2015年春,《一個博士生的返鄉(xiāng)筆記》曾火遍網(wǎng)絡(luò),作者王磊光,出身于湖北農(nóng)村,他在序里寫道:誰的家鄉(xiāng)不在淪陷?
4年過去了,又是臨近春節(jié)。這一次,王磊光在談返鄉(xiāng)感謝時仍坦言:這個村子的人口注定是越來越少。他說,城市抽走的不僅是農(nóng)村的勞動力,更是生命力。
相信從農(nóng)村走出或是仍然身處農(nóng)村的朋友,對于王磊光的描述,都是感同身受的。但另一方面,我們也看到國家現(xiàn)在大力推行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。很多人不解:既然農(nóng)村人口注定越來越少,到底怎么振興,為誰振興呢?
①未來誰來種地?
有人說,現(xiàn)在農(nóng)村里的農(nóng)民分為3種:真農(nóng)民、半農(nóng)民、假農(nóng)民?!罢孓r(nóng)民”指的是真正會種地的老農(nóng)民;“半農(nóng)民”指的是年輕一代,節(jié)假日才回鄉(xiāng),常年脫離生產(chǎn),基本上也不會種地了;剩下的是“假農(nóng)民”,指雖然戶籍在農(nóng)村,但基本上已經(jīng)在城里安家的人。
“真農(nóng)民”年紀越來越大,終究會越來越少;而“半農(nóng)民”和“假農(nóng)民”只會越來越多。這樣推論的話,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的前景不免很悲觀了。
但這樣的視角其實有些片面,換一個角度看,是大量過去零散的土地資源,以后有集中利用的可能了。只要土地集中連片,便于規(guī)模化打理,其實是不需要很多人力的。一些農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家,幾千畝的農(nóng)場,只需要幾個管理人員,其他全交給機械。
當然,有人說北方平原是適合機械化,那南方山區(qū)呢?事實上國家早就在想辦法,針對南方山區(qū)專門研發(fā)小型機械,每年山區(qū)市縣都有召開“山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化推進會”。更何況,實在不方便開展種植業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的,不是非得要拿到種地,完全可以退耕還林,根據(jù)不同的地形因地制宜,發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)。
②老一輩農(nóng)民退出歷史舞臺后,農(nóng)村會變成什么樣?
湖南省農(nóng)委的專家曾透露,土地確權(quán)完成之后,下一步就是對土地進行大整改。比如說那些已經(jīng)荒廢了的土地,田埂會被推平,讓土地真正連片。
當然,不會損害農(nóng)民的承包權(quán),因為確權(quán)是發(fā)了證書的,證書上已經(jīng)把土地的面積、四至都記錄了,而且錄入國家的數(shù)據(jù)庫了。所以即便現(xiàn)實當中土地的邊界沒了,你只要有證,承包權(quán)就是你的。
這樣的話,即便老一輩農(nóng)民逐漸不種地了,年輕一代可以在保留承包權(quán)的同時,把土地的經(jīng)營權(quán)通過出租、入股等形式,流轉(zhuǎn)給農(nóng)企、合作社、家庭農(nóng)場等新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
由于年輕一代對土地的依戀越來越小,可以預計未來農(nóng)村的景象會有極大的改變:耕地邊界越來越模糊,連片的土地劃分為一個個特色種植區(qū),農(nóng)村的住宅區(qū)也會重新規(guī)劃,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“農(nóng)村美”的目標,打造成宜居、美觀、文化氛圍濃厚的現(xiàn)代化村落。
而在老一輩農(nóng)民退出歷史舞臺后,未來的農(nóng)業(yè)從業(yè)者,跟其他行業(yè)一樣,是要憑證上崗的。國家正在積極開展的“新型職業(yè)農(nóng)民培訓”,反映的就是這個趨勢。中國那么多農(nóng)業(yè)大學,最終也是要為農(nóng)業(yè)投入真正的專業(yè)技術(shù)人才的。也只有農(nóng)業(yè)從業(yè)者更新?lián)Q代之后,新型農(nóng)業(yè)技術(shù)才能真正普及。
這樣說起來雖然有些殘酷,但卻是不可阻擋的歷史規(guī)律。
③怎么確保農(nóng)民的利益?農(nóng)民和社會資本能共贏嗎?
實際上這些問題在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”當中都已經(jīng)有明確的設(shè)計,傳統(tǒng)的小農(nóng)戶今后如果把土地以“入股”的方式交給農(nóng)企或者合作社,按照國家規(guī)定,必須有一份“保底受益”,在這個基礎(chǔ)上,再算分紅。
也就是說,中國的土地流轉(zhuǎn)不是像西方國家歷史上那樣,大農(nóng)場主把農(nóng)民的地圈走,然后不管農(nóng)民死活。政府會在這個過程中發(fā)揮監(jiān)督作用,只有那些保障小農(nóng)戶利益的“農(nóng)場主”,才會拿到國家的許可。