4. 慎重對待
【原文】欲為天下者，必重1用其國；欲為其國者，必重用其民；欲為其民者，必重盡其民力。無以畜2之，則往而不可止也；無以牧3之，則處4而不可使也。遠人至而不去，則有以畜之也；民眾而可一，則有以牧之也。
【譯文】要想作為于天下的，必須慎重使用國力；要想作為于國家的，必須慎重使用人民；要想作為于人民的，必須慎重使用民力。沒有辦法畜養(yǎng)人民，那么人民離去就不可阻擋了；沒有辦法管理人民，那么人民居住下來也不聽使喚。遠方的百姓來投奔而不離去，就說明能夠畜養(yǎng)百姓；百姓眾多而步調(diào)一致，說
【說明】本節(jié)所論述的是一種方法，即慎重對待，這與《牧民》篇有類似之處，即給予人民、服務(wù)人民。如果不給予、不服務(wù)人民，就是不畜養(yǎng)人民，人民就會眾叛親離。
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【注釋】1.重：(zhòng眾)莊重、慎重。《管子·形勢》：“不重之結(jié)，雖固必解。”《論語·學(xué)而》：“君子不重，則不威。”唐柳宗元《柳河?xùn)|集》：“存之欲其重。”
2.畜：(xù序)《易·小畜·辭》：“小畜，亨，密云不雨，自我西郊。”《書·盤庚中》：“予豈汝威，用奉畜汝眾。”《詩·邶風(fēng)·日月》：“父兮母兮，畜我不卒。”《詩·小雅·我行其野》：“爾不我畜，復(fù)我邦家。”《左傳·襄公二十六年》：“獲罪于兩君，天下誰畜之？”《老子·六十一章》：“大邦不過欲兼畜人，小邦不過欲入事人。”《易·師·象》：“地中有水，師，君子以容民畜眾。”《論語·鄉(xiāng)黨》：“君賜生，必畜之。”《禮記·儒行》：“易祿而難畜也。”《說文》：“畜，田畜也。”《廣雅·釋詁一》：“畜，養(yǎng)也。”《玉篇·田部》：“畜，容也。”這里用為畜養(yǎng)，容納，收容之意。
3.牧：(mù幕)《書·舜典》：“既月乃日，覲四岳群牧，班瑞于群后。”《詩·小雅·出車》：“我出我車，于彼牧矣。”《周禮·大宰》：“而建其牧。”《周禮·大宗伯》：“八命作牧。”《管子·牧民》：“凡地有牧民者，務(wù)在四時。”《荀子·成相》：“請牧基，賢者思。”《韓非子·外儲說右上》：“故明主之牧臣也，說在畜烏。”《禮記·曲禮》：“九州之長入天子之國，曰牧。”這里用為統(tǒng)治、主管之意。
4.處：(chú除)《詩·召南·殷其靁》：“莫敢遑處。”《詩·小雅·四牡》：“王事靡盬，不遑啟處。”《詩·小雅·采薇》：“王事靡盬，不遑啟處。”《易·系辭下》：“占右穴居而野處。”《莊子·逍遙游》：“淖約若處子。”這里用為居住、生活之意。
