摘要：“貿(mào)易優(yōu)先于統(tǒng)治”的原則，成了英帝國(guó)殖民體系的一個(gè)基本原則。由于重心不在于對(duì)領(lǐng)土的統(tǒng)治、資源的搜刮，英國(guó)的殖民地戰(zhàn)略，更多是傾向于和當(dāng)?shù)厝撕献鳌?/span>英國(guó)比較注重和當(dāng)?shù)厝说膮f(xié)調(diào)，而不是赤裸裸的自上而下的統(tǒng)治，同時(shí)也更多注重殖民地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為自己培植一個(gè)有購(gòu)買力的市場(chǎng)。

英國(guó)是人類歷史上的第一個(gè)全球性的霸權(quán)國(guó)。從1815年拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束開始，到1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，英國(guó)擁有霸權(quán)地位這一點(diǎn)是可以確定的。

美國(guó)學(xué)者米爾斯海默在《大國(guó)政治的悲劇》一書中提到，“1820年至1890年，英國(guó)無疑是歐洲最富強(qiáng)的國(guó)家，在這70年間，它控制的大國(guó)財(cái)富從未少于45%，而且在該世紀(jì)中期的20年里（1840-1860年），它占有近70%的財(cái)富。法國(guó)是那20年中最接近英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者，但它對(duì)歐洲工業(yè)能力的控制從來沒有超過16%。”這里所說的國(guó)家財(cái)富，是指政府能夠動(dòng)用的國(guó)家實(shí)力，而不是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。十九世紀(jì)，盡管沙俄的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和英國(guó)一直差不多，但是英國(guó)政府所掌握的國(guó)家實(shí)力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過俄國(guó)。

美國(guó)學(xué)者約翰·米爾斯海默的《大國(guó)政治的悲劇》

對(duì)于英國(guó)這樣一個(gè)本土面積只有26萬平方公里、人口最高峰時(shí)期也不超過4000萬人的島國(guó)來說，維持一百年的全球霸權(quán)地位，確實(shí)是一個(gè)奇跡。1763年結(jié)束的七年戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)擊敗了法國(guó)，獲得大片的殖民地，如果把這作為英帝國(guó)霸權(quán)的標(biāo)志的話，那么英國(guó)的霸權(quán)時(shí)期，還要再往前推五十年左右。獲得了大片殖民地，或許可以成為英國(guó)霸權(quán)地位的標(biāo)志之一，但不是英國(guó)獲得霸權(quán)地位的原因。從16世紀(jì)開始，英國(guó)先后擊敗了西班牙、荷蘭、法國(guó)，最終獲得了經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、殖民霸權(quán)和海上霸權(quán)。

英國(guó)霸權(quán)地位的獲得，有運(yùn)氣的因素，有戰(zhàn)略的因素，更有制度的因素。

運(yùn)氣的因素是最簡(jiǎn)單的，那就是隨著地理大發(fā)現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易的航線，逐步從地中海轉(zhuǎn)向了大西洋。在過去的幾個(gè)世紀(jì)中，和東方的貿(mào)易一直控制在土耳其人手里，而連接地中海和紅海的蘇伊士運(yùn)河，直到1869年才通航。對(duì)于英國(guó)來說，只要它保持在地中海的海軍優(yōu)勢(shì)，那么無論是法國(guó)還是沙俄、土耳其，統(tǒng)統(tǒng)都無法挑戰(zhàn)英國(guó)的海上霸權(quán)。新航線開辟以后，英國(guó)原有的地理劣勢(shì)，轉(zhuǎn)而成為了得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。

戰(zhàn)略的因素也極為重要。英國(guó)之所以能維持將近兩百年的霸權(quán)地位，與它非常明智的戰(zhàn)略是分不開的。英國(guó)很早就意識(shí)到了海軍的重要性，1546年建立了第一支常設(shè)海軍。與英國(guó)海軍優(yōu)勢(shì)相配的，是英國(guó)龐大的商船隊(duì)，正是這些商船隊(duì)，從全球貿(mào)易中給英國(guó)帶來了巨大的財(cái)富。英國(guó)海軍優(yōu)勢(shì)和《航海條例》擊敗了“海上馬車夫”荷蘭，促成了英國(guó)商船在海上貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。

16世紀(jì)后期英國(guó)戰(zhàn)船與西班牙艦隊(duì)交戰(zhàn)的場(chǎng)面

“1571—1576年，英國(guó)建造了適于遠(yuǎn)洋的百噸以上的船只51艘。到1601-1602年，進(jìn)入倫敦港的船只幾乎有一半屬于英國(guó)。1562—1563年，運(yùn)往波羅的海地區(qū)的呢絨，有2/3使用的是英國(guó)船只，而在1599—1600年，這一比例提高到99.9%”（夏繼果：《伊麗莎白一世的外交政策與商業(yè)擴(kuò)張》，《齊魯學(xué)刊》1996年第5期）。1689年以后，英國(guó)相對(duì)于歐洲大陸強(qiáng)國(guó)的海軍優(yōu)勢(shì)日益明顯，到了1790年，英國(guó)海軍的主力艦數(shù)量，已經(jīng)是法國(guó)的三倍。

英國(guó)另外一個(gè)重要的戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)，就是致力于歐洲大陸的大國(guó)均勢(shì)，而不試圖謀求控制歐洲大陸。在整個(gè)十九世紀(jì)，英國(guó)都把歐洲大陸最強(qiáng)大的國(guó)家視作自己的威脅，靈活調(diào)整自己的結(jié)盟對(duì)象。通過與土耳其的合作，英國(guó)人控制了黑海海峽，阻斷了沙俄海軍進(jìn)入地中海的通道；通過七次反法聯(lián)盟，最終擊敗了拿破侖法國(guó)。尼爾·弗格森在《帝國(guó)》一書中提到，“從1757年到1760年腓特烈大帝每年從英國(guó)得到多達(dá)675.1萬英鎊的資助。在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)末期，英國(guó)財(cái)政援助的數(shù)額就更大了。例如，僅1813年它就給各盟國(guó)1100萬英鎊，在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)中它提供了6500萬英鎊?！比绻?guó)不介入歐洲內(nèi)部的主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪，它也就不會(huì)成為其他大國(guó)的主要對(duì)手，從而可以操縱歐洲大陸的均勢(shì)、讓它們互相消耗，同時(shí)自己把寶貴的資源投放在海軍力量上，確保英國(guó)的海軍優(yōu)勢(shì)和海上貿(mào)易通道的安全。

英國(guó)戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)的第三點(diǎn)，就是妥善處理和殖民地的關(guān)系，使得殖民地盡可能成為英國(guó)的助力而不是負(fù)擔(dān)。準(zhǔn)確地說，并不是殖民地帶來或者鞏固了英國(guó)的霸權(quán)地位，而是英國(guó)的殖民戰(zhàn)略鞏固和加強(qiáng)了英國(guó)的霸權(quán)地位。

與沙俄不一樣，英國(guó)并不熱衷于領(lǐng)土兼并，而是通過擴(kuò)大自己的勢(shì)力范圍，從而能夠在全球推銷自己的產(chǎn)品。勢(shì)力范圍和殖民地并不是一個(gè)等同的概念。而且，在英國(guó)的殖民體系中，殖民地是分類控制和管理的。對(duì)于歐洲移民為主的地方，英國(guó)逐步培育出類似于母國(guó)的社會(huì)體制和社會(huì)形態(tài)，最終使他們成為自己的強(qiáng)大盟友。在加拿大、澳大利亞、新西蘭和印度，英國(guó)致力于培養(yǎng)這些地區(qū)的自治能力，使它們變成英帝國(guó)最忠誠(chéng)可靠的盟友。1867年，加拿大成為自治領(lǐng)。隨后，在1901年和1907年，澳大利亞和新西蘭也成為自治領(lǐng)，南非在1910年成為自治領(lǐng)。

曾經(jīng)被大英帝國(guó)統(tǒng)治過的地區(qū)

英國(guó)歷史學(xué)家馬歇爾在《劍橋插圖大英帝國(guó)史》中指出，“到19世紀(jì)后期，澳大利亞、加拿大和新西蘭的白人人口的增長(zhǎng)，將使他們成為英國(guó)真正有價(jià)值的‘堅(jiān)定忠誠(chéng)的盟友’，是未來戰(zhàn)爭(zhēng)中高質(zhì)量軍事力量的來源。隨著他們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和南非經(jīng)濟(jì)被黃金和鉆石改變，他們作為英國(guó)貿(mào)易伙伴和英國(guó)投資場(chǎng)所的重要性極大地增加?！卑拇罄麃啽緛硎怯?guó)流放罪犯的地方，是不毛之地，每年英國(guó)需要花很多的錢來維持。但是，澳大利亞最終發(fā)展成為了一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)中，印度為英國(guó)提供了大量的作戰(zhàn)部隊(duì)，對(duì)于英國(guó)獲勝起到了重要作用。

由于重心不在于對(duì)領(lǐng)土的統(tǒng)治、資源的搜刮，英國(guó)的殖民地戰(zhàn)略，更多是傾向于和當(dāng)?shù)厝撕献鳌?/span>英國(guó)比較注重和當(dāng)?shù)厝说膮f(xié)調(diào)，而不是赤裸裸的自上而下的統(tǒng)治，同時(shí)也更多注重殖民地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為自己培植一個(gè)有購(gòu)買力的市場(chǎng)。如果殖民地始終發(fā)展不起來，無法購(gòu)買宗主國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品，對(duì)英國(guó)而言，就喪失意義了。英國(guó)關(guān)注的，不是土地和人口本身，而是這些土地和人口能夠給英國(guó)帶來什么樣的財(cái)富。這恐怕是英國(guó)作為一個(gè)現(xiàn)代文明國(guó)家與農(nóng)業(yè)帝國(guó)最大的觀念區(qū)別所在。

這樣的例子有很多。在北美，英國(guó)人在擊敗法國(guó)之后，仍然允許法國(guó)移民講法語、通行法國(guó)的法律，從而使得這些法國(guó)移民繼續(xù)忠誠(chéng)于英國(guó)；在印度，英國(guó)幫助印度修筑鐵路、建設(shè)學(xué)校和公共工程，英國(guó)在印度修筑的鐵路里程數(shù)量超過了本國(guó)；在弗吉尼亞，移居者早在1619年就獲準(zhǔn)選舉地方議會(huì)。這一機(jī)構(gòu)的權(quán)力日益增長(zhǎng)，到美國(guó)革命時(shí)，它的影響已超過王室總督。

1909年的印度鐵路版圖

當(dāng)然，這并不是說英國(guó)的殖民統(tǒng)治主要或者完全是正面的；事實(shí)上，黑奴貿(mào)易、鎮(zhèn)壓民族起義、挑撥族群矛盾等，都是英國(guó)殖民時(shí)期的重大黑暗點(diǎn)。但是相比法國(guó)等殖民強(qiáng)國(guó)，英國(guó)統(tǒng)治下的殖民地，確實(shí)能更多保留原有的體制，同時(shí)逐步引入一些現(xiàn)代文明的制度與管理成分。

英國(guó)殖民體系中最受關(guān)注的那些關(guān)系到海上貿(mào)易安全的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，從地中海的直布羅陀、馬耳他、塞浦路斯，一直到蘇伊士運(yùn)河、斯里蘭卡和印度，往往被稱為英帝國(guó)的“生命線”。許多人想當(dāng)然地認(rèn)為，生命線指的就是這些殖民地本身。其實(shí)它的重要性并不是土地，而是這些土地位置。也就是說，“生命線”的價(jià)值是通道價(jià)值。通過控制這些戰(zhàn)略要點(diǎn)，英國(guó)平時(shí)可以保證海上的貿(mào)易安全，戰(zhàn)時(shí)可以切斷其他國(guó)家的海上運(yùn)輸。當(dāng)然，“生命線”的提法還是夸大了，因?yàn)檫@條生命線只是英國(guó)海上貿(mào)易通道的一部分，大西洋航線是同樣重要的。

相比殖民地自身給英國(guó)帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，英帝國(guó)的財(cái)富更多來自于與歐洲各國(guó)和殖民地的貿(mào)易，而不是簡(jiǎn)單的征稅和掠奪（但也有掠奪，尤其是罪惡的奴隸貿(mào)易）。在自由貿(mào)易還沒有成為國(guó)際秩序的時(shí)候，各殖民強(qiáng)國(guó)壟斷了殖民地貿(mào)易，而英國(guó)獲取的更多的殖民地，自然就意味著它有了更大的國(guó)際市場(chǎng)和更豐富的原料來源地。繁榮的海外貿(mào)易，刺激了英國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了航海技術(shù)的進(jìn)步和英國(guó)造船業(yè)的發(fā)展。英國(guó)快速地從一個(gè)落后的海島國(guó)家變成了主要的強(qiáng)國(guó)之一，并且成為世界的貿(mào)易中心。

東印度公司

工業(yè)革命使得英國(guó)具有巨大的領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而龐大的殖民地又給它提供了銷售市場(chǎng)。對(duì)于英國(guó)來說，它逐步傾向于自由貿(mào)易，通過物美價(jià)廉的商品來占領(lǐng)世界市場(chǎng)，而不是像西班牙那樣通過壟斷殖民地貿(mào)易來獲利。為了使英國(guó)的工業(yè)品打進(jìn)別國(guó)市場(chǎng)，英國(guó)需要?jiǎng)e的國(guó)家也實(shí)行自由貿(mào)易。由此，“貿(mào)易優(yōu)先于統(tǒng)治”的原則，成了英帝國(guó)殖民體系的一個(gè)基本原則。

之所以英國(guó)采取不太一樣的殖民地戰(zhàn)略和統(tǒng)治方式，本質(zhì)上是與英國(guó)的政治制度的革命聯(lián)系在一起的。制度的因素是根本性的。

如果沒有自由主義的政治革命，英國(guó)就不可能成為資本主義生產(chǎn)方式和工業(yè)革命的先行者，也就不可能積累起來打敗荷蘭、法國(guó)的實(shí)力，更不可能建立起來海軍霸權(quán)。如果不是基于英國(guó)自身的自由主義政治體制，“貿(mào)易優(yōu)先于統(tǒng)治”、將殖民地管理體系納入到議會(huì)制度等都不會(huì)發(fā)生，也就不太可能在這些殖民地獨(dú)立以后還與其保持盟友關(guān)系。

殖民地的存在的確是英國(guó)霸權(quán)的助力，但是，不要忘了，在大多數(shù)地方，英國(guó)的殖民統(tǒng)治是入不敷出的，給英國(guó)帶來財(cái)富的是貿(mào)易而不是統(tǒng)治；也不要忘了，其他強(qiáng)國(guó)也獲得了大量的殖民地，但是并沒有發(fā)揮類似的作用，宗主國(guó)為了維持統(tǒng)治耗費(fèi)了從殖民地獲得的巨大資源——例如西班牙、葡萄牙，最終卻一無所獲、淪為二流國(guó)家。

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