根據(jù)省、市關(guān)于集中整治“兩非”專項行動實施方案要求,我市精心安排部署,把集中整治“兩非”工作作為重點工作項目,強化領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,狠抓工作落實,確保把“兩非”集中整治工作落到實處?,F(xiàn)將我市集中整治“兩非”活動情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署。
成立了打擊“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由主管計生工作的副市長擔(dān)任,成員有計生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門的主管副職組成,下設(shè)了辦公室。以計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《**市集中整治“兩非”專項行動實施方案》,同時與相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,其責(zé)任明確,工作到位。
召開“兩非”專項工作動員會。按照上級的安排部署,8月26日,我市召開了全市集中整治“兩非”專項活動動員大會,會上我市副市長高存影全面部署了我市打擊“兩非”專項行動實施方案,傳達(dá)了上級有關(guān)文件精神,對這項工作進(jìn)行具體安排部署。會上,高存影指出,要切實抓好專項整治,對“兩非”案件采取“零容忍”態(tài)度,依法嚴(yán)厲查處“兩非”案件,做到發(fā)現(xiàn)一例,查處一例。要求,到9月15日前,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須摸查出1個以上有價值的“兩非”案件線索,上報計生局,聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行查處。針對今年以來我市性別比偏反彈的實際情況,市政府副市長高存影及時與性別比較高的徐莊鄉(xiāng)、漳淮鄉(xiāng)、西王鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,分析原因、研究工作對策。
二、加大宣傳教育,營造打擊“兩非”濃厚氛圍。
1、開展大型集中宣傳活動。利用計生重大紀(jì)念節(jié)日,開展了大型宣傳活動,共懸掛橫幅10條,發(fā)放各種宣傳資料5000余份,現(xiàn)場咨詢1000余人次,向群眾耐心講解,以人性化、零距離展開宣傳教育活動,讓群眾認(rèn)識到男女平等、生男生女一樣好,意識到性別比失衡將給社會、家庭帶來的嚴(yán)重后果,讓群眾樹立了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
2、加強輿論宣傳。充分發(fā)揮**電視臺的宣傳優(yōu)勢,在《平安**》欄目中,播出了《關(guān)愛女孩 構(gòu)建和諧計生》專題片;在報刊上,刊登“關(guān)于整治兩非、出生人口性別比”稿件。通過宣傳提高了宣傳教育的普及面,為關(guān)愛女孩成長、綜合治理出生人口性別比工作的順利開展樹立了正確的輿論導(dǎo)向。
3、組織文藝宣傳。以宣傳十八大精神為主線、以踐行黨的群眾路線為載體,圍繞“關(guān)愛女孩”、“治理出生人口性別比升高”兩大主題,在西王鎮(zhèn)西羅口舉辦人口計生大型專場文藝演出,以快板、歌曲、有獎問答的形式進(jìn)一步宣傳計生政策,讓群眾在潛移默化中接受婚育新風(fēng)的感染和熏陶,對群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念產(chǎn)生了積極的影響。
4、利用戶外宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地制作了13塊不低于10平方的大型公益廣告宣傳牌;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了3-5個高標(biāo)準(zhǔn)的圖文并茂搪瓷宣傳板40塊,書寫關(guān)愛女孩標(biāo)語160余條,營造了濃厚的宣傳氛圍。
自開展集中整治“兩非”活動以來,通過集中、全面的宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾充分認(rèn)識到集中整治“兩非”的必要性和緊迫性,在全市形成了打擊“兩非”的高壓態(tài)勢,營造了男女平等的良好輿論氛圍。
三、狠抓落實、多措并舉,確保打擊“兩非”取得實效。
1、完善服務(wù)管理制度。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢自查的基礎(chǔ)上,對超聲波診斷儀使用管理、人工終止妊娠手術(shù)管理、終止妊娠藥品管理、孕情監(jiān)測隨訪服務(wù)、新生兒登記等服務(wù)管理制度進(jìn)行了一次認(rèn)真的督查,及時查遺補漏,進(jìn)一步完善了綜合治理服務(wù)管理機制,形成了綜合治理出生人口性別比的長效工作機制。
2、摸排“兩非”案件線索。
(1)對六類人群重點管理。開展孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理是及時掌握孕情、防止性別選擇行為的有效手段。我市重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)持《第二個子女生育證》兩年以上未生育、孕情不明原因消失的、第一胎為女孩照顧生育的二胎是男孩的、已生育兩個女孩又政策外生育男孩的、曾有過人流引產(chǎn)的、活產(chǎn)死亡或者死產(chǎn)的六類重點人群人員實行重點動態(tài)服務(wù)監(jiān)測,進(jìn)一步建立健全責(zé)任倒查的工作機制,堅持重心下移、關(guān)口前移的方法,實現(xiàn)源頭治理。
(2)對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督查。將近兩年出生人口性別比出現(xiàn)反彈和異常升高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點督查區(qū)域。通過督查發(fā)現(xiàn),個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實三級兩全包保責(zé)任制上不到位,造成一胎、二胎性別比都普遍偏高,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出正常范圍10多個百分點。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)現(xiàn)、查處、打擊“兩非”案件上手段較少。
(3)部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法。我市建立了計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門密切配合、綜合治理的工作機制。9月13日,我市計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門開展了打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,對我市的**市醫(yī)院、中醫(yī)院、長庚醫(yī)院等多家公立、私立醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查,經(jīng)全面細(xì)致的檢查,針對B超登記、引流產(chǎn)登記信息不完整的問題提出了整改意見,責(zé)令限期整改。此次檢查未發(fā)現(xiàn)“兩非”行為。
(4)對7月份查處的“兩非”案件重點督查。在7月份的聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)青春保健品商店出售違禁的藥品這一案件,進(jìn)行處理結(jié)案。沒收違法銷售藥品,并罰款240元(貨值銷售藥品的三倍)。
在這次的集中整治行動中,我市做了大量的具體工作,產(chǎn)生了階段性的效應(yīng),但可能距上級領(lǐng)導(dǎo)要求尚有差距,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神;扎實有效、狠抓落實;整體推進(jìn),突出重點;創(chuàng)新思維,服務(wù)大局;以高昂的政治熱情、飽滿的精神狀態(tài),良好的工作作風(fēng),崇高的社會責(zé)任感和歷史使命感,全身心的投入到打擊“兩非”集中整治行動之中,為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的努力。