在主板市場(chǎng),按有關(guān)規(guī)定,股票發(fā)行承銷商和上市保薦人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng) 的保薦責(zé)任,承銷商有責(zé)任對(duì)發(fā)行公司進(jìn)行上市輔導(dǎo)。由于承銷股票收入 可觀又幾乎沒有風(fēng)險(xiǎn),股票承銷業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)處于白熱化和無序化的狀況。 券商承銷股票幾乎不考慮投資者的利益,而是盡力迎合上市公司的要求。
有的券商不是要求上市公司披露充分、真實(shí)、及時(shí)的信息,而是在如何包 裝上為上市公司竭盡全力,甚至與上市公司一起聯(lián)手作假。這些在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是絕對(duì)不容許的。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)性對(duì)券商的保薦作用提出了更 高的要求,必須從制度上強(qiáng)化保薦人的責(zé)任。在深交所的《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》中,絕大部分內(nèi)容都與保薦機(jī)構(gòu)的工作 內(nèi)容、保薦職責(zé)緊密相關(guān),可以說,創(chuàng)業(yè)板實(shí)際上極大強(qiáng)化了保薦機(jī)構(gòu)的保 薦職責(zé)。
同時(shí),為加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板公司的規(guī)范運(yùn)作,創(chuàng)業(yè)板在原有主板保薦機(jī)構(gòu) 職責(zé)基礎(chǔ)上增加了現(xiàn)場(chǎng)檢查等職責(zé),其對(duì)保薦機(jī)構(gòu)職責(zé)的具體規(guī)定如下:(1)應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)發(fā)行人建立健全并有效執(zhí)行公司治理制度、財(cái)務(wù)內(nèi)控制 度和信息披露制度,以及督導(dǎo)發(fā)行人按照《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》的規(guī)定 履行信息披露及其他相關(guān)義務(wù),審閱信息披露文件及其他相關(guān)文件,并保 證向深交所提交的與保薦工作相關(guān)的文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,沒有虛假記 載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
(2)保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理 人員、控股股東和實(shí)際控制人遵守《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》及深交所其他 相關(guān)規(guī)定,并履行其所作出的承諾。(3)保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)行人向深交所報(bào)送信息披露文件及其他文件, 或者履行信息披露義務(wù)后,完成對(duì)有關(guān)文件的審閱工作。
發(fā)現(xiàn)信息披露文 件存在問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促發(fā)行人更正或者補(bǔ)充,并同時(shí)向深交所報(bào)告。(4)發(fā)行人臨時(shí)報(bào)告披露的信息涉及募集資金、關(guān)聯(lián)交易、委托理 財(cái)、為他人提供擔(dān)保等重大事項(xiàng)的,保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自該等臨時(shí)報(bào)告披露之 日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行分析并在指定網(wǎng)站發(fā)表獨(dú)立意見。
(5)持續(xù)督導(dǎo)期內(nèi),保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)行人披露年度報(bào)告、中期報(bào)告 后十五個(gè)工作日內(nèi)在指定網(wǎng)站披露跟蹤報(bào)告,對(duì)《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù) 管理辦法》第三十五條所規(guī)定的發(fā)行人履行規(guī)范運(yùn)作、信守承諾和信息披 露義務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行分析并發(fā)表獨(dú)立意見。保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公司進(jìn)行必 要的現(xiàn)場(chǎng)檢查,以保證前款所發(fā)表的獨(dú)立意見不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳 述或重大遺漏。
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