2015年?yáng)|興市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施方案

2017.09.04

為了進(jìn)一步加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，完善全市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成管理規(guī)范的與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《關(guān)天印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施暫行辦法（2015年修訂）〉的通知》（桂國(guó)土資發(fā)〔2015〕16號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈2015年防城港市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施方案〉的通知》（防農(nóng)發(fā)〔2015〕17號(hào)）等有關(guān)文件要求，制定2015年?yáng)|興市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照《2012年防城港市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于要求搞好耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的通知》的要求，我市要繼續(xù)抓好耕地質(zhì)量建設(shè)和建設(shè)好縣級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)（全市3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中江平鎮(zhèn)1個(gè)、馬路鎮(zhèn)1個(gè)和東興鎮(zhèn)1個(gè)），對(duì)耕地質(zhì)量實(shí)行長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)，同時(shí)長(zhǎng)期展示測(cè)土配方施肥成效，為耕地質(zhì)量建設(shè)與管理提供具依據(jù)，為科學(xué)施肥、實(shí)行因土種植與耕地合理利用提供指導(dǎo)意見(jiàn)。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按照《耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（NY/T1119—2012）的要求，耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)一經(jīng)建設(shè)，原則上不允許占為他用或者變更地點(diǎn)，如有補(bǔ)充、變遷耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的，要報(bào)防城港市土肥站同意。要切實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作：一是監(jiān)測(cè)點(diǎn)農(nóng)事操作記錄；二是監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤剖面挖掘、取土樣與記載；三是切實(shí)做好2014年度土壤和植株樣本的化驗(yàn)。2015年各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的樣品由防城港市農(nóng)技中心負(fù)責(zé)委托化驗(yàn)公司化驗(yàn)，化驗(yàn)經(jīng)費(fèi)由防城港市農(nóng)委負(fù)責(zé)；四是監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤背景值測(cè)定；五是各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)上一年度和本年度材料總結(jié)整理歸檔，并要按規(guī)范要求整理資料和撰寫(xiě)工作及試驗(yàn)總結(jié)。

（二）監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

要對(duì)所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行一次全面徹底檢查，修復(fù)毀損的小區(qū)隔離設(shè)施，防止竄水竄肥，確保單灌單排。

（三）耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布

利用全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行常年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，依據(jù)監(jiān)測(cè)和試驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)對(duì)耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)如下工作：一是耕地土壤肥力監(jiān)測(cè)；二是肥料投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)；三是養(yǎng)分利用狀況監(jiān)測(cè)；四是耕地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。全市實(shí)行耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息定期分級(jí)發(fā)布制度，分別通過(guò)有關(guān)渠道發(fā)布上年度全市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。

三、職責(zé)分工

（一）市土肥站負(fù)責(zé)全市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、修復(fù)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作的指導(dǎo)，區(qū)域數(shù)據(jù)匯總、區(qū)域監(jiān)測(cè)信息上報(bào)與發(fā)布等工作，宏觀(guān)上為各級(jí)政府耕地質(zhì)量建設(shè)與管理決策提供科學(xué)依據(jù)，為科學(xué)施肥和耕地質(zhì)量建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)。

（二）三鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好轄區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修復(fù)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的實(shí)施工作，包括區(qū)域內(nèi)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測(cè)小區(qū)與標(biāo)牌維護(hù)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)農(nóng)事操作記錄、監(jiān)測(cè)樣品采集、化驗(yàn)等，并為區(qū)域內(nèi)農(nóng)民保護(hù)耕地、合理施肥等提供指導(dǎo)服務(wù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、土肥站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按工作責(zé)任制的要求，協(xié)調(diào)全市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作所需的人、財(cái)、物。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一布置、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)報(bào)告，“兩個(gè)固定”，即監(jiān)測(cè)點(diǎn)固定、監(jiān)測(cè)人員固定。

（二）健全技術(shù)隊(duì)伍

在現(xiàn)有土壤監(jiān)測(cè)技術(shù)管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高土壤監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平?？h（區(qū)、市）級(jí)要求配備一名具要有中專(zhuān)以上學(xué)歷（或中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)），業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)人員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；三鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)各配備一名具有一定文化，熟悉并熱愛(ài)土壤監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)過(guò)土壤監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，能達(dá)到監(jiān)測(cè)要求，誠(chéng)實(shí)守信，種植技術(shù)能代表當(dāng)?shù)匾话闼降谋O(jiān)測(cè)員，并保持長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（三）實(shí)行監(jiān)督、驗(yàn)收與考核

要加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，不斷探索新機(jī)制，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)。

建立監(jiān)測(cè)工作評(píng)價(jià)制度。由防城港市農(nóng)委每年都派出耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)驗(yàn)收小組對(duì)我市各耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收和考核，按考核細(xì)則進(jìn)行打分（詳細(xì)見(jiàn)附件），考評(píng)結(jié)果提交防城港市農(nóng)委審定后，對(duì)優(yōu)秀監(jiān)測(cè)點(diǎn)予以公布并表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不及格的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）強(qiáng)化資金管理與保障

監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)的資金來(lái)源為上級(jí)劃撥，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每年經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。主要用于租耕地，種子、化肥、農(nóng)藥、人工及其他物資等等的開(kāi)支。三鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)按照“科學(xué)預(yù)算，加強(qiáng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用”的要求，做好工作方案，合理使用工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作健康發(fā)展。

五、進(jìn)度要求

（一）3-4月，查清各監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況，確定需修復(fù)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，制定好修復(fù)方案并嚴(yán)格按照《耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（NY/T 1119—2012）要求實(shí)施，做好修復(fù)、建設(shè)工作。

（二）5-6月，完成2014年土壤樣本的化驗(yàn)。

（三）6-7月，參加防城港市范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)點(diǎn)互查互評(píng)工作，檢查結(jié)果作為年度工作考核依據(jù)。

（四）8-9月，參加防城港市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提升全市各耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)與管理水平。

（五）12月底前，組織全市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作考核材料，迎接檢查。

附件：防城港市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)考核細(xì)則打分表

附件：

防城港市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)考核打分表

序號(hào)

指標(biāo)分類(lèi)

指標(biāo)

分值

小計(jì)

檢查辦法

1

組織領(lǐng)導(dǎo)

①落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；每年召開(kāi)工作會(huì)議不少于1次；每茬深入到各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)檢查指導(dǎo)不少于1次。

5

10

查看資料

②落實(shí)人員情況，配備專(zhuān)（兼）職工作人員。每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)落實(shí)明確到具體人員，并蓋章上報(bào)市農(nóng)技中心。不上報(bào)負(fù)責(zé)人員不得分。

5

2

建設(shè)情況

①監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)計(jì)符合《國(guó)家土壤監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》和市農(nóng)委要求，不按規(guī)范設(shè)計(jì)不得分。特別是規(guī)范監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)收，不規(guī)范的監(jiān)測(cè)點(diǎn)不得分。

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40

田間查看

②作物田間管理情況，作物生長(zhǎng)標(biāo)記觀(guān)察，病蟲(chóng)害防治、水肥管理等。

5

③產(chǎn)量驗(yàn)收方法、化驗(yàn)土壤、化驗(yàn)植株和考種植株取樣符合規(guī)范。（樣品由農(nóng)技中心負(fù)責(zé)直接送委托化驗(yàn)單位化驗(yàn)）

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3

資料管理

①年初有計(jì)劃方案并上報(bào)市農(nóng)技中心，年終有總結(jié)、驗(yàn)收，總結(jié)上報(bào)資料符合《國(guó)家土壤監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》。資料不齊全不得分。

10

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