| 家電以舊換新工作實施方案 |
| 來源： 日期：2010-09-21 |
| 為進一步擴大消費需求，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保全區(qū)家電以舊換新推廣工作的順利實施，按照《關(guān)于印發(fā)沈陽市家電以舊換新推廣實施方案的通知》（沈服發(fā)[2010]67號）的文件要求，特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的總體目標(biāo)，遵循“手續(xù)簡便、方便消費、直接補貼、安全高效、節(jié)能環(huán)保”的原則，深入扎實地開展家電以舊換新工作，擴大家電產(chǎn)品消費，促進資源有效回收利用，推動節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，更好地滿足廣大群眾的消費需求，推動城鄉(xiāng)消費升級。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為順利實施家電以舊換新推廣工作，成立東陵區(qū)（渾南新區(qū)）家電以舊換新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長裴希巖任組長，成員單位由區(qū)委宣傳部、東陵區(qū)財政局、渾南新區(qū)財政局、區(qū)商貿(mào)和旅游局、區(qū)廣播局、區(qū)物價局、工商分局、環(huán)保分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局及各鄉(xiāng)街組成。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在區(qū)商貿(mào)和旅游局，負(fù)責(zé)組織實施具體工作。各鄉(xiāng)街也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)家電以舊換新工作。 三、主要內(nèi)容 （一）實施時間。沈陽市家電以舊換新政策從 （二）以舊換新品種。消費者使用頻率較高、市場更新?lián)Q代較快的電視機、電冰箱(含冰柜)、洗衣機、空調(diào)、電腦(含筆記本)五類家電實行以舊換新。 （三）補貼對象。凡在實施家電以舊換新省份登記注冊的法人或具有本省戶口的個人（以下簡稱購買人）將廢棄舊家電交售到中標(biāo)回收企業(yè)，并到中標(biāo)銷售企業(yè)購買新家電的，可以享受家電補貼。交售舊家電與購買新家電的購買人必須一致。已享受“家電下鄉(xiāng)”補貼政策的新家電不得重復(fù)享受以舊換新補貼。 （四）購買限量。政策實施期內(nèi)，個人購買新家電的，總量不超過5臺；單位購買新家電的，總量不超過50臺。購買新家電不受交售舊家電品種對應(yīng)限制。 （五）補貼標(biāo)準(zhǔn)。家電補貼，按新家電銷售價格的10%給予補貼，補貼上限為：電視機400元/臺，電冰箱（含冰柜）300元/臺，洗衣機250元/臺，空調(diào)350元/臺，電腦（含筆記本）400元/臺。 四、實施步驟 （一）輿論宣傳階段（ 將家電以舊換新相關(guān)政策、補貼新家電種類及回收廢舊家電種類、以舊換新流程、銷售和回收網(wǎng)點分布等情況，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播電視等媒體進行公告，印制宣傳單發(fā)放到區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)街。 （二）網(wǎng)點備案階段（ 1．審核。要認(rèn)真做好銷售回收網(wǎng)點審核備案工作，積極受理銷售回收企業(yè)的網(wǎng)點備案申請，認(rèn)真核查，及時備案，嚴(yán)格管理，不得放松或降低標(biāo)準(zhǔn)，同一網(wǎng)點不得重復(fù)備案。 網(wǎng)點備案的基本條件： 一是銷售回收網(wǎng)點必須是我省中標(biāo)銷售回收企業(yè)及其授權(quán)企業(yè)的直營或加盟網(wǎng)點；二是銷售網(wǎng)點具備送貨上門、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力，回收網(wǎng)點具備符合環(huán)保的存儲場地、上門回收、運輸、舊家電評估等舊家電回收能力及專業(yè)回收隊伍；三是網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)范，信譽良好，安全措施落實，無違法違規(guī)行為，無不良記錄；四是必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；五是配備有計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。 2．管理。銷售回收網(wǎng)點審核備案通過后，門前要統(tǒng)一懸掛“遼寧省家電以舊換新指定銷售店”、“遼寧省家電以舊換新指定回收店”標(biāo)識牌。備案網(wǎng)點在正式啟動前，應(yīng)張貼中標(biāo)企業(yè)“遼寧省家電以舊換新中標(biāo)企業(yè)承諾書”，公示遼寧省家電以舊換新舊家電回收最低保護性限價，向消費者宣傳家電以舊換新流程，公示本網(wǎng)點及上級企業(yè)的投訴舉報電話。 （三）備案網(wǎng)點培訓(xùn)階段（ 組織備案網(wǎng)點學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對信息錄入、補貼操作流程等方面進行培訓(xùn)，使企業(yè)更好地為百姓服務(wù)。 （四）具體補貼階段（備案網(wǎng)點備案日期— 1．購買人操作流程。 一是獲取“家電以舊換新憑證”。購買人選擇回收企業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話及其他方式提出交售舊家電申請，回收企業(yè)及時上門收購舊家電；或購買人先購買新家電，中標(biāo)企業(yè)在向購買人配送新家電的同時回收舊家電，同時向購買人開具國家統(tǒng)一制定的家電以舊換新憑證。二是錄入信息?；厥掌髽I(yè)要及時準(zhǔn)確地將家電以舊換新憑證的所有信息，包括回收舊家電的類別、品牌、產(chǎn)品制造商、型號、機身序列號、購買人姓名和身份證件號碼、舊家電回收價格、以舊換新憑證序列號等錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)，在沒有機身序列號的舊家電上粘貼系統(tǒng)生成的機身序列號。三是購買新家電。購買人選擇中標(biāo)銷售企業(yè)，憑有效身份證件、家電以舊換新憑證，到家電銷售企業(yè)購買新家電。四是獲得補貼資金。對符合條件的，家電銷售企業(yè)在銷售新家電時直接向購買人墊付補貼資金，并將相關(guān)信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。 2．企業(yè)申領(lǐng)補貼資金流程。 家電銷售企業(yè)憑新家電銷售發(fā)票、以舊換新憑證和《家電以舊換新（家電）補貼資金申報表》等材料，經(jīng)區(qū)商貿(mào)和旅游局審核后，到同級財政部門申領(lǐng)補貼資金。 五、責(zé)任分工 區(qū)商貿(mào)和旅游局負(fù)責(zé)家電以舊換新的組織、審核、審批、監(jiān)督和管理工作，保障家電以舊換新工作的有序開展。 區(qū)委宣傳部、區(qū)廣播局負(fù)責(zé)加大對家電以舊換新推廣工作的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知。 東陵區(qū)財政局、渾南新區(qū)財政局負(fù)責(zé)對家電以舊換新補貼資金使用的監(jiān)督和管理，確保補貼資金及時、足額發(fā)放，保障資金安全。 環(huán)保分局加強對廢舊家電拆解處理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。 工商分局要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，及時受理和依法處理消費者對以舊換新家電產(chǎn)品的申訴舉報，切實維護消費者的合法權(quán)益。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局負(fù)責(zé)查處違反質(zhì)量等法律法規(guī)行為，從源頭上打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動。 區(qū)物價局負(fù)責(zé)加強以舊換新家電的價格指導(dǎo)和監(jiān)管工作。 各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)建立鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）層面的工作責(zé)任體系，全面落實本地區(qū)家電以舊換新的組織宣傳、監(jiān)督管理等各項工作。 六、保障措施 （一）做好網(wǎng)點備案及監(jiān)管工作。各成員單位要嚴(yán)格按照遼寧省服務(wù)業(yè)委《關(guān)于做好家電以舊換新銷售回收網(wǎng)點備案工作的通知》（遼服發(fā)[2010]46號）文件的要求，做好網(wǎng)點備案工作，商貿(mào)、財政、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強監(jiān)督，督促指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)采取有效措施，為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 （二）嚴(yán)格工作流程各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各成員單位要依據(jù)各自職責(zé)加強對家電以舊換新銷售、回收、拆解處理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；采取巡查、抽查、暗訪等多種措施，防止舊家電回流、倒賣換回的舊家電和以舊換新憑證等違規(guī)行為；確保中標(biāo)回收企業(yè)將回收的舊家電全部銷售給指定的拆解處理企業(yè)，確保指定的家電拆解處理企業(yè)按環(huán)保要求對舊家電全部予以拆解處理。 （三）強化補貼資金的監(jiān)管。任何單位和個人不得將家電以舊換新憑證轉(zhuǎn)讓、出售，套取財政補貼。各主管部門要進一步增強服務(wù)意識，便捷業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新工作方式，應(yīng)補盡補快補。加強對中標(biāo)企業(yè)墊付補貼資金的監(jiān)督檢查，防止騙補行為的發(fā)生。如經(jīng)核查存在違規(guī)行為的企業(yè)，則采取收回財政補貼資金、沒收企業(yè)違約保證金、取消中標(biāo)企業(yè)和指定企業(yè)資格、公開曝光、經(jīng)濟處罰等措施處理，其中構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。 （四）加強政策輿論宣傳。印制“家電以舊換新明白紙”，并發(fā)放到每個居民手中。將家電以舊換新相關(guān)政策、補貼新家電種類及回收廢舊家電種類、以舊換新流程、銷售和回收網(wǎng)點分布情況，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、公告、宣傳欄、宣傳單、條幅等宣傳形式，努力做到家喻戶曉、人人皆知，積極組織豐富多彩、形式多樣的主題系列活動，營造良好的社會輿論氛圍，真正把家電以舊換新惠民政策落到實處。 |
