原標(biāo)題：湖南：“限宴令”實(shí)施兩個(gè)月用硬規(guī)定剎住歪風(fēng)
曾幾何時(shí)，宴請(qǐng)風(fēng)在全國(guó)各地大行其道——
粉刷一下客廳，要請(qǐng)客辦酒！母豬下崽，要請(qǐng)客辦酒……花樣百出，讓人瞠目！這讓越來(lái)越多的干部群眾不堪重負(fù)，不少人反映，他們一年的收入都變成“紅包”送人了。
黨的十八大以來(lái)，中央鐵腕糾治“四風(fēng)”，成效明顯。順應(yīng)大氣候、大趨勢(shì)，湖南省紀(jì)委、監(jiān)察廳對(duì)宴請(qǐng)風(fēng)果斷“亮劍”——出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》。該規(guī)定于2013年11月1日正式實(shí)施，被群眾稱為湖南史上最嚴(yán)“限宴令”。
然而，爭(zhēng)議四起。有人“點(diǎn)贊”：“此舉意義重大！”“讓‘人情’變得更加純粹！”有人“喝倒彩”：“紀(jì)委沒(méi)事干了！”“不近人情！”
“限宴令”為何引發(fā)這么大的爭(zhēng)議？
近日，帶著對(duì)“限宴令”出臺(tái)背景、決策過(guò)程及兩個(gè)月實(shí)施效果的疑問(wèn)，記者采訪了湖南省委常委、省紀(jì)委書記黃建國(guó)。
就是要用硬規(guī)定剎住歪風(fēng)
記者：“限宴令”在全國(guó)引起廣泛關(guān)注，有人將其稱為“崇儉抑奢的急先鋒”，也有人說(shuō)，類似的制度早有地方實(shí)施，不新鮮。請(qǐng)問(wèn)湖南怎樣定位“限宴令”？
黃：“限宴令”不是禁止干部操辦婚喪喜慶事宜，而是要合理地規(guī)范這些事宜。當(dāng)時(shí)考慮的是，不搞幾條硬一點(diǎn)的規(guī)定，就剎不住歪風(fēng)，達(dá)不到目的；設(shè)計(jì)了過(guò)硬的制度，又擔(dān)心“制度往墻掛，就像山水畫，遠(yuǎn)看還可以，近看是空話”。如果最終執(zhí)行落空的話，還不如不制定。
“限宴令”出臺(tái)前，我們花了5個(gè)月的時(shí)間征求意見(jiàn)。除了書面征求意見(jiàn)、深入基層座談，還首次在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，網(wǎng)友反響很好。從征求意見(jiàn)的情況看，各方面的反映都有，有的人說(shuō)：“紀(jì)委沒(méi)事干了，該干的不干，來(lái)管這個(gè)事”；有的人覺(jué)得這是好事；還有的人覺(jué)得規(guī)定是好的，關(guān)鍵是能不能執(zhí)行?？傮w來(lái)講，干部是擁護(hù)的，老百姓是歡迎的。
記者：湖南2005年已經(jīng)出臺(tái)過(guò)規(guī)范婚喪喜慶事宜的規(guī)定，為什么現(xiàn)在又要出臺(tái)“限宴令”？
黃：2005年9月，湖南省紀(jì)委、監(jiān)察廳下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)囊?guī)定》。這個(gè)規(guī)定對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，規(guī)范婚喪喜慶事宜，起到了積極作用。但實(shí)事求是地講，干部利用各種宴請(qǐng)借機(jī)斂財(cái)?shù)膯?wèn)題仍然存在。同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。宴請(qǐng)名目越來(lái)越多、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重，影響很壞，老百姓意見(jiàn)很大。
現(xiàn)在出臺(tái)“限宴令”，主要是從新的形勢(shì)出發(fā)，對(duì)2005年的規(guī)定進(jìn)行修訂和完善。一是約束對(duì)象的范圍有擴(kuò)大，從領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到了黨和國(guó)家工作人員。二是突出“兩個(gè)要管”，既要管借機(jī)斂財(cái)?shù)雀瘮?wèn)題，又要管大操大辦、奢侈浪費(fèi)等作風(fēng)問(wèn)題。三是規(guī)定更嚴(yán)，針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。把干部操辦婚喪喜慶事宜這一塊管好了，對(duì)扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣，也有好處。
記者：您希望“限宴令”發(fā)揮什么樣的作用？
黃：主要是警醒干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。人情往來(lái)，是有成本的。干部退下來(lái)之后，還有沒(méi)有人尊重，還有多少朋友，那個(gè)時(shí)候才是最真實(shí)的?，F(xiàn)在干部操辦婚喪喜慶事宜，很多人來(lái)參加，不見(jiàn)得是表示尊重，有的人還是看準(zhǔn)干部手中的權(quán)力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，也有借機(jī)斂財(cái)?shù)南敕??！跋扪缌睢本褪且o干部警醒，告訴他們借機(jī)斂財(cái)決不允許，提醒他們千萬(wàn)不能因小失大。
公權(quán)不能變成謀私的“利刃”
記者：“限宴令”規(guī)定婚禮宴請(qǐng)人數(shù)一般不得超過(guò)200人（20桌），婚嫁雙方同城合辦的不超過(guò)300人（30桌），這樣的數(shù)字是怎么得出的？
黃：這是“限宴令”中僅有的一處定量規(guī)定?！跋扪缌睢币?guī)定，婚禮允許邀請(qǐng)和接受親戚以外人員參加，怎么定規(guī)矩？總的原則是提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)大操大辦。定這樣的標(biāo)準(zhǔn)，既有一個(gè)對(duì)操辦者方面親戚、朋友、同事等參加人員的合情估算，也有對(duì)全省各地類似定量規(guī)定的綜合平衡。在基層征求意見(jiàn)時(shí)，大多數(shù)人對(duì)這么規(guī)定表示贊同。
記者：“限宴令”規(guī)定“除婚禮、葬禮外，其他喜慶事宜禁止以任何方式邀請(qǐng)和接受親戚以外人員參加”。祝壽、生子等都是人生大事，也一律不準(zhǔn)，有人認(rèn)為這是利用公權(quán)干涉私權(quán)，您怎么認(rèn)為？
黃：這其實(shí)是一種誤讀?！跋扪缌睢辈皇且霉珯?quán)來(lái)扼殺人性和親情。我們并不反對(duì)干部操辦喜慶事宜，反對(duì)的是干部借操辦喜慶事宜大肆斂財(cái)，反對(duì)的是把公權(quán)變成謀私的“利刃”。
我們既要講黨性，也要講人性；既要講原則，也要講關(guān)愛(ài)。為老人祝壽、為孩子做滿月都可以，但慶祝不一定要大操大辦、大請(qǐng)大送，自己家里人和親戚范圍內(nèi)宴請(qǐng)一下就行了。
共產(chǎn)黨人生活的理想，就是為了理想的生活。干部該辦的喜事，可以辦，但一定要分清楚公私，不能以權(quán)謀私，不要把人性和親情金錢化、權(quán)力化。
記者：“限宴令”第二條規(guī)定“不準(zhǔn)收受或者變相收受任何單位和親戚以外人員的禮金及貴重禮品”，第五條規(guī)定“不準(zhǔn)給親戚以外操辦婚喪和其他喜慶事宜的黨和國(guó)家工作人員送禮金及貴重禮品”。這“兩個(gè)不準(zhǔn)”是基于什么樣的考慮？
黃：設(shè)計(jì)這“兩個(gè)不準(zhǔn)”，主要有三個(gè)方面的考慮：一是宴請(qǐng)成風(fēng)的主要原因，是送禮和收禮陷入了惡性循環(huán)，如果規(guī)定不準(zhǔn)收受禮金或貴重禮品了，操辦者就沒(méi)有了動(dòng)力，大操大辦之風(fēng)自然就會(huì)“降溫”。二是“兩個(gè)不準(zhǔn)”有深厚的群眾基礎(chǔ)。近年來(lái)，禮金逐年“水漲船高”，干部群眾不堪重負(fù)?！皟蓚€(gè)不準(zhǔn)”符合干部群眾內(nèi)心需求，給大多數(shù)干部減輕了負(fù)擔(dān)，使人際關(guān)系變得簡(jiǎn)單，有益社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。三是這本來(lái)就是廉潔自律的基本要求?！皟蓚€(gè)不準(zhǔn)”其實(shí)就是從政的底線。黨和國(guó)家工作人員，應(yīng)該有較高的思想覺(jué)悟和道德境界，拒絕庸俗的人情往來(lái)。
“限宴令”絕不是“一陣風(fēng)”
記者：我們發(fā)現(xiàn)“限宴令”11月1日正式實(shí)施前，有少數(shù)干部突擊辦酒席，這些問(wèn)題是怎么處理的？
黃：“限宴令”出臺(tái)之前，我們花了5個(gè)月的時(shí)間征求意見(jiàn)。之所以花這么長(zhǎng)時(shí)間，一是為了集思廣益，聽(tīng)取意見(jiàn)。另外也是為了宣傳教育，凝聚共識(shí)，警醒干部。在這種情況下，還出現(xiàn)突擊辦酒席情況，我們發(fā)現(xiàn)一起就嚴(yán)肅查處一起。比如慈利縣委辦副主任周某為兒子出生舉辦酒宴，并邀請(qǐng)部分干部參與，就被嚴(yán)肅查處，周某本人也被免職。
記者：有網(wǎng)友說(shuō)“限宴令”是好，就怕上面“和稀泥”，會(huì)變成“走過(guò)場(chǎng)”和“一陣風(fēng)”，您怎么看？
黃：“限宴令”絕不會(huì)變成“走過(guò)場(chǎng)”和“一陣風(fēng)”?！跋扪缌睢钡某雠_(tái)，不是為了好看，最要緊的是管用。不是對(duì)某些人管用，對(duì)另一些人就不管用。在我們的權(quán)限范圍內(nèi)，不管涉及到什么人，我們都會(huì)嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)查處。
我們將在繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)，從四個(gè)方面抓“限宴令”的落實(shí)。一是暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾舉報(bào)和媒體曝光的線索，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理。二是抓好報(bào)告制度的落實(shí)。三是抓好監(jiān)督檢查和明察暗訪。四是嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)者。有些東西不在于講得很有道理，出現(xiàn)了問(wèn)題，有一起查一起，可能事情就比較好辦。
記者：“限宴令”是暫行規(guī)定，有人提出，如果“限宴令”在實(shí)施中遇到阻力，是不是意味“暫行”就變成“不行”了？
黃：“限宴令”名為暫行規(guī)定，是為了以后它得到更好的執(zhí)行。制度需要與時(shí)俱進(jìn)。如果現(xiàn)實(shí)情況有變化，我們也能進(jìn)一步修訂和完善“限宴令”，使它更加科學(xué)、更加合理，但總的趨勢(shì)是越來(lái)越嚴(yán)?！跋扪缌睢苯^不會(huì)變成“不行”，也絕不會(huì)倒退。
記者：“限宴令”從開(kāi)始醞釀到實(shí)施，經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在“回頭看”，您有什么感想？
黃：總的一個(gè)體會(huì)，我認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)有一蹴而就的萬(wàn)全之策，一定要邁出實(shí)實(shí)在在的步子。我們的做法，一定要于法周延，于事簡(jiǎn)便。既要符合國(guó)家政策法律的規(guī)定，也不能脫離地方實(shí)際。一定要細(xì)、要嚴(yán)，落到實(shí)處，便于操作。要獲得老百姓的信任，我們要多辦實(shí)事，多出實(shí)策，用行動(dòng)來(lái)證明，不能空喊口號(hào)。（記者 李志勇 鄭亞邦） 
聯(lián)系客服
