閱讀提示：建設(shè)工程裁判規(guī)則是北京大成律師事務(wù)所王登山律師團(tuán)隊(duì)根據(jù)最高人民法院生效裁判文書、司法觀點(diǎn)集成等相關(guān)資料整理，代表最高人民法院對(duì)一些法律適用問(wèn)題的司法態(tài)度和立場(chǎng)，也反映最高人民法院審判業(yè)務(wù)庭對(duì)一些法律問(wèn)題的傾向性意見。具有權(quán)威性、實(shí)用性和可參照操作性的特點(diǎn)，可供各建設(shè)工程施工企業(yè)參考、了解和掌握最高人民法院現(xiàn)行有效的建設(shè)工程裁判的司法觀點(diǎn)。
11.鑒定機(jī)構(gòu)分別按照定額價(jià)和市場(chǎng)價(jià)作出鑒定結(jié)論的，在確定工程價(jià)款時(shí)，一般應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)確定工程價(jià)款
最高人民法院（2011）民提字第104號(hào)民事判決書
鑒定機(jī)構(gòu)分別按照定額價(jià)和市場(chǎng)價(jià)作出鑒定結(jié)論的，在確定工程價(jià)款時(shí)，一般應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)確定工程價(jià)款。這是因?yàn)?，以定額為基礎(chǔ)確定工程造價(jià)大多未能反映企業(yè)的施工、技術(shù)和管理水平，定額標(biāo)準(zhǔn)往往跟不上市場(chǎng)價(jià)格的變化，而建設(shè)行政部門發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息，更貼近市場(chǎng)價(jià)格，更接近建筑工程的實(shí)際造價(jià)成本，且符合《合同法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)雙方當(dāng)事人更公平。
12.因組織工程竣工驗(yàn)收的主體不適格，質(zhì)監(jiān)部門出具的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不具有證明力
最高人民法院（2010）民提字第210號(hào)民事判決書
依照《合同法》第269條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條規(guī)定，組織竣工驗(yàn)收既是發(fā)包人的權(quán)利，也是發(fā)包人的義務(wù)。發(fā)包人對(duì)建設(shè)工程組織驗(yàn)收，是建設(shè)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收的必經(jīng)程序。承包人未經(jīng)發(fā)包人同意以發(fā)包人名義組織竣工驗(yàn)收，因組織驗(yàn)收主體不適格，驗(yàn)收程序違法，不產(chǎn)生工程竣工驗(yàn)收效力。質(zhì)量監(jiān)督管理部門在沒(méi)有核實(shí)上述事實(shí)情形不出具的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不具有證據(jù)的證明力，不應(yīng)予以采信。
13.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程施工合同后，中標(biāo)人提出讓利承諾實(shí)質(zhì)上是對(duì)工程價(jià)款的變更，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該承諾無(wú)效
《民事審判指導(dǎo)與參考》總第38集
依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條、最高人民法院《建設(shè)施工合同解釋》第21條之規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件訂立《建設(shè)工程施工合同》后，中標(biāo)人出具讓利承諾書，承諾對(duì)承建工程予以大幅讓利，實(shí)質(zhì)上是對(duì)工程價(jià)款的實(shí)質(zhì)性變更，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該承諾無(wú)效。
14.發(fā)包方與施工方另行約定工程未達(dá)到魯班獎(jiǎng)、不予退還履約保證金的條款無(wú)效
《民事審判指導(dǎo)與參考》總第50集
15.當(dāng)事人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充合同中關(guān)于糾紛解決方式的變更約定是否有效
《民事審判指導(dǎo)與參考》總第51集
對(duì)于糾紛解決方式來(lái)說(shuō)，是當(dāng)事人針對(duì)可能產(chǎn)生的利益矛盾而預(yù)先選擇的解決方式，盡管在中標(biāo)合同中已經(jīng)約定了特定的糾紛解決方式，但是當(dāng)事人在補(bǔ)充合同中變更糾紛解決方式的，不應(yīng)視為變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而應(yīng)視為當(dāng)事人所享有的變更合同的權(quán)利，人民法院應(yīng)承認(rèn)這種變更糾紛解決方式約定的效力。
16.建設(shè)工程施工合同中包含“最后雙方認(rèn)可的工程總價(jià)”內(nèi)容的讓利條款，不是附生效條件
最高人民法院（2009）民提字第64號(hào)民事判決書
當(dāng)事人簽訂是的《建設(shè)工程施工合同》中，約定按照“最后雙方認(rèn)可的工程總價(jià)”2%由施工方予以讓利。該約定表明：雙方讓利2%的意思表示是一致而明確的，關(guān)于該條款生效，雙方未附加任何條件?！半p方認(rèn)可的工程總價(jià)”是確定具體讓利數(shù)額的計(jì)算基數(shù)，不能以雙方對(duì)計(jì)算基數(shù)存在爭(zhēng)議為由就否定讓利關(guān)系的存在。
17.財(cái)政評(píng)審中心作出的審核結(jié)論原則上不能作為工程結(jié)算依據(jù)
《民事審判指導(dǎo)與參考》總第34集
財(cái)政部門對(duì)財(cái)政投資的評(píng)定審核是國(guó)家對(duì)建設(shè)單位基本建設(shè)資金的監(jiān)督管理，不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力及履行。但是，建設(shè)合同中明確約定以財(cái)政部門對(duì)財(cái)政投資的審核結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)的，審核結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為結(jié)算的依據(jù)。
18.除雙方合同約定之外，審計(jì)部門對(duì)建設(shè)資金的審計(jì)不能作為工程款結(jié)算的依據(jù)
最高人民法院（2012）民提字第205號(hào)民事判決書
根據(jù)審計(jì)法的規(guī)定，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程建設(shè)單位進(jìn)行審計(jì)是一種行政監(jiān)督行為，審計(jì)人與被審計(jì)人之間因國(guó)家審計(jì)發(fā)生的法律關(guān)系與本案中當(dāng)事人之間的民事法律關(guān)系性質(zhì)不同。因此，在民事合同中，當(dāng)事人對(duì)接受行政審計(jì)作為確定民事法律關(guān)系依據(jù)的約定，應(yīng)當(dāng)具體明確，而不能通過(guò)解釋推定的方式，認(rèn)為合同簽訂時(shí)，當(dāng)事人已經(jīng)同意接受國(guó)家機(jī)關(guān)的審計(jì)行為對(duì)民事法律關(guān)系的介入。
在雙方當(dāng)事人已經(jīng)通過(guò)結(jié)算協(xié)議確認(rèn)了工程結(jié)算價(jià)款并已基本履行完畢的情況下，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)報(bào)告，不影響雙方結(jié)算協(xié)議的效力。
19.發(fā)包人收到承包人竣工結(jié)算文書后28天內(nèi)不予答復(fù)，是否視為認(rèn)可該竣工結(jié)算文件，并判決其承擔(dān)違約責(zé)任
《民事審判指導(dǎo)與參考》總第28集
《建設(shè)工程施工合同解釋》第20條的前提條件是“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的”，只有滿足了這個(gè)條件，承包人提交的竣工結(jié)算文件才可以作為工程款結(jié)算的依據(jù)。否則，僅由施工合同通用條款第33條第3款的規(guī)定，不能簡(jiǎn)單地推論出雙方當(dāng)事人具有發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件一定期限內(nèi)不予答復(fù)則視為認(rèn)可承包人提交的竣工價(jià)結(jié)算文件的一致意思表示，承包人提交的竣工結(jié)算文件不能作為工程款結(jié)算的依據(jù)。
20.建筑物所有人依據(jù)合同約定對(duì)建筑工程總承包人應(yīng)付工程款不承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)予支持
《民事審判指導(dǎo)與參考》總第49集
作為建筑物所有人的建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目全權(quán)委托給房地產(chǎn)開發(fā)公司施工建設(shè)，同時(shí)簽訂了《三方協(xié)議》，該協(xié)議系當(dāng)事人真實(shí)意思表示，不違反國(guó)家法律及法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為有效。建設(shè)單位對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)付工程款項(xiàng)不應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。但是如果房地產(chǎn)開發(fā)公司不能按照約定支付工程價(jià)款，建設(shè)公司可依照《合同法》第286條規(guī)定，向建筑物所有人主張優(yōu)先受償權(quán)，并可通過(guò)建筑工程的拍賣及折價(jià)等方式實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。
作者簡(jiǎn)介
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