未來5年,公眾參與、專家論證和集體討論決定將成為市縣政府重大決策的必經(jīng)程序,重大決策事項風(fēng)險評估和合法性審查率要達到100%
5月5日,記者從省政府法制辦獲悉,今年,我省將出臺進一步推進市縣政府依法科學(xué)民主決策指導(dǎo)意見,推進行政決策科學(xué)化、民主化。未來5年內(nèi),公眾參與、專家論證和集體討論決定將成為重大決策的必經(jīng)程序,重大決策事項風(fēng)險評估和合法性審查率要達到100%。則,科學(xué)民主決策機制初步建立。在制定城市規(guī)劃、價格調(diào)整、土地出讓、重點工程建設(shè)等涉及重大公共利益和群眾切身利益的公共政策時,各地通過召開座談會、聽證會和網(wǎng)上征求意見等方式,廣泛聽取公眾意見。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年以來,全省共召開各類決策聽證會1000多次,采納建議7000多條。各地還普遍建立專家咨詢論證制度,對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策,組織專家進行咨詢論證,對重大決策事項進行經(jīng)濟和社會穩(wěn)定等方面風(fēng)險評估。宣城市成立征占用林地專家評委會,對征占用林地100畝以上項目進行評審。馬鞍山市對大范圍征地拆遷、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等可能影響社會穩(wěn)定或公共安全的決策,進行先期預(yù)測研判。
今年,我省將出臺進一步推進市縣政府依法科學(xué)民主決策的指導(dǎo)意見,加強對市縣政府決策機制建設(shè)的指導(dǎo)力度,建立完善決策風(fēng)險評估工作機制。根據(jù)省依法行政和法制政府建設(shè)規(guī)劃綱要,未來五年,全省各級政府將繼續(xù)建立健全相關(guān)制度,科學(xué)、合理界定政府及部門行政決策權(quán),明確重大行政決策范圍。圍繞落實公眾參與、專家論證和風(fēng)險評估,我省將積極探索建立行政決策事項發(fā)布和公眾意見收集統(tǒng)一平臺,加強專家咨詢論證機構(gòu)建設(shè),把公眾參與、專家論證和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。凡有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面風(fēng)險評估。未經(jīng)風(fēng)險評估的,一律不得作出決策,重大決策事項風(fēng)險評估和合法性審查率要達到100%。(記者汪國梁 通訊員徐春節(jié))