管理質(zhì)量是組織內(nèi)部各層次管理活動(dòng)能完成組織戰(zhàn)略目標(biāo)的程度。就像產(chǎn)品要適應(yīng)顧客的需求一樣，管理也必須適應(yīng)當(dāng)前組織所處的內(nèi)外部環(huán)境才能是有效管理。管理環(huán)境對(duì)管理質(zhì)量有著深刻的影響； 管理創(chuàng)新是不斷提高管理質(zhì)量的必然選擇； 管理決策、計(jì)劃、組織、控制的適用合理性，將直接影響管理質(zhì)量； 管理對(duì)象是管理活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。
1 引言
什么是管理？管理是："在社會(huì)活動(dòng)中，一定的人或組織依據(jù)所擁有的權(quán)力，通過(guò)實(shí)施既定措施，對(duì)人力、物力、財(cái)力及其它資源進(jìn)行協(xié)調(diào)或處理，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程"（《現(xiàn)代管理學(xué)》 P3）。既然管理是一種活動(dòng)過(guò)程，那么，外部因素、內(nèi)部條件、管理環(huán)境、管理對(duì)象、管理目標(biāo)的不同，都將直接影響管理的有效性，決定了管理活動(dòng)質(zhì)量的高低。
什么是質(zhì)量？美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ANSI）和美國(guó)質(zhì)量控制協(xié)會(huì)(ASQC)的官方定義為"滿足給定需求的特性和特征的集合"。朱蘭認(rèn)為"質(zhì)量是一種適用性，而所謂適用性，是指產(chǎn)品在使用期間能滿足用戶的需求"。
什么是管理質(zhì)量？管理質(zhì)量是組織內(nèi)部各層次管理活動(dòng)能完成組織戰(zhàn)略目標(biāo)的程度。就像產(chǎn)品要適應(yīng)顧客的需求一樣，管理也必須適應(yīng)當(dāng)前組織所處的內(nèi)外部環(huán)境才能是有效管理。沒(méi)有永遠(yuǎn)優(yōu)秀的管理；任何優(yōu)秀的管理手段和方法都是只限于在特定的條件下的。寬松的管理不一定比嚴(yán)格的好，專業(yè)化未必比多元化好，分權(quán)未必比集權(quán)好。我國(guó)總結(jié)了許多優(yōu)秀的管理模式，如海爾模式、三九機(jī)制、韓鋼經(jīng)驗(yàn)，他們都是特定條件下的成功模式。管理是多變的，隨著內(nèi)在環(huán)境和外部環(huán)境的變化，管理的方法與手段都必須隨之而變。
2 影響管理質(zhì)量提高的因素
影響管理的有效性的因素很多，但總是與特定的管理對(duì)象和管理環(huán)境密切相關(guān)的。
2.1 管理環(huán)境對(duì)管理質(zhì)量有著深刻的影響；
2.2 管理創(chuàng)新是不斷提高管理質(zhì)量的必然選擇；
2.3 管理決策、計(jì)劃、組織、控制的適用合理性，將直接影響管理質(zhì)量；
2.4 管理對(duì)象是管理活動(dòng)成敗的關(guān)鍵；
2.5 企業(yè)文化是制約管理質(zhì)量的內(nèi)在因素。
3 如何提高管理質(zhì)量
3.1 因地制宜，把握環(huán)境，將決策和計(jì)劃建立在牢固的客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上
3.1.1 環(huán)境是指包圍著某一中心的事物或狀態(tài)，以及影響中心事物發(fā)展變化的原因的總和。環(huán)境雖然不是管理系統(tǒng)的要素，但卻對(duì)管理系統(tǒng)要素的質(zhì)量有著直接的影響，環(huán)境是管理系統(tǒng)的生存狀況、發(fā)展方向以及運(yùn)動(dòng)方式的動(dòng)因。
3.1.2管理環(huán)境對(duì)管理的有效性起著決定性作用，西方管理與東方管理就有明顯的區(qū)別。西方管理強(qiáng)調(diào)尊重個(gè)性，推崇個(gè)人英雄；而東方管理注重互助、協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。中國(guó)人講求中庸，不得罪人，要顧及人的面子，這是由人文環(huán)境決定的。中國(guó)的南方與北方有區(qū)別，北方人性格豪爽，南方人仔細(xì)，如把具有典型的魯文化的海爾模式全搬到南方來(lái)就未必有那樣的效果。管理具有很鮮明的民族和地區(qū)特色，同時(shí)還具有強(qiáng)烈的時(shí)代特點(diǎn)。曾有一位私企老板說(shuō)，他們企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，當(dāng)時(shí)條件很差，工作量很大，員工每月只有幾百元工資，但大家非常滿足，管理也很到位。幾年過(guò)去了，現(xiàn)在的條件好了，他也以同樣的心態(tài)對(duì)待他們，員工的工資每月已增至幾千元，但牢騷也隨之多了，他覺(jué)得不可理解。
3.1.3 環(huán)境對(duì)管理系統(tǒng)有著巨大的影響，它能威脅管理系統(tǒng)的生存和穩(wěn)定，也能促進(jìn)管理系統(tǒng)的發(fā)展和進(jìn)步。管理系統(tǒng)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力如何，關(guān)系到系統(tǒng)的生存和發(fā)展，關(guān)系到管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。只有對(duì)環(huán)境有及時(shí)的認(rèn)識(shí)、理解、反應(yīng)能力和較強(qiáng)適應(yīng)能力的管理系統(tǒng)，才能獲得發(fā)展，才能取得成功。
3.2 日新月異的環(huán)境決定了管理活動(dòng)必須不斷地在創(chuàng)新中獲得生存和發(fā)展的機(jī)遇
3.2.1 管理創(chuàng)新與科技創(chuàng)新不同，它不是個(gè)人行為，而是一種組織行為，即是一種有組織的創(chuàng)新活動(dòng)。因此，促進(jìn)創(chuàng)新的最好方法是大張旗鼓的宣傳創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新，樹立創(chuàng)新觀念，使每一位組織成員都奮發(fā)向上，努力進(jìn)取，躍躍欲試，大膽嘗試。要造成一種人人談創(chuàng)新，時(shí)時(shí)想創(chuàng)新，無(wú)處不創(chuàng)新的組織氛圍。特別是要使每一位管理者認(rèn)識(shí)到管理不僅僅是用既定的方式重復(fù)那些已經(jīng)重復(fù)了許多次的操作，更重要的是要不斷去探索新方法，找出新程序，不斷提高管理質(zhì)量。
3.2.2 為了激發(fā)每個(gè)人的創(chuàng)新熱情，管理系統(tǒng)需要建立合理的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)馬斯諾的需求層次理論，創(chuàng)新的原始動(dòng)機(jī)就是個(gè)人的成就感和自我實(shí)現(xiàn)的需要，但如果創(chuàng)新的努力不能得到組織或社會(huì)的認(rèn)可，不能得到公正的評(píng)價(jià)和合理的獎(jiǎng)酬，則繼續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力將會(huì)逐漸消失。所以物質(zhì)的和精神的激勵(lì)，是維持組織不斷創(chuàng)新的保證。
3.2.3 創(chuàng)新是現(xiàn)代管理的重要功能之一，因?yàn)楝F(xiàn)代管理處在不斷變化著的動(dòng)態(tài)環(huán)境之中，組織活動(dòng)內(nèi)容和目標(biāo)為了適應(yīng)這種不斷變化的環(huán)境必須不斷地得到調(diào)整。而且在作出調(diào)整時(shí)，很多情況下是無(wú)先例可循。所以，作為現(xiàn)代管理者應(yīng)有充分創(chuàng)新意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用創(chuàng)新思維，在管理實(shí)踐中，把管理創(chuàng)新作為自己不懈的追求。
3.3管理決策、計(jì)劃、組織、控制的適用合理性，將直接影響管理質(zhì)量；
有一只體積很大的木桶，它周圍的木片都很好，只有一塊小木片只夠到木桶的一半高度，那么這只木桶的最大盛水量是50％，因?yàn)楫?dāng)水裝到一半時(shí)，無(wú)論怎么注水水位都不可能增高，因?yàn)樗幸粋€(gè)缺口。對(duì)于管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)也是這個(gè)道理，只有整個(gè)管理系統(tǒng)的全面提升才會(huì)使企業(yè)的管理水平得到整體提升。管理的決策、計(jì)劃、組織、控制合圍成管理系統(tǒng)，任何一方的缺失，都將直接影響管理系統(tǒng)的效能。
3.3.1 決策質(zhì)量的高低，對(duì)管理績(jī)效起著決定性的作用
3.3.1.1決策是現(xiàn)代管理活動(dòng)的核心內(nèi)容，決策并不是在幾個(gè)備選方案中選擇最佳方案，而是管理中無(wú)時(shí)不存在的一種活動(dòng)。它本是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是循序漸進(jìn)的。
3.3.1.2決策的正確與否往往關(guān)系到一個(gè)組織的前途和命運(yùn)。單憑經(jīng)驗(yàn)決策已很難適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，制定一整套科學(xué)的決策方法，能夠有效幫助提高決策的正確性。目標(biāo)手段分析法是我們常用的決策分析法：先要為實(shí)現(xiàn)的總目標(biāo)找到一些措施；然后將這些措施看成是新的次一層的目標(biāo)，為完成這些次一層的目標(biāo)找到一些更詳盡、更具體的措施，這樣分層反復(fù)找下去，直到有了現(xiàn)在已有的解決辦法為止。
3.3.1.3高科技的應(yīng)用，也可以極大提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。計(jì)算機(jī)的誕生為決策的定量分析創(chuàng)造了有利條件，它使人們可以充分利用科技成果，對(duì)復(fù)雜的決策問(wèn)題進(jìn)行定性、定量、定時(shí)分析，計(jì)算機(jī)不僅可以使決策自動(dòng)化，也會(huì)對(duì)社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)巨大的影響。
3.3.1.4提高決策質(zhì)量，必須遵循以下原則：信息準(zhǔn)全原則，科學(xué)可行原則、對(duì)比優(yōu)先原則、科學(xué)民主原則和反饋原則。同時(shí)西蒙認(rèn)為，一個(gè)組織中集權(quán)和分權(quán)的問(wèn)題不能脫離決策過(guò)程而獨(dú)立存在，有關(guān)整個(gè)組織的決策必須是集權(quán)的，同時(shí)，由于一個(gè)組織內(nèi)決策過(guò)程本身的性質(zhì)，分權(quán)也是必要的。
3.3.2 計(jì)劃質(zhì)量決定管理活動(dòng)的有效實(shí)施，保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.3.2.1 計(jì)劃是在決策所確定的目標(biāo)、方向和原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。決策是計(jì)劃的靈魂，計(jì)劃是決策的展開和具體化。計(jì)劃是對(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)及其所需人力、財(cái)力、物力作出的設(shè)計(jì)和謀劃。
3.3.2.2 要提高計(jì)劃質(zhì)量，必須建立嚴(yán)格、科學(xué)的論證制度。計(jì)劃是面向未來(lái)的，是決策的具體實(shí)施，因此計(jì)劃一定要符合實(shí)際，要具有先進(jìn)性。在計(jì)劃制定和執(zhí)行的過(guò)程中，必須對(duì)計(jì)劃方案進(jìn)行充分論證，建立起一套科學(xué)的論證制度。
3.3.2.3 為保證計(jì)劃的切實(shí)可行，能以較少的資源投入取得最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，保障組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定計(jì)劃必須遵循以下原則：統(tǒng)籌原則、重點(diǎn)原則、彈性原則、連續(xù)性原則。
3.3.2.4 另外，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)客觀環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，同時(shí)全方位吸收專家、群眾參與制定計(jì)劃，在計(jì)劃中勇于創(chuàng)新，也是提高計(jì)劃質(zhì)量的重要途徑。
3.3.3將組織轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨葏f(xié)調(diào)，高度激勵(lì)和合作的社會(huì)系統(tǒng)將使管理活動(dòng)事倍功半。
3.3.3.1 管理組織是一個(gè)系統(tǒng)，它與外部環(huán)境及內(nèi)部各要素之間存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。其內(nèi)部各組成部門亦處于相互作用與相互依存狀態(tài)。因此，要實(shí)現(xiàn)組織高度協(xié)調(diào)，必須從組織整體出發(fā)，把握好整體與環(huán)境，整體與層次、結(jié)構(gòu)、部門之間的相互涼席和相互作用。
3.3.3.2 對(duì)于機(jī)構(gòu)設(shè)置，要使組織高度協(xié)調(diào)，首先要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)政放權(quán)。同時(shí)要壓縮管理層次，減少中間環(huán)節(jié)，確保組織溝通渠道暢通。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)立足職能轉(zhuǎn)變，裁減專業(yè)管理部門，緊鎖管理幅度，確保橫向權(quán)力的權(quán)證統(tǒng)一，盡可能減少職權(quán)交叉。
3.3.3.3 從組織協(xié)調(diào)角度出發(fā)，要正確把握權(quán)責(zé)集中與分散的限度，做到職責(zé)分明。要堅(jiān)持以人為本的組織協(xié)調(diào)原則。要客觀公正，靈活機(jī)動(dòng)同時(shí)要注意整體。
3.3.4 組織的控制工作既是管理活動(dòng)的終結(jié)，又是新的管理活動(dòng)的開始。因此，控制職能的好壞，將直接決定管理活動(dòng)的成敗。
3.3.4.1 控制是指由管理人員對(duì)當(dāng)前的實(shí)際工作是否符合計(jì)劃進(jìn)行測(cè)定，并促使組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。因此，控制是指向未來(lái)的，管理者對(duì)既成事實(shí)往往是無(wú)能為力的。當(dāng)管理系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)相關(guān)人員作出批評(píng)和懲罰并不是目的，而是要研究產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源，以免將來(lái)重蹈覆轍。
3.3.4.2 控制是一個(gè)過(guò)程，它貫穿于整個(gè)管理活動(dòng)的始末。因此要提高控制質(zhì)量，必須首先確立標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，管理人員才可以判斷績(jī)效和成果。其次是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查實(shí)際績(jī)效，第三就是要采取恰當(dāng)?shù)拇胧┘m正偏差。
3.3.4.2 以人為中心的控制更為有效，具體措施不在于多少，而在于能否讓職工感到滿意，達(dá)到有效溝通目的，而且保持信息交流的暢通。權(quán)力型、命令式的管理會(huì)引起職工的反感，不能持久有效。要努力讓職工形成正確和積極的態(tài)度，然后把各種經(jīng)典的、傳統(tǒng)的管理方法融合其中，從而更充分的發(fā)揮這些管理方法、技術(shù)和工具的作用。
3.4對(duì)不同的管理對(duì)象采取不同的管理方法，是決定管理質(zhì)量高低的重要因素
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