稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查和處理工作的總稱?？梢?，稅務(wù)稽查的目的性很明確，是對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的檢查，而且它的案源是經(jīng)過選案分析系統(tǒng)和人工隨機(jī)產(chǎn)生的，它必須經(jīng)過四個環(huán)節(jié)，這種具有特定目的、經(jīng)過特定程序所進(jìn)行的稅務(wù)檢查才是稅務(wù)稽查。所以稅務(wù)檢查相對稅務(wù)稽查范疇較大。
另外，從目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的實際操作來看，有些稅務(wù)檢查也不是稅務(wù)稽查。比如：管理分局對稅務(wù)登記證所進(jìn)行的檢查、對停歇業(yè)戶所進(jìn)行的檢查、對注銷稅務(wù)登記所進(jìn)行的結(jié)算檢查。因為這些檢查都不是通過選案產(chǎn)生的，而是根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)正常管理需要所必須進(jìn)行的管理性檢查工作。 中華會計網(wǎng)校小編針對稅務(wù)稽查與稅務(wù)檢查的主要區(qū)別，特作如下整理：
1、執(zhí)法主體不同稅務(wù)稽查的主體是稅務(wù)專業(yè)稽查機(jī)構(gòu)，稅收檢查的主體可以是各類稅務(wù)機(jī)關(guān)，只不過征收、管理機(jī)構(gòu)所從事的稅收檢查活動實際上是其管理活動的組成部分，是管理的一種手段。那種認(rèn)為管理機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行稅收檢查的認(rèn)識是片面的。2、執(zhí)法對象不同稅收檢查的對象可以是所有的納稅人和扣繳義務(wù)人，只要稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要即可對其納稅和扣繳情況進(jìn)行核查；而稅務(wù)稽查的對象是依據(jù)舉報或科學(xué)選案而確定的有涉嫌違法行為的納稅人、扣繳義務(wù)人。3、執(zhí)法程序不同稅收檢查的程序相對簡單，而稅務(wù)稽查必須根據(jù)國家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，經(jīng)過選案、實施、審理、執(zhí)行4個環(huán)節(jié)。4、執(zhí)法目的不同稅收檢查往往是由于某種管理上的需要對納稅人的某一稅種、某一納稅事項或某一時點的情況進(jìn)行檢查和審核，而稅務(wù)稽查一般是為打擊偷逃稅違法犯罪行為，對涉嫌違法的納稅人進(jìn)行全面、徹底的檢查，以震懾犯罪，維護(hù)稅收秩序。可以看出，過去我們講的管理性檢查實際上屬于稅收檢查的范疇，而執(zhí)法性檢查才是真正的稅務(wù)稽查。5.執(zhí)法案源不同
稅務(wù)稽查的案件來源主要有：采用計算機(jī)選案分析系統(tǒng)進(jìn)行篩選的案件；根據(jù)稽查計劃篩選或隨機(jī)抽樣選擇的案件；根據(jù)公民舉報、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦、情報交換的資料確定的案件。稅務(wù)檢查的案件來源主要有：在稅收征管的各個環(huán)節(jié)中對納稅人情況的審查，或者是按照
稅法或?qū)嶋H情況的需要對納稅人的情況進(jìn)行檢查的案件，如對停歇業(yè)納稅人進(jìn)行的調(diào)查核實。
6.執(zhí)法權(quán)限不同
稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處，對納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記、未按規(guī)定設(shè)置賬簿、未按規(guī)定安裝稅控裝置等其他違法行為則沒有處罰權(quán)，只能由賦予處罰權(quán)限的稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所進(jìn)行處罰。
稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查既有一定的區(qū)別，又有一定的聯(lián)系。通過稅務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)有偷逃騙抗稅違法嫌疑的，及時傳遞給稽查部門，為稽查部門提供案件來源；通過稅務(wù)稽查，將發(fā)現(xiàn)的問題及時傳遞給征管部門，以便征管部門及時采取措施加強(qiáng)管理，提高征管質(zhì)量。認(rèn)為稅務(wù)檢查只能由稽查部門實施，征管部門沒有稅收檢查權(quán)，或者將稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查割裂開來，都是不正確的。
