高安是我家 美麗靠大家
——致全市廣大生豬養(yǎng)殖戶的一封公開(kāi)信
全市廣大生豬養(yǎng)殖戶：
你們好！
高安是一個(gè)好地方，也是一個(gè)好名字。剛剛閉幕的市第六次黨代會(huì)提出了“唱響高安品牌、建設(shè)品牌高安”的發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)全市上下“做高安品牌事、成品牌高安人”。但近年來(lái)，伴隨全市生豬養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，生豬養(yǎng)殖排泄物對(duì)環(huán)境造成的污染問(wèn)題日益突出，已嚴(yán)重影響了全市農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境和群眾的身體健康，社會(huì)各界和廣大群眾要求整治的呼聲十分強(qiáng)烈。為切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康與生命安全，市委、市政府決定舉全市之力，開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)拆除退養(yǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。這是市委、市政府按照《環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)有關(guān)精神作出的重大決策，是全面改善人居環(huán)境的必然選擇，是打造“美麗中國(guó)江西樣板”、建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村的必然舉措，更是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”，提高全市群眾生活品質(zhì)的必然要求。全市群眾翹首期盼，廣大生豬養(yǎng)殖戶也義不容辭。為此，我們敬告各位生豬養(yǎng)殖戶：
一、務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，在思想上做到不懈怠、不等待。生豬養(yǎng)殖作為高安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年無(wú)規(guī)劃、自發(fā)性、非規(guī)?；⒏呙芏确稚B(yǎng)殖發(fā)展，到今年，全市生豬年出欄達(dá) 200多萬(wàn)頭、存欄100多萬(wàn)頭，高安每平方公里的土地上就有一個(gè)出欄750頭生豬的養(yǎng)殖場(chǎng)。每年超千萬(wàn)噸的豬糞尿水及沖欄水等污染物直排地表，對(duì)水、空氣、土壤造成的污染問(wèn)題日益突出，有些村莊到處是臭氣熏天、污水橫流、蒼蠅滿天飛，地下飲用水受到嚴(yán)重污染，重大疾病易發(fā)多發(fā)，已嚴(yán)重影響了全市農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境和群眾的身心健康安全,已經(jīng)到了非下決心徹底整治不可的地步。為了使全市人民能夠喝上干凈的水、能夠呼吸到新鮮的空氣，能夠生活在清新美麗的環(huán)境中，希望廣大生豬養(yǎng)殖戶認(rèn)清形勢(shì)，拋棄眼前利益，真正做到在思想上不懈怠、不等待。
二、務(wù)必明白政策，在行動(dòng)上做到不觀望、不拖延。這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，市委、市政府制定出臺(tái)了一系列政策措施，既對(duì)全市生豬養(yǎng)殖戶提出了具體要求，更對(duì)全市生豬養(yǎng)殖戶給予了特殊的政策關(guān)懷。希望廣大生豬養(yǎng)殖戶明白政策，把這份厚愛(ài)化作具體行動(dòng)，真正做到行動(dòng)上不觀望、不拖延。相關(guān)政策和要求如下：
1. 簽訂《拆除協(xié)議》，于2016年12月31日前按要求拆除到位，通過(guò)測(cè)量驗(yàn)收組驗(yàn)收的生豬養(yǎng)殖戶，予以60元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助并給予20元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。
2. 簽訂《退養(yǎng)協(xié)議》，于2016年12月31日前按要求退養(yǎng)到位，通過(guò)測(cè)量驗(yàn)收組驗(yàn)收的生豬養(yǎng)殖戶，予以10元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
3.對(duì)拒不簽訂或拒不履行《退養(yǎng)協(xié)議》或《拆除協(xié)議》的養(yǎng)殖場(chǎng)，環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)等部門將依法查處該養(yǎng)殖場(chǎng)的違法行為。同時(shí)，將授權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除退養(yǎng)；需強(qiáng)制斷電的，供電公司負(fù)責(zé)執(zhí)行；對(duì)情況特殊需要市級(jí)支持的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）會(huì)同市聯(lián)合執(zhí)法組進(jìn)行強(qiáng)制拆除退養(yǎng)。
三、務(wù)必清楚法規(guī)，在行為上做到不違法、不違規(guī)。被稱為“史上最嚴(yán)”的《環(huán)境保護(hù)法》已于2015年1月1日起正式施行，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》已于2014年1月1日起正式施行，這兩部法律法規(guī)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)保責(zé)任提出了嚴(yán)格的要求。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，將依法追究違法業(yè)主的行政乃至刑事責(zé)任?！缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條也規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。希望廣大生豬養(yǎng)殖戶從生態(tài)文明發(fā)展大局的高度和人民群眾幸福安康的角度出發(fā)，真正清楚有關(guān)法律規(guī)定，理解和支持禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)拆除退養(yǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，在行為上做到不違法、不違規(guī)。
廣大生豬養(yǎng)殖戶，禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)拆除退養(yǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)品牌高安的重要舉措，也是一項(xiàng)民心工程，需要你們的支持與配合。為了我們有一個(gè)良好的生活環(huán)境，有一個(gè)美好的家園，衷心希望廣大生豬養(yǎng)殖戶積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，摒棄眼前利益，顧全發(fā)展大局，真心理解，主動(dòng)配合，迅速行動(dòng)，攜起手來(lái)，共建美好家園。
此致！
高安市禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)拆除退養(yǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年10月11日
高安市人民政府
關(guān)于開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)拆除退養(yǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通告
高府通字[2016]第7號(hào)
為鞏固深化我市近年來(lái)生豬養(yǎng)殖污染整治成果，切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康安全，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，以及中央環(huán)保督察組對(duì)高安養(yǎng)殖污染整治的要求，結(jié)合我市實(shí)際，市人民政府決定從即日起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)拆除退養(yǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、整治目標(biāo)。依法拆除退養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域豬場(chǎng)及其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。重點(diǎn)區(qū)域范圍包括：錦河、肖江河兩岸1公里以內(nèi)，連錦溪兩岸500米以內(nèi)，飲水源聚水區(qū)，以及村莊內(nèi)及距離村莊等人口聚集區(qū)300米以內(nèi)。重點(diǎn)區(qū)域以外的禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)及其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)參照重點(diǎn)區(qū)域拆除退養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步完成。
二、整治時(shí)限。在2016年12月31日之前，全市禁養(yǎng)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)豬場(chǎng)及其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須全部拆除退養(yǎng)到位。
三、對(duì)積極主動(dòng)配合，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成拆除退養(yǎng)并經(jīng)驗(yàn)收合格的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），給予適當(dāng)?shù)牟鸪损B(yǎng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)拒不簽訂或拒不履行《退養(yǎng)協(xié)議》或《拆除協(xié)議》的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），將依法進(jìn)行拆除退養(yǎng)。
四、對(duì)妨礙、阻撓或暴力對(duì)抗拆除退養(yǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、歡迎廣大群眾對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。舉報(bào)電話：0795-5220683。
特此通告
高安市人民政府
2016年10月10日
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