臨時出國人員費用開支標準和管理辦法
(后附:各國家和地區(qū)住宿費、伙食費、公雜費開支標準表)
第一條 為了規(guī)范和加強臨時因公出國人員的費用開支管理,加強預(yù)算的監(jiān)督,提高資金使用效益,保證外事工作的順利開展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其《實施條例》,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級黨政軍機關(guān)、民主黨派、人民團體、事業(yè)單位因公組派臨時代表團組的出國人員(以下簡稱出國人員)。
第三條 各單位要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格控制出國團組和人員的精神,加強出國團組的管理,壓縮出國團組規(guī)模,控制出國人數(shù)。出國團組要根據(jù)出訪的任務(wù),認真編制出訪計劃。
第四條 各單位要認真貫徹“勤儉辦外事”的方針,在核定的年度財政預(yù)算內(nèi)組安排出國活動,嚴格執(zhí)行各項費用開支標準,不得擅自突破。出國人員在出國前,要按規(guī)定的開支標準編制經(jīng)費使用計劃,送財務(wù)部門審定,并經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準后予以預(yù)付經(jīng)費。 各單位不得隨意向下屬單位或企業(yè)攤派與出國活動相關(guān)的費用。
第五條 出國人員的國際旅費按以下辦法執(zhí)行:
(一)出國人員要選擇經(jīng)濟合理的路線。所選航線有中國民航的應(yīng)按規(guī)定乘民航班機,并盡可能購買往返機票。
(二)出國人員除黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及有特殊情況經(jīng)批準乘坐專機外,均應(yīng)乘坐國際班機和國際列車。副部級以及相當于副部級以上人員,可乘坐飛機頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥包廂;司局級以及相當于司局級人員可乘坐飛機公務(wù)艙、輪船二進制等艙、火車軟臥;其他人員均乘坐飛機經(jīng)濟艙、輪船三等艙、火車硬臥。其所發(fā)生的國際旅費在上述標準內(nèi)據(jù)實報銷。
(三)出國人員乘坐國際列車,國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國外段超過6小時以上的按自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天補助12美元。
第六條 出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個國家城市間旅行,應(yīng)事先在出訪計劃中列明,并報本單位外事、財務(wù)部門批準。出國人員在批準的計劃內(nèi)旅行,其城市間交通費憑有效的城市間原始交通票據(jù)實報銷。
第七條 出國人員在國外的伙食費和公雜費(指用于市內(nèi)交通、郵電、辦公用品和必要的小費等項目),按以下辦法執(zhí)行:
(一)除特殊情況外,出國人員伙食費、公雜費均按規(guī)定的標準發(fā)給個人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計算。
(二)根據(jù)工作需要和特點,不宜個人包干的代表團組,其伙食費和公雜費由代表團組統(tǒng)一掌握,包干使用。
(三)外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M和公雜費接待我代表團組的,出國人員不再領(lǐng)取伙食費和公雜費。
(四)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人率領(lǐng)的代表團,其伙食費和公雜費管理辦法另行制定。
第八條 出國人員在國外的住宿費,按以下辦法執(zhí)行:
(一)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人按實際開支住宿費實報實銷;副部級以及相當于副部級以上人員根據(jù)工作需要,本著節(jié)約的原則按排,據(jù)實報銷;其他人員在規(guī)定的住宿費標準之內(nèi)予以報銷。
(二)參加大型國際會議或活動的出國人員,原則上應(yīng)按往宿費瞀標準執(zhí)行,如對方組織單位要求統(tǒng)一安排,亦應(yīng)嚴格把關(guān),通過詢價方式從緊安排,超出預(yù)算標準的,可據(jù)實報銷。
第九條 出國人員個人國外零用費,按離、抵我國國境之日計算。每人每次出國在10天以內(nèi)的,發(fā)給50美元;超過10天的,從第11天起,每人每天發(fā)給5美元。
第十條 出國人員在國外原則上不贈送禮品、不搞宴請。確有必要贈送禮品的,必須按照節(jié)約、從簡的原則,嚴格按照國務(wù)院《關(guān)于在對外公務(wù)活動中贈送和接收禮品的規(guī)定》(國務(wù)院第133號令)和財政部、外交部《關(guān)于對外贈送禮物金額標準的規(guī)定》[(93)財外字第834號]執(zhí)行。確需宴請的,應(yīng)連同出國活動計劃一并報批,宴請標準按照所在國家一人一天的伙食費包干標準掌握。
第十一條 出國人員回國報銷費用時,必須憑有效票據(jù)填報有團組負責(zé)人審核簽字的國外費用報銷單(具體表格由各單位制定)。各各報銷憑證必須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等,并由經(jīng)辦人簽字。
第十二條 出國人員赴歐元區(qū)國家,其住宿費、伙食費、公雜費開支標準均以歐元作為貨幣單位。在歐元未進入流通鄰域之前,出國團組可按歐元標準相應(yīng)領(lǐng)取以固定折算率計算的當?shù)刎泿?,或直接領(lǐng)取美元,比價以領(lǐng)取費之日中國人民銀行總行發(fā)布的歐元與美元比價確定。
第十三條 出國人員在有出國(境)任務(wù)的每一公歷年度內(nèi),每人可一次自費購買外匯200美元。屬于黨政機關(guān)、民主黨派、人民團體、事業(yè)單位的出國人員的個人自費色匯,按照《非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財務(wù)管理暫行規(guī)定》(中華人民共和國財政部令第7號)中的購匯手續(xù),由組團單位統(tǒng)一辦理;其他出國人員的自費購匯,按照中國銀行的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 各單位因公臨時赴香港、澳門、臺灣地區(qū)的人員,均執(zhí)行本辦法。
第十五條 邊境地區(qū)有頻繁出國任務(wù)的人員,其出國費用開支標準和管理辦法,由所在省、自治區(qū)財政廳(局)根據(jù)實際情況具體制定,并報財政部備案。
第十六條 各單位要加強對出國人員執(zhí)行財經(jīng)經(jīng)律的教育,對出國人員違反規(guī)定的開支一律不予報銷,弄虛作假的不正當所得必須全部以外幣退賠,所購物品一律交公或按國內(nèi)市場價收取人民幣,并依照國家有關(guān)違反財政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰和罰款。
第十七條 國有企業(yè)和其他因公臨時出國人員的各項費用開支標準,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。財政部、外交部《關(guān)于臨時出國人員費用開支標準和管理辦法的規(guī)定》 (財外字[1995]第250號)同時廢止。
附:各國家和地區(qū)住宿費、伙食費、公雜費開支標準表。
各國家和地區(qū)住宿費、伙食費、公雜費開支標準表
(2001年7月起實行)
亞 洲
序號
國家和地區(qū)
幣別
每人每天
住宿費標準
每人每天
伙食費標準
每人每天公雜費標準
01
蒙古
美元
60
20
13
02
朝鮮
美元
70
30
15
03
韓國
美元
90
40
15
04
日本
日元
9000
6000
2500
05
緬甸
美元
55
23
10
06
巴基斯坦
美元
55
20
10
07
斯里蘭卡
美元
55
20
10
08
馬爾代夫
美元
55
20
10
09
孟加拉
美元
55
20
10
10
伊拉克
美元
70
32
18
11
阿拉伯聯(lián)合 酋長國
美元
70
30
15
12
也門
美元
70
30
15
13
阿曼
美元
70
32
18
14
伊朗
美元
55
25
18
15
科威特
美元
90
40
18
16
沙特阿拉伯
美元
75
37
15
17
巴林
美元
55
35
15
18
以色列
美元
80
37
15
19
巴勒斯坦
美元
80
37
15
20
文萊
美元
70
30
15
21
印度
美元
55
20
10
22
不丹
美元
55
20
10
23
越南
美元
55
20
10
24
柬埔寨
美元
55
20
10
25
老撾
美元
55
20
10
26
馬來西亞
美元
65
22
10
27
菲律賓
美元
65
22
10
28
印度尼西亞
美元
65
22
10
29
東帝汶
美元
65
35
13
30
泰國
美元
55
22
13
31
新加坡
美元
70
25
13
32
阿富汗
美元
40
20
10
33
尼泊爾
美元
55
20
10
34
黎巴嫩
美元
70
25
13
35
塞浦路斯
美元
50
20
13
36
約旦
美元
50
22
15
37
土耳其
美元
50
20
13
38
敘利亞
美元
50
20
13
39
卡塔爾
美元
70
37
13
40
香港澳門
美元
600
200
100
41
臺灣
美元
90
40
18
非 洲
序號
國家和地區(qū)
幣別
每人每天住宿費標準
每人每天伙食費標準
每人每天公雜費標準
42
馬達加斯加
美元
45
20
10
43
喀麥隆
美元
45
25
10
44
多哥
美元
45
25
10
45
科特迪瓦
美元
45
25
10
46
摩洛哥
美元
50
25
15
47
阿爾及利亞
美元
65
30
13
48
盧旺達
美元
50
25
10
49
凡內(nèi)亞共和國
美元
65
30
13
50
埃塞俄比亞
美元
50
20
10
51
厄立特里亞
美元
50
20
10
52
莫桑比克
美元
50
20
10
53
塞舌爾
美元
70
30
10
54
肯尼亞
美元
65
20
13
55
利比亞
美元
65
30
13
56
扎伊爾
美元
65
25
13
57
安歌拉
美元
70
30
13
58
贊比亞
美元
55
20
13
59
幾內(nèi)亞比紹
美元
55
20
10
60
突尼斯
美元
40
25
10
61
布隆迪
美元
55
25
13
62
萊索托
美元
40
25
13
63
津巴布韋
美元
45
25
13
64
尼日利亞
美元
70
30
13
65
毛里求斯
美元
55
25
11
66
索馬里
美元
50
35
10
67
蘇丹
美元
65
25
13
68
貝寧
美元
40
25
10
69
馬里
美元
40
25
10
70
烏干達
美元
65
25
13
71
塞拉里昂
美元
50
25
13
72
吉布提
美元
55
30
13
73
塞內(nèi)加爾
美元
40
25
10
74
岡比亞
美元
65
30
13
75
加蓬
美元
45
30
10
76
中非
美元
40
25
10
77
布基納法索
美元
40
25
10
78
毛里塔尼亞
美元
60
30
10
79
尼日爾
美元
40
25
10
80
乍得
美元
40
25
10
81
赤道幾內(nèi)亞
美元
40
25
10
82
加納
美元
50
30
10
83
坦桑尼亞
美元
40
25
13
84
剛果
美元
40
25
10
85
埃及
美元
65
25
13
86
圣多美和普林西比
美元
65
25
10
87
博茨瓦納
美元
65
25
13
88
南非
美元
65
25
13
89
納米比亞
美元
40
25
13
90
斯威士蘭
美元
40
25
13
91
利比里亞
美元
55
25
13
92
佛得角
美元
50
25
10
93
科摩角
美元
40
25
10
歐 洲
序號
國家和地區(qū)
幣別
每人每天
住宿費標準
每人每天
伙食費標準
每人每天公雜費標準
94
羅馬尼亞
美元
65
25
10
95
南斯拉夫
美元
65
25
10
96
馬其頓
美元
65
25
10
97
斯洛文尼亞
美元
65
25
10
98
波黑
美元
65
25
10
99
克羅地亞
美元
65
25
10
100
阿爾巴尼亞
美元
65
20
13
101
保加利亞
美元
65
20
13
102
俄羅斯聯(lián)邦
美元
70
20
10
103
立陶宛
美元
70
20
10
104
拉脫維亞
美元
70
20
10
105
愛沙尼亞
美元
70
20
10
106
烏克蘭
美元
70
20
10
107
阿塞拜疆
美元
70
20
10
108
亞美尼亞
美元
70
20
10
109
格魯吉亞
美元
70
20
10
110
吉爾吉斯斯坦
美元
70
20
10
111
塔吉克斯坦
美元
70
20
10
112
土庫曼斯坦
美元
70
20
10
113
烏茲別克斯坦
美元
70
20
10
114
白俄羅斯
美元
70
20
10
115
哈薩克期坦
美元
70
20
10
116
摩爾多瓦
美元
70
20
10
117
波蘭
美元
65
20
13
118
德國
美元
105
35
20
119
荷蘭
美元
80
35
20
120
意大利
美元
85
40
15
121
比利時
美元
95
35
15
122
奧地利
美元
85
35
15
123
希臘
美元
70
35
15
124
法國
美元
85
35
20
125
西班牙
美元
70
35
15
126
盧森堡
美元
95
35
15
127
愛爾蘭
美元
80
40
20
128
葡萄牙
美元
95
35
15
129
芬牙
美元
85
35
15
130
捷克
美元
65
20
13
131
斯洛伐克
美元
65
20
13
132
匈牙利
美元
65
20
13
133
瑞典
美元
75
30
15
134
丹麥
美元
75
30
15
135
挪威
美元
70
30
15
136
瑞士
美元
80
40
18
137
冰島
美元
80
40
18
138
馬爾他
美元
50
27
12
139
英國
美元
70
25
12
美 洲
序號
國家和地區(qū)
幣別
每人每天
住宿費標準
每人每天
伙食費標準
每人每天公雜費標準
140
美國
美元
80
30
15
141
加拿大
美元
50
28
15
142
墨西哥
美元
50
30
13
143
巴西
美元
55
20
13
144
牙買加
美元
55
20
13
145
特立尼達和多巴哥
美元
70
30
13
146
厄瓜多爾
美元
50
20
13
147
阿根廷
美元
70
25
13
148
烏拉圭
美元
70
30
13
149
智利
美元
65
20
13
150
哥倫比亞
美元
55
20
13
151
巴巴多斯
美元
75
35
13
152
圭亞那
美元
65
25
13
153
古巴
美元
45
25
13
154
巴拿馬
美元
65
20
13
155
格林納達
美元
70
25
13
156
安提瓜
美元
70
35
13
157
秘魯
美元
50
20
13
158
玻利維亞
美元
50
30
13
159
尼加拉瓜
美元
50
20
13
160
蘇里南
美元
65
35
13
161
委內(nèi)瑞拉
美元
65
20
13
162
海地
美元
80
30
15
163
波多黎各
美元
80
30
15
164
多米尼加
美元
80
30
15
165
巴哈馬
美元
80
30
15
166
圣盧西比
美元
75
35
13
167
阿魯巴島
美元
75
35
13
168
哥斯達黎加
美元
65
20
13
大洋洲及太平洋島嶼
序號
國家和地區(qū)
幣別
每人每天
住宿費標準
每人每天伙食費標準
每人每天公雜費標準
169
澳大利亞
美元
60
25
13
170
新西蘭
美元
60
30
13
171
西薩摩亞
美元
65
25
13
172
斐濟
美元
65
25
13
173
巴布亞新幾內(nèi)亞
美元
65
35
13
174
密克羅尼西亞
美元
65
35
13
175
馬紹爾群
美元
65
35
13
176
瓦努阿圖
美元
65
35
13
177
基里巴斯
美元
65
35
13
178
湯加
美元
65
35
13
179
帕勞
美元
65
35
13
180
庫克群島
美元
65
35
13
181
所羅群島
美元
65
35
13