文 | 中倫研究院
作為開(kāi)篇之作，《民法總則》在民法典中起到統(tǒng)領(lǐng)性作用，其頒布廣受關(guān)注。該法將于2017年10月1日起施行[1]，且將與《民法通則》并行一段時(shí)間。二者規(guī)定不一致的，適用《民法總則》的規(guī)定。[2]我們從亮點(diǎn)紛呈的《民法總則》中選取了八大亮點(diǎn)，與各位同仁分享、交流。
一、“習(xí)慣”成為正式的法律淵源
《民法通則》第六條規(guī)定：“民事活動(dòng)必須遵守法律，法律沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策。”《民法總則》第十條對(duì)此做了修訂，該條規(guī)定：“處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒(méi)有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗?！薄傲?xí)慣”在《民法總則》中終獲一席之地。
該條與第十一條“其他法律對(duì)民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定”以及第十二條“中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng)，適用中華人民共和國(guó)法律。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”共同構(gòu)成了民事法律的適用規(guī)則體系。由此三條觀(guān)之，處理民事糾紛時(shí)，各法源的適用順序依次為：“其他法律對(duì)民事關(guān)系的特別規(guī)定”、“法律”、不違背公序良俗的“習(xí)慣”。
“習(xí)慣”的定義尚有待后續(xù)的立法或司法解釋加以明確，不過(guò)，民事活動(dòng)中的“習(xí)慣”在多數(shù)情況下可以理解為“交易習(xí)慣”?！敖灰琢?xí)慣”在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返谄邨l中已有闡釋?zhuān)骸暗谄邨l下列情形，不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，人民法院可以認(rèn)定為合同法所稱(chēng)“交易習(xí)慣”：（一）在交易行為當(dāng)?shù)鼗蛘吣骋活I(lǐng)域、某一行業(yè)通常采用并為交易對(duì)方訂立合同時(shí)所知道或者應(yīng)當(dāng)知道的做法；（二）當(dāng)事人雙方經(jīng)常使用的習(xí)慣做法。對(duì)于交易習(xí)慣，由提出主張的一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任?！?/p>
二、民法基本原則新增“綠色原則”
《民法總則》第九條規(guī)定：“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”
該條將“綠色原則”納入民法基本原則的體系中，既是對(duì)綠色發(fā)展理念的貫徹、對(duì)“環(huán)境保護(hù)”領(lǐng)域相關(guān)立法的呼應(yīng)，同時(shí)也為裁判者提供了一條明確的法律依據(jù)，尤其是“有利于節(jié)約資源”這一要求，更是對(duì)裁判理念的有益指引。在具體法律規(guī)則缺位時(shí)，基本原則在裁判中的作用即凸顯出來(lái)，以往的司法實(shí)踐中，以民法基本原則作為判決依據(jù)的案件并非個(gè)例。“綠色原則”被寫(xiě)入《民法總則》之后，亦可能被直接適用于具體案件中，值得引起各位同仁的關(guān)注。“有利于節(jié)約資源”與“有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境”將可能成為法庭上有力的理?yè)?jù)和談判桌上的新籌碼。
三、胎兒利益的保護(hù)力度加強(qiáng)
《民法總則》第十六條規(guī)定：“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在?！痹摋l的內(nèi)容并非第一次出現(xiàn)在公眾視野，在此前頒布的《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)繼承法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四十五條中，就有此類(lèi)規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)為胎兒保留的遺產(chǎn)份額沒(méi)有保留的應(yīng)從繼承人所繼承的遺產(chǎn)中扣回。為胎兒保留的遺產(chǎn)份額，如胎兒出生后死亡的，由其繼承人繼承；如胎兒出生時(shí)就是死體的，由被繼承人的繼承人繼承?！?/p>
盡管并非是初次涉及胎兒利益保護(hù)，該條的規(guī)定仍有重大意義。作為民法總則中的明確規(guī)定，該條不僅保護(hù)胎兒在遺產(chǎn)繼承中的利益，同時(shí)還將保護(hù)的觸角伸向了胎兒“接受贈(zèng)與”等其他民事領(lǐng)域。
四、監(jiān)護(hù)制度得到完善
《民法總則》一大顯著的變化體現(xiàn)在監(jiān)護(hù)制度方面，較之于《民法通則》，《民法總則》在“監(jiān)護(hù)”方面的規(guī)定十分詳盡，“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)，社會(huì)監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充，國(guó)家監(jiān)護(hù)為兜底，對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了完善”[3]?！睹穹倓t》第二十九條允許作為監(jiān)護(hù)人的父母通過(guò)遺囑為子女指定監(jiān)護(hù)人，該條規(guī)定：“被監(jiān)護(hù)人的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可以通過(guò)遺囑指定監(jiān)護(hù)人?！边@一規(guī)定對(duì)于財(cái)富傳承具有重要的意義，避免了父母意外去世的情況下監(jiān)護(hù)人確定過(guò)程中可能產(chǎn)生的種種問(wèn)題，有利于更加充分地保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益。
此外，《民法總則》第三十條和第三十三條關(guān)于協(xié)議確定及協(xié)商確定監(jiān)護(hù)人的具體規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)被監(jiān)護(hù)人意愿的尊重，為被監(jiān)護(hù)人提供了一定的自主選擇空間。第三十條規(guī)定：“依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人。協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿?！钡谌龡l規(guī)定：“具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書(shū)面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)?！?/p>
五、限制民事行為能力人年齡標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)
《民法通則》第十二條規(guī)定：“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不滿(mǎn)十周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)?！?/p>
《民法總則》第十九條對(duì)此做了修訂，該條規(guī)定：“八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為?！蓖瑫r(shí)，第二十條規(guī)定：“不滿(mǎn)八周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為?！?/p>
該修訂使得已滿(mǎn)八周歲且未滿(mǎn)十周歲的未成年人從“無(wú)民事行為能力人”邁入“限制民事行為能力人”的行列，適應(yīng)了當(dāng)今未成年人心智成熟較早、實(shí)施民事法律行為日益頻繁的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。
六、“行善成本”得到控制
《民法總則》第一百八十三條規(guī)定：“因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?！?第一百八十四條規(guī)定：“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。”
無(wú)論是第一百八十三條對(duì)于行善者自身?yè)p失的“適當(dāng)補(bǔ)償”，抑或是第一百八十四條救助人“不承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定，均是給予行善者和見(jiàn)義勇為者的“安心劑”，通過(guò)控制“行善成本”，減少了施救者或行善者的顧慮，有利于營(yíng)造友好互助的社會(huì)氛圍。
七、訴訟時(shí)效延長(zhǎng)
《民法總則》第一百八十八條將一般訴訟時(shí)效期間從兩年延長(zhǎng)至三年，債權(quán)人的利益由此得到更加充分的保護(hù)。
該條規(guī)定：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。
八、個(gè)人信息保護(hù)寫(xiě)入條文
《民法總則》新增了個(gè)人信息保護(hù)的條文，第一百一十一條規(guī)定：“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息?！?/span>在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能不斷普及的當(dāng)今時(shí)代，該條的規(guī)定對(duì)于個(gè)人信息安全的保護(hù)、個(gè)人隱私的保護(hù)具有重要意義。
注：
[1] 《民法總則》第二百零六條規(guī)定：“本法自2017年10月1日起施行?！?/p>
[2] 參見(jiàn)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)：《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)民法總則（草案）〉的說(shuō)明》，載于中國(guó)人大網(wǎng)，http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-03/09/content_2013899.htm，最后訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間：2017年3月16日10時(shí)。
[3] 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)：《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)民法總則（草案）〉的說(shuō)明》，載于中國(guó)人大網(wǎng)，http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-03/09/content_2013899.htm，最后訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間：2017年3月16日10時(shí)。
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