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2.明確市場主體的清算責任。4 m+ w K; q( P1 L2 P! v$ F
直接負有清算義務的市場主體設立人、投資人，在其批準或投資設立的市場主體出現(xiàn)解散情形時，應履行組織清算組進行清算的義務。逾期不清算或不依法清算的，特別是處分了應清算市場主體的財產，能夠讓視為放棄對所設立或投資的市場主體所負的有限責任，而直接享有和承擔終止市場主體的債權和債務。因延遲履行清算義務，給債權人造成損失的，應對所造成的損失負賠償責任；對沒有造成損失的，應由法院指定有關人員進行清算，由設立人、投資人承擔因指定清算所增加的費用。如果市場主體被吊銷營業(yè)執(zhí)照后財產下落不明而不能舉證，應視為設立人、投資人處分了市場主體的財產。對于故意逃債和變相逃債的， 應當建立起嚴格追究市場主體刑事責任的制度。: ^- t7 X# Q2 ?0 c0 ]8 W) a
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3.進一步完善市場主體信用制度和分類管理制度。2 [& ]" V( J0 o. j) W9 K
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應明確企業(yè)產權制度。信用制度在本質上是產權制度。如果產權不明晰，就會導致企業(yè)對于未來預期存有不確定性，從而加劇退出市場行為的投機化。因此，應進一步推進企業(yè)產權制度改革，引導企業(yè)克服短期行為，堅持誠實守信，在需要退出市場時實施有序退出。9 b6 [: K& Z+ a
從市場主體類型看，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)對企業(yè)債務承擔無限清償責任，登記程序規(guī)定得較為簡單，一般實行備案登記，甚至可以不要求辦理登記。公司制企業(yè)負有限清償責任，以獨li財產為限進行清償。因此，對于公司應具備的條件， 特別是公司應具備的財產條件及其登記程序，法律規(guī)定得就比較復雜。在審查方式上，應廢棄實質審查，實行形式審查。這有助于促使當事人在與公司交易時認真考察其資信狀況，養(yǎng)成利用法律保護自己的良好習慣。% f* g" P- ^7 a, O% K" r
另外，應對市場主體的準入行為、經(jīng)營行為進行動態(tài)監(jiān)控，努力將不合格的市場主體拒之門外，讓那些為逃避債務、稅收而不清算、不注銷的市場主體及其設立人、投資人沒有藏身之地；要求市場主體在不涉及商業(yè)機密的前提下，充分公開自己的信用信息，接受**監(jiān)督。對不按法定程序退出的市場主體，可按惡意逃廢債務、妨礙企業(yè)管理秩序罪來追究刑事責任；對吊銷營業(yè)執(zhí)照后仍然從事經(jīng)營活動的，可按經(jīng)濟**擾亂市場秩序罪來追究刑事責任。
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□湖北省崇陽縣工商局8 ]5 m, w# t. M/ |
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柳軍霞 |
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