中國教育報：“優(yōu)先錄取寒門學(xué)子”有效對接了教育精準扶貧 ...

2018.04.04

近日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2018年重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生工作的通知》，明確2018年繼續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的國家專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃。但與往年明顯不同之處，則是首次明確提出了將加大對貧困家庭學(xué)生的政策傾斜，達到有關(guān)高校投檔要求的建檔立卡貧困家庭考生，同等條件下優(yōu)先錄取。

自2012年起，我國啟動實施面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃。該計劃實施6年來，一大批重點高校針對農(nóng)村和貧困地區(qū)的優(yōu)秀學(xué)子推出了“筑夢計劃”“自強計劃”等，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)呈連年高速增長態(tài)勢，實現(xiàn)了農(nóng)村和貧困地區(qū)孩子不光要有學(xué)上，而且還要上好學(xué)的政策初衷。某種程度上講，這充分體現(xiàn)出促進教育公平已被逐漸納入國家基本教育政策范疇，日漸成為促進教育區(qū)域公平性的基本政策取向。

明確“貧困家庭考生同等條件優(yōu)先錄取”卻還是頭一遭。此項新舉措，意在調(diào)整或改善落后地區(qū)和困難群體的高等教育入學(xué)機會和享受優(yōu)質(zhì)高等教育資源的機會，這既是推動黨的十九大精神落地落實的最新體現(xiàn)，又是新時代背景下對教育公平提出的新的更高要求。同時，也彰顯出了中國深化考試招生制度改革的成熟與自信，讓人們充分感受到優(yōu)質(zhì)高等教育機會正走近寒門子弟。

同等條件下優(yōu)先錄取的基本邏輯理路并不難理解。它首先承認了“分數(shù)面前人人平等”這個最大共識，在這一強大的社會慣性思維作用之下，社會公眾考量和政府制度安排自然均會將關(guān)注點聚焦于分數(shù)上。豈不知，分數(shù)僅僅是粗線條式勾勒一名考生掌握知識程度的工具，反倒難以有效表征出同等分數(shù)標準下千百學(xué)子背后的個體差異，更難以觸及獲得感這類主觀感受和“不斷關(guān)注個性化需要，促進人的全面發(fā)展”的要求。

農(nóng)村考生本就是教育對象中的困難群體，而農(nóng)村貧困家庭考生，更是困難群體中的困難群體，更需要政策層面給予充分的傾斜照顧和關(guān)注保護。因為這些寒門學(xué)子貴在能夠克服家庭經(jīng)濟困難的勵志，具備了努力進取力爭上游的品質(zhì)，更顯可貴。

從法理意義上再論，《中華人民共和國教育法》作為中國教育工作的根本大法，也是依法治教的根本大法，其第十條中明確規(guī)定，國家扶持邊遠貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。這也意味著在中國這樣一個城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會中，多數(shù)農(nóng)村學(xué)生受教育條件、信息渠道遠不及城市學(xué)生，因此需要針對高等教育入學(xué)機會的地域差異、不均衡現(xiàn)狀進行適度干預(yù)，以補償邊遠貧困地區(qū)人群的受教育機會。

從國家系統(tǒng)來談，讓貧困家庭考生都能接受公平而有質(zhì)量的教育，還有效對接了教育精準扶貧。教育精準扶貧，不僅能讓貧困地區(qū)的學(xué)子掌握知識、改變命運、造福家庭，是最直接而有效的精準扶貧方式，還被賦予了阻斷貧困代際傳遞的使命，是“拔掉窮根治本清源”的力量源泉。當一批批身邊的農(nóng)村學(xué)子圓夢到重點高校深造和享受優(yōu)質(zhì)教育資源，勢必可以喚起更多農(nóng)家子弟立志讀書深造的希望，照耀到貧家兒女學(xué)習(xí)上進的心田。當他們學(xué)業(yè)有成、學(xué)成歸來之時，也為回饋家鄉(xiāng)、振興鄉(xiāng)村播撒了希望的種子，為和諧美麗的現(xiàn)代化強國注入了強大正能量。

從社會角度來看，如若高等教育系統(tǒng)能夠在同等條件下，優(yōu)先錄取和教育關(guān)愛那些貧困家庭學(xué)子，既拓寬了教育公平“量”的維度，又厚植了教育公平“質(zhì)”的深度，高等教育系統(tǒng)必將因此而更有價值，更受人尊重。想必大家都明白一個基本事實，學(xué)生的學(xué)業(yè)水平在一定程度上是與社會經(jīng)濟背景緊密聯(lián)系的，在招生上考慮更多學(xué)業(yè)水平以外的因素也是大學(xué)價值的自我實現(xiàn)。平等公正的社會環(huán)境是和諧社會的基本要求，在教育領(lǐng)域的自然延伸就體現(xiàn)在教育公平，而教育公平被視為實現(xiàn)社會平等公正的“最偉大的工具”，將極大地促進社會階層有序流動，社會也將越發(fā)富有生機和活力。

（作者系天津大學(xué)研究生院教師）

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