2022年3月，中國科學(xué)院成都分院遷至四川天府新區(qū)成都科學(xué)城園區(qū)。 周勇良 攝
2021年6月7日，天府實(shí)驗(yàn)室和西部（成都）科學(xué)城在四川天府新區(qū)成都科學(xué)城揭牌。 郭平 攝
環(huán)興隆湖布局的“大國重器”與成都科學(xué)城一起“拔節(jié)生長(zhǎng)”。 馬驥 攝
“天府新區(qū)是'一帶一路’建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。”
2018年2月11日，“公園城市”重要理念在四川天府新區(qū)興隆湖畔首次提出，為四川天府新區(qū)擘畫出宏偉的發(fā)展藍(lán)圖。
5年來，四川天府新區(qū)堅(jiān)定踐行國家級(jí)新區(qū)“先行先試、典型示范”的初心使命，奮力推進(jìn)“公園城市”“新的增長(zhǎng)極”“內(nèi)陸開放門戶”“創(chuàng)新策源極核”等戰(zhàn)略任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)千億級(jí)臺(tái)階。
四川天府新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，邁步新征程，四川天府新區(qū)將深入貫徹黨的二十大精神，按照省委“總牽引、總抓手、總思路”的四川現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，加快建設(shè)公園城市先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板，奮力為四川現(xiàn)代化建設(shè)多作貢獻(xiàn)。
公園城市 努力實(shí)現(xiàn)山水人城和諧相融
暖陽之下，興隆湖畔水天一色，不時(shí)有游魚泛起漣漪；景色宜人的綠道上，多是散步、鍛煉的居民；不遠(yuǎn)處，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正“拔節(jié)生長(zhǎng)”……
2018年2月11日，在興隆湖南岸的天府新區(qū)規(guī)劃廳前，公園城市理念被正式提出。
公園城市是全新的營城理念，四川天府新區(qū)在建設(shè)過程中先行先試，將城市建設(shè)融入自然中，構(gòu)建城市與自然和諧共生的全新城市形態(tài)。
“水清、岸綠、業(yè)興、人和”“一山、兩楔、三廊、五河、六湖、多渠”“大開大闔、顯山露水，高低錯(cuò)落、疏密有致”“雖由人作、宛自天開”……5年來，四川天府新區(qū)在持續(xù)探索城市建設(shè)的同時(shí)，對(duì)公園城市的理解逐漸加深。
2020年10月，第二屆公園城市論壇上，四川天府新區(qū)發(fā)布了全國首個(gè)《公園城市指數(shù)框架體系》。《公園城市指數(shù)框架體系》由四川天府新區(qū)聯(lián)合中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)編制，這一研究成果是對(duì)公園城市理論的深化闡釋，是公園城市工作的度量標(biāo)尺，也是公園城市推廣的框架基礎(chǔ)。
2021年12月24日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式印發(fā)《關(guān)于支持四川天府新區(qū)開展公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)的復(fù)函》，批準(zhǔn)四川天府新區(qū)開展公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，要求“形成公園城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)”。
2022年1月，國務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。2022年5月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在四川天府新區(qū)調(diào)研時(shí)指出，要努力打造山水人城和諧相融的公園城市。省委十二屆二次全會(huì)明確提出，“支持天府新區(qū)建設(shè)公園城市先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板”。
不久前，“中國改革2022年度案例征集活動(dòng)”地方全面深化改革典型案例名單發(fā)布，“四川天府新區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建指標(biāo)體系推動(dòng)公園城市建設(shè)”獲評(píng)中國改革2022年度特別案例。
從建城到營城，公園城市的高質(zhì)量發(fā)展不僅包括城市現(xiàn)代化建設(shè)成效，也從社會(huì)治理成效與群眾的感受方面得到印證。
5年來，四川天府新區(qū)已布局118個(gè)“15分鐘生活圈”。學(xué)校數(shù)量由120所增長(zhǎng)到200所，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量從277家增長(zhǎng)到538家，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從40005元增長(zhǎng)到56686元……這是四川天府新區(qū)公園城市美好畫卷的生動(dòng)注腳。
新的增長(zhǎng)極 穩(wěn)居國家級(jí)新區(qū)第一方陣
2月7日，四川天府新區(qū)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)席會(huì)議在天府國際會(huì)議中心召開，會(huì)上通報(bào)了四川天府新區(qū)2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
2022年，四川天府新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4%，穩(wěn)居國家級(jí)新區(qū)第一方陣。其中，天府新區(qū)成都直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，增速位居成都全市第二。
自2018年以來，四川天府新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)千億級(jí)臺(tái)階。特別是在國家戰(zhàn)略的牽引和引導(dǎo)下，2022年，四川天府新區(qū)越過多重疊加的困難，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“量增”和“質(zhì)提”。
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈?？偛拷?jīng)濟(jì)提能成勢(shì)，引進(jìn)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，引育總部企業(yè)31家，培育營收超百億總部企業(yè)3家，供應(yīng)鏈總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收超600億元。新經(jīng)濟(jì)加快起勢(shì)，引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目29個(gè)，協(xié)議總投資346億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破300億元。會(huì)展經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)發(fā)展，引進(jìn)重大展會(huì)項(xiàng)目16個(gè)，數(shù)字文創(chuàng)加速發(fā)展，引進(jìn)文創(chuàng)項(xiàng)目21個(gè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建成鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)，四川天府新區(qū)入選全國“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐典型”，獲評(píng)2022年全國“鄉(xiāng)村振興綠色實(shí)踐優(yōu)秀城市”。
加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)。航空動(dòng)力科創(chuàng)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，12.8平方公里規(guī)劃范圍布局基本形成，天府高鐵站年度投資14億元，成發(fā)泰達(dá)研發(fā)中心注冊(cè)落戶，北航創(chuàng)新港、中科翼能等重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤Ｌ旄醒敕▌?wù)區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，天府法務(wù)產(chǎn)業(yè)大廈竣工驗(yàn)收，最高法院第五巡回法庭成都審判點(diǎn)、成渝金融法院（成都院區(qū)）、成都國際商事法庭、成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、國家律師學(xué)院西部分院揭牌運(yùn)行，泰和泰國際法律服務(wù)中心等18個(gè)項(xiàng)目集群加快建設(shè)。
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。四川天府新區(qū)以“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”項(xiàng)目集群攻堅(jiān)為引領(lǐng)突破，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，謀劃實(shí)施61個(gè)項(xiàng)目，總投資1669億元，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目落地投運(yùn)一批、謀劃儲(chǔ)備一批、招引洽談一批、培優(yōu)育強(qiáng)一批、政策扶持一批、激活提升一批。
“努力打造新的增長(zhǎng)極”。5年來，四川天府新區(qū)以四川1/300的面積創(chuàng)造了超過1/14的經(jīng)濟(jì)總量。
內(nèi)陸開放門戶 不斷增強(qiáng)鏈接配置全球資源要素能力
“打造內(nèi)陸開放門戶”，是四川天府新區(qū)又一奮斗作答的時(shí)代課題。
2020年11月，在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)期間，四川天府新區(qū)獲批“國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)”，這是支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要戰(zhàn)略落子，為四川天府新區(qū)依托示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步引流資源要素、放大比較優(yōu)勢(shì)提供了寶貴機(jī)遇。
2022年“雙十一”購物節(jié)期間，落戶天府新區(qū)成都片區(qū)保稅物流中心（B型）（以下簡(jiǎn)稱“天府保B”）的天貓國際保稅倉迎來出貨量高峰期。
消費(fèi)者在天貓國際下單購買的跨境電商商品，經(jīng)過相關(guān)流程后，從天府保B內(nèi)保稅倉發(fā)出的，省內(nèi)客戶次日即可收到。這得益于天府保B的保稅倉儲(chǔ)、國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、深加工結(jié)轉(zhuǎn)服務(wù)、全球采購及國際配送等功能。
隨著天府保B綜合功能的不斷升級(jí)，菜鳥西南中心倉、天貓國際倉等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落戶于此。截至目前，天府保B共有在租企業(yè)20余家。
四川天府新區(qū)國際合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天府保B還多方位配合四川天府新區(qū)海關(guān)推動(dòng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)通關(guān)便利化，通關(guān)效率在省內(nèi)隸屬海關(guān)中名列前茅，“單一窗口”覆蓋率達(dá)到了100%。
在成渝跨境公路運(yùn)輸平臺(tái)，一輛輛滿載優(yōu)質(zhì)貨品的重型卡車從成渝兩地保稅物流中心啟程，前往多個(gè)國家和地區(qū)，串聯(lián)起成渝地區(qū)國際公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
自2022年啟動(dòng)建設(shè)以來，由四川天府新區(qū)聯(lián)合重慶市重要陸路樞紐巴南區(qū)打造的成渝跨境公路運(yùn)輸平臺(tái)，已累計(jì)開行跨境公路班車1000余班次，發(fā)運(yùn)貨值超過40億元。
為堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放，加快打造內(nèi)陸改革開放新高地，四川天府新區(qū)正不斷增強(qiáng)對(duì)全球資源要素的鏈接配置能力，筑牢內(nèi)陸開放門戶核心支撐。2021年，為加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心（四川）建設(shè)，省商務(wù)廳等17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心（四川）建設(shè)策劃方案》，明確“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心（四川）總部項(xiàng)目落戶四川天府新區(qū)，成為新區(qū)打造內(nèi)陸開放門戶的標(biāo)志性項(xiàng)目。近年來，四川天府新區(qū)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)上海、浙江等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，出臺(tái)《四川天府新區(qū)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等專項(xiàng)政策，形成了2022年促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)政策措施。
四川天府新區(qū)正不斷探索高水平對(duì)外開放的路徑，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上融入新發(fā)展格局。
創(chuàng)新策源極核 吹響打造國家戰(zhàn)略科技力量的“集結(jié)號(hào)”
2月9日，位于四川天府新區(qū)的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院都市農(nóng)業(yè)研究所內(nèi)，首席科學(xué)家任茂智正在和團(tuán)隊(duì)商量單細(xì)胞螺旋藻量產(chǎn)大豆蛋白的實(shí)施方案。4公里外，興隆湖畔，國家超算成都中心正同步給這支團(tuán)隊(duì)提供算力支持。
國家超算成都中心自2020年9月投運(yùn)以來，先后為北京、上海、重慶、廣州等35個(gè)城市提供算力服務(wù)，注冊(cè)用戶超900個(gè)，應(yīng)用涵蓋人工智能、航空航天、智能制造等30個(gè)領(lǐng)域，完成作業(yè)數(shù)超2800萬個(gè)、計(jì)算量超6億核時(shí)。
打造國家戰(zhàn)略科技力量的“集結(jié)號(hào)”正在四川天府新區(qū)吹響。2021年6月7日，天府實(shí)驗(yàn)室和西部（成都）科學(xué)城在四川天府新區(qū)成都科學(xué)城一同揭牌，2022年3月，中國科學(xué)院成都分院遷至成都科學(xué)城園區(qū)……據(jù)統(tǒng)計(jì)，在成都科學(xué)城已聚集“中科系”“中核系”國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)26家、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)35個(gè)……環(huán)興隆湖布局的“大國重器”與成都科學(xué)城一起“拔節(jié)生長(zhǎng)”。
科技創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”。2022年，四川天府新區(qū)出臺(tái)《天府新區(qū)成都直管區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展和人才支撐體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，全面實(shí)施“1615”戰(zhàn)略，按照1個(gè)總體定位，推進(jìn)6大工程、15項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)落地落實(shí)。印發(fā)實(shí)施《四川天府新區(qū)貫徹落實(shí)四川省〈關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策〉分工方案》，推進(jìn)相關(guān)要求落地天府新區(qū)，匯聚科技力量，釋放創(chuàng)新潛能。2022年，四川天府新區(qū)立項(xiàng)各類科技項(xiàng)目170余項(xiàng)，新區(qū)企事業(yè)單位牽頭或參與的“高可用度星地激光通信自適應(yīng)光學(xué)技術(shù)及應(yīng)用”等9項(xiàng)科技成果獲得四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；累計(jì)落地四川天府新區(qū)北理工創(chuàng)新裝備研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)27家。
“在天府新區(qū)興隆湖周邊100平方公里集中布局建設(shè)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心，按照'一核四區(qū)’格局打造西部（成都）科學(xué)城?！?023年省政府工作報(bào)告中的這句話，描繪了天府新區(qū)科技工作的“星辰大海”。
奮力前行 為四川現(xiàn)代化建設(shè)多作貢獻(xiàn)
“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)?！蔽磥?，四川天府新區(qū)將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
——強(qiáng)化“四化同步”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，加快打造高質(zhì)量發(fā)展樣板。將科技創(chuàng)新作為“四化同步”的第一動(dòng)力，強(qiáng)化創(chuàng)新策源，做強(qiáng)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城核心承載，全力保障天府興隆湖、永興實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行。加速成果轉(zhuǎn)化，以突破發(fā)展都市工業(yè)提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承載力，依托國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、國家成都農(nóng)業(yè)科技中心等平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，集聚發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，融合提升都市農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。培育人才生態(tài)，深化與深圳人才集團(tuán)等市場(chǎng)主體合作，創(chuàng)新“獵育投”“揭崗掛帥”等模式，實(shí)施國家實(shí)驗(yàn)室、天府實(shí)驗(yàn)室“一室一策”人才專屬政策。
——提升“城鄉(xiāng)融合”綜合承載力，加快建設(shè)公園城市先行區(qū)。將推進(jìn)公園城市全域開發(fā)建設(shè)作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的抓手，突出以人為本，按照“小尺度、復(fù)合型、人本化”，優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃布局和城市設(shè)計(jì)，推動(dòng)天府中央法務(wù)區(qū)、航空動(dòng)力科創(chuàng)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，創(chuàng)新以生態(tài)為主導(dǎo)的開發(fā)模式，依托良好的生態(tài)推動(dòng)文商旅融合發(fā)展，深入開展國家氣候投融資試點(diǎn)，推動(dòng)公園城市指數(shù)納入聯(lián)合國“全球城市監(jiān)測(cè)框架”。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，加快建設(shè)南新村等公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)，全力做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，加快推動(dòng)城市公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)村覆蓋延伸。
——提高“五區(qū)共興”平臺(tái)支撐力，加快打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。始終將提升開放平臺(tái)功能作為助力“五區(qū)共興”的支撐，以經(jīng)濟(jì)區(qū)模式推進(jìn)四川天府新區(qū)各片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，加快完善“統(tǒng)分結(jié)合”管理模式和“共擔(dān)共促共享”發(fā)展機(jī)制；以一體化理念助力都市圈同鏈發(fā)展，加快推進(jìn)成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)；以協(xié)同化路徑推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)互聯(lián)互通，推動(dòng)20個(gè)市州招商平臺(tái)全面入駐四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地，進(jìn)一步深化重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟”等合作機(jī)制；以國際化思維提升門戶樞紐能級(jí)，依托天府高鐵樞紐站規(guī)劃建設(shè)高鐵活力區(qū)，開工建設(shè)天府國際智慧物貿(mào)云港（四川跨境公路運(yùn)輸集散中心），力爭(zhēng)跨境公路運(yùn)輸卡班全年穩(wěn)定開行1000班以上。
——增強(qiáng)“改革賦能”發(fā)展引領(lǐng)力，全力在先行先試上走在前列。始終保持向改革要紅利的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持以制度化改革構(gòu)建先行優(yōu)勢(shì)，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展全省首批集成授權(quán)改革試點(diǎn)；堅(jiān)持以數(shù)字化建設(shè)提升服務(wù)效能，以“智慧蓉城”建設(shè)為抓手全面推動(dòng)治理能力數(shù)字化改革，推動(dòng)涉企服務(wù)“線上辦理”全覆蓋，同步規(guī)劃建設(shè)132平方公里的成都科學(xué)城智慧交通、無人駕駛示范區(qū)；堅(jiān)持以項(xiàng)目化思維推動(dòng)工作落位，實(shí)行任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，進(jìn)一步強(qiáng)化終端問效，真正把抓落實(shí)體現(xiàn)到推動(dòng)具體項(xiàng)目上，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效助力四川現(xiàn)代化建設(shè)。
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