訪公安部法制局局長孫茂利：練就克敵制勝硬功夫鍛造公安法制鐵隊伍

2019.12.07

訪公安部法制局局長孫茂利

　　近日，公安部法制局局長孫茂利就全警實戰(zhàn)大練兵接受記者專訪，并就開展全警實戰(zhàn)大練兵對公安法制隊伍建設的重要意義、公安法制部門要達到的目標以及如何創(chuàng)新練兵載體方式激勵公安法制部門練兵取得實效等具體情況作詳細介紹。

　　記者：請您結合公安法制工作，談一談開展全警實戰(zhàn)大練兵對公安法制隊伍建設的重要意義。

　　孫茂利：公安法制工作為全警有效履行新時代職責使命提供強有力的法律支持和保障，特別是對推動提高全警運用法治思維和法治方式維護國家政治安全和社會穩(wěn)定具有重要意義。開展全警實戰(zhàn)大練兵，從根本上是為了鍛造本領高強、能打勝仗、黨和人民滿意的高素質(zhì)過硬公安隊伍，確保全警切實履行新時代職責使命，有效防范化解影響國家政治安全和社會穩(wěn)定的各類風險挑戰(zhàn)。公安法制民警積極投身全警實戰(zhàn)大練兵，有利于切實提升自身基本功、專業(yè)水平和服務保障能力。

　　記者：請您談一談公安法制部門全警實戰(zhàn)大練兵要達到怎樣的目標？

　　孫茂利：按照“一年打基礎、兩年抓深化、三年大提升”的要求，全國公安法制部門將全面開展法制民警崗位練兵、專業(yè)練兵和一線實戰(zhàn)練兵。通過不懈努力，實現(xiàn)以下目標：

　　一是法制民警職業(yè)素養(yǎng)明顯提升，法律政策運用、為重大風險防控等提供法律服務保障、群眾工作和科技應用等方面的能力明顯提高。

　　二是法制民警專業(yè)水平明顯提升，在公安法制工作領域培養(yǎng)造就一大批適應新時代要求、能夠發(fā)揮關鍵作用的法制專業(yè)人才和行家里手。

　　三是法制民警實戰(zhàn)本領明顯提升，參加實戰(zhàn)以及多警聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)水平大幅度提高，能夠為重大突發(fā)事件以及專項行動等提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務保障。

　　四是法制民警實戰(zhàn)大練兵常態(tài)化機制基本形成，符合新時代要求、體現(xiàn)實戰(zhàn)化特點的執(zhí)法培訓體系進一步完善。

　　記者：為確保法制民警實戰(zhàn)大練兵取得實實在在的成效，公安部法制局深入研究謀劃練兵載體和方式。您能介紹一下相關工作情況嗎？

　　孫茂利：公安部法制局黨委深入研究謀劃練兵載體和方式，多措并舉確保法制民警實戰(zhàn)大練兵取得實效：

　　一是結合法制工作特點，有針對性實行立法和制度建設培訓與研究、以案釋法和旁聽庭審、參加高級執(zhí)法資格考試、考核競賽等練兵方式。

　　二是設計學戰(zhàn)結合、可做可評的練兵標準，如要求縣級以上法制部門每年制作至少1部教科書式執(zhí)法視頻演示課件，法制民警每年結合所辦案件撰寫至少1篇以案釋法指導性案例等。

　　三是圍繞每個階段的重點任務設計全局牽動性練兵措施，如在全面練兵打基礎階段開展法律知識競賽，在突出重點抓深化階段開展技能比武競賽，在推動練兵常態(tài)化制度化階段開展執(zhí)法規(guī)范化建設成果檢查驗收等活動，以充分調(diào)動各級法制部門和所有法制民警積極性，科學檢驗實戰(zhàn)大練兵成果。

　　記者：近年來，公安法制部門聚焦實戰(zhàn)實效，大力加強執(zhí)法培訓基礎建設，請您介紹一下，公安部法制局都做了哪些工作。

　　孫茂利：近年來，公安法制部門緊緊圍繞提升公安民警依法履職能力，不斷加強各項執(zhí)法培訓工作。

　　一是堅持抓住領導干部“關鍵少數(shù)”，嚴格實行領導干部學法用法制度，提升運用法治思維和法治方式處理復雜問題的能力。公安部法制局每年舉辦法制部門負責人培訓班、省級法制業(yè)務骨干和地市級法制分管領導培訓班，各地公安法制部門也堅持對領導干部開展執(zhí)法培訓。

　　二是圍繞提升一線民警履職能力和執(zhí)法素養(yǎng)，強化執(zhí)法實戰(zhàn)培訓，堅持問題導向，針對現(xiàn)場執(zhí)法等重點難點環(huán)節(jié)，運用典型案例教學、執(zhí)法視頻演示片、庭審觀摩等方式開展執(zhí)法培訓。

　　三是以考促訓，堅持組織開展執(zhí)法資格等級考試，嚴格落實未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得辦案的規(guī)定，鼓勵民警參加高級執(zhí)法資格等級考試。截至目前，全國公安機關在職民警約有173.67萬人取得基本級執(zhí)法資格，5.3萬人取得高級執(zhí)法資格。

　　記者：下一步，公安法制部門將從哪些方面深入開展實戰(zhàn)大練兵？

　　孫茂利：下一步，公安法制部門將根據(jù)全警實戰(zhàn)大練兵統(tǒng)一部署，在深入調(diào)研、認真分析實際練兵需求的基礎上，印發(fā)法制民警專業(yè)練兵大綱，組織編寫法制民警實戰(zhàn)大練兵訓練手冊，細化法制民警實戰(zhàn)大練兵第一階段比武競賽工作方案，扎實開展基本訓練，全面提升法制民警的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和實戰(zhàn)本領，并擬在2020年逐級開展法律知識競賽活動，切實打好三年大練兵的基礎。

　?。ū緢蟊本?1月11日電）

作者：鄔春陽

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