定位 政府是推進國民經(jīng)濟與社會信息化、建設信息社會的主導者，對各行業(yè)、各領域信息化建設發(fā)揮著龍頭示范作用。電子政務會帶來社會信息流量的猛增，帶動整個社會的信息化應用的普及，是推進信息化的龍頭工程、示范工程。對于電信企業(yè)而言，政務信息化市場既是一個實實在在的信息化大市場，又是一個以服務性為主的非盈利工程。電信企業(yè)應高度重視電子政務各項應用對社會總體信息化的帶動作用，緊緊圍繞政府需求主動承擔政務信息化工程。

　　現(xiàn)狀 當前我國電子政務已經(jīng)進入整合時代。首先，以中央政府門戶網(wǎng)站的開通為標志，我國建立起自上而下的政府門戶網(wǎng)站體系，各自為政的政府部門網(wǎng)站日益整合為一個統(tǒng)一和綜合的大平臺，電子政務“大集中”、“一體化”的思路在上海、青島、深圳等地取得明顯成效，其應用也由初期簡單的信息發(fā)布向網(wǎng)上辦公不斷深化，政府網(wǎng)站辦公事項最高達700多種。其次，以“電子口岸”、“企業(yè)基礎信息共享系統(tǒng)”、“企業(yè)與個人征信體系”等跨部門信息系統(tǒng)的建設為代表，政府信息資源 “條塊分割”的局面正在打破，信息共享產(chǎn)生巨大效益。稅收年增5000億元，海關緝私20億元，網(wǎng)上抓逃犯17萬人。第三，作為“十一五”期間一個主導趨勢，整合應用和優(yōu)化服務滲透于電子政務建設的規(guī)劃、平臺、政務、技術、流程等各環(huán)節(jié)中，下一步將按照用戶對象整合信息資源、信息應用和接入手段，提供覆蓋用戶全生命周期的“一站式”乃至“無站式”信息服務。政府和公眾正在把更多的日常事務轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡上來，這將極大地促進通信網(wǎng)絡的普及和價值倍增，孕育出一個信息化建設的大市場。

　　趨勢 “十一五”時期，我國電子政務建設的主要目標是：基本建成覆蓋全國的統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡，初步建立信息資源公開和共享機制。政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開的重要渠道，50％以上的行政許可項目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理。電子政務要在提高公共服務水平和監(jiān)管能力、降低行政成本等方面發(fā)揮更大的作用。

　　國家行政學院教授、政務信息化專家汪玉凱指出，我國電子政務建設將呈現(xiàn)十個方面的特征和趨勢：第一，行政體制改革將成為電子政務發(fā)展的重要推動力量；第二，注重電子政務的頂層設計，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡、統(tǒng)一平臺建設的“大集中”的建設思路將成為共識；第三，信息資源的開發(fā)和利用將進一步受到重視；第四，協(xié)同政務將繼續(xù)引領電子政務建設的潮流；第五，各地政府門戶網(wǎng)站建設將朝著構(gòu)建統(tǒng)一門戶網(wǎng)站的方向發(fā)展；第六，“條條”信息化與地區(qū)信息化將實現(xiàn)互動、良性發(fā)展；第七，電子政務示范工程的帶動作用將進一步增強；第八，IT管理將受到廣泛重視，“三網(wǎng)融合”已經(jīng)提上議事日程；第九，“以公眾為中心”的服務理念將被更多的人所接受，電話、手機、信息亭、電視等多終端接入，將加入到電子政務為民服務的行列中來；第十，支撐電子政務發(fā)展的技術、標準和規(guī)范等也將有新的突破。

　　運營切入點 電子政務的發(fā)展既對信息服務商提出了更高要求，也為他們拓展了新的市場空間。如電子政務的外包趨勢，將為運營商和IT企業(yè)提供廣闊的市場空間。內(nèi)外網(wǎng)的整合、軟應用的開發(fā)、安全的網(wǎng)絡、優(yōu)化的系統(tǒng)、標準化的平臺等也給電信企業(yè)帶來了新的市場機遇。電信企業(yè)在參與電子政務建設時應該注意以下幾方面問題：

　　一要以務實態(tài)度對待電子政務。從全球電子政務發(fā)展來看，電子政務都是一個服務性的公益工程，由各國財政直接撥款，主要目的是提高政府的工作效率和便民服務水平。這就決定了在近幾年的電子政務建設中，作為主要服務支撐的運營商的盈利是一件很困難的事。因此，運營商在承建電子政務工程時，更多的是出于社會責任和對未來市場的戰(zhàn)略考慮。在電子政務工程的建設中，運營商要有務實的態(tài)度，不要太看重一城一池的得失，而要放眼長遠，用戰(zhàn)略性的眼光看待這個市場。企業(yè)有優(yōu)勢、有實力做的，就當仁不讓地去做；優(yōu)勢不明顯或別人更有優(yōu)勢的，就放手讓別人去做。

　　二要以合作態(tài)度推進電子政務。電子政務是一個包括基礎網(wǎng)絡、應用平臺、各種業(yè)務系統(tǒng)在內(nèi)的綜合工程。電信運營商雖然是推進電子政務的主力軍，但它不可能獨攬整個工程。在電子政務建設中，其實是一個產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)揮作用，軟件廠商、硬件廠商、電信運營商、系統(tǒng)集成商、內(nèi)容服務商等共同推動著它的發(fā)展。因此，電信運營商在推進電子政務時要正確地給自己定位，以廣泛合作的態(tài)度推動政務信息化的發(fā)展。

　　三是以綜合方案服務電子政務。電子政務是一個復雜的系統(tǒng)，內(nèi)部局域網(wǎng)、OA系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)站建設、電話、視頻會議等業(yè)務越來越多。以前這些業(yè)務和系統(tǒng)都是分散提供的，可能一個業(yè)務一個網(wǎng)絡，資費也是分別計算的。那么隨著電子政務的逐步深入，政府的需求已不僅是單個的網(wǎng)絡和業(yè)務的提供，而是一攬子的整體服務解決方案，資費上也要進行捆綁優(yōu)惠。這就要求電信運營商善于整合內(nèi)部資源，以整體性的解決方案而不是單個的業(yè)務解決方案來為電子政務服務。
閱讀：4 次
錄入：myec