制定等方面存在問(wèn)題，判定重大隱患，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的管理內(nèi)容。

隱患排查還要注重崗位人力不足，崗位員工履責(zé)能力不夠，在崗員工精神狀態(tài)不佳等問(wèn)題。某些企業(yè)接班上崗前進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、酒精度測(cè)量，通過(guò)對(duì)話察看精神狀態(tài)，就是對(duì)上崗人員發(fā)燒、酒后、個(gè)人有事思想不集中導(dǎo)致精神恍惚的隱患進(jìn)行排查。

隱患排查更要注重設(shè)備疲勞、設(shè)備震動(dòng)、動(dòng)密封點(diǎn)泄漏、腐蝕沖刷減薄泄漏、靜密封點(diǎn)焊縫材質(zhì)泄漏等問(wèn)題?！都訌?qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2014〕94號(hào)）對(duì)預(yù)防泄漏管理從設(shè)計(jì)、識(shí)別、應(yīng)急等方面做了明確要求和規(guī)定。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施缺失或出現(xiàn)了缺陷，則形成了事故隱患，隱患會(huì)導(dǎo)致危害事件發(fā)生的可能性及事件后果的嚴(yán)重程度隨之增加，風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)提高。補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺失的控制措施、消除管控措施中的缺陷，就是事故隱患治理。

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》規(guī)定：對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織整改，對(duì)于不能立即完成整改的隱患，應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并應(yīng)從工程控制、安全管理、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置及培訓(xùn)教育等方面采取有效的管控措施，防止安全事故的發(fā)生。

例如某企業(yè)采用“LEC法”對(duì)上報(bào)的隱患進(jìn)行辨識(shí)分級(jí)。

D（危險(xiǎn)程度）=L（員工發(fā)現(xiàn)隱患的概率）*E（員工接觸隱患的頻繁程度） *C（隱患整改難度及整改資金） 

L（員工發(fā)現(xiàn)隱患的概率）取值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1

E（員工接觸隱患的頻繁程度）的取值標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)范圍內(nèi)員工所發(fā)現(xiàn)的隱患取值統(tǒng)一為6。

C（隱患整改難度及整改資金）的取值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2

D（危險(xiǎn)程度）劃分

根據(jù)公式D=L*E*C可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度，參照表3對(duì)上報(bào)隱患危害等級(jí)進(jìn)行劃分。 

對(duì)隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和分級(jí)，有利對(duì)隱患整改時(shí)間、實(shí)效、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰做出正確判定。

比如對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)1級(jí)整改難度極大的隱患，要速報(bào)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，做到立即整改或采取可靠措施予以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，可以建立相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。參見(jiàn)表4。