IT治理概念的提出包含對諸多概念的理解,這些概念包括經(jīng)營效率、風(fēng)險管理、安全、業(yè)務(wù)的連續(xù)性、變革管理、系統(tǒng)完整性、成本管理、規(guī)章的依從性及價值創(chuàng)造等。
IT治理概念包含以下幾個方面內(nèi)容。①IT治理包括所有與組織信息技術(shù)活動有關(guān)的內(nèi)容,也包括所有利益相關(guān)者的利益均衡——信息技術(shù)條件下的利益均衡。②IT治理從制度的層面規(guī)范組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理模式等,既做到在法律、規(guī)章方面的依從性(Compliance),也可以做到信息技術(shù)與業(yè)務(wù)的一致性(Alignment),為企業(yè)提高效率、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)避信息技術(shù)風(fēng)險服務(wù)。③IT治理是組織信息技術(shù)活動中決策權(quán)力、責(zé)任的配置及相應(yīng)機制的形成過程。不同的組織層次應(yīng)擁有不同的決策權(quán)力和責(zé)任,并且通過機制建設(shè)保證決策權(quán)力和責(zé)任的適當(dāng)歸屬。IT治理決定誰做出決策、承擔(dān)責(zé)任,IT管理是制定決策和執(zhí)行決策的過程。④IT治理機制的形成是一個動態(tài)的過程,不存在最佳的機制,而應(yīng)根據(jù)所處的組織環(huán)境及組織文化設(shè)計IT治理機制,如此才能夠鼓勵所希望行為的產(chǎn)生,這是IT治理的復(fù)雜性所在。
公司治理與IT治理在理論研究與實踐過程中的路徑不同,研究的側(cè)重點也有所不同,但卻反映出了其治理目標(biāo)的殊途同歸。公司治理為IT治理的科學(xué)化奠定制度基礎(chǔ),保證企業(yè)信息技術(shù)的科學(xué)利用及有效地規(guī)避風(fēng)險,實現(xiàn)企業(yè)的總體目標(biāo);IT治理既可保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的正確實施,又可以推動公司治理機制的不斷完善。這些體現(xiàn)出公司治理與IT治理之間相互依賴、相互交叉、相互融合,以及相互促進(jìn)的互動關(guān)系。公司治理與IT治理的關(guān)系由于實現(xiàn)治理目標(biāo)路徑的不同而形成了公平與效率、制度與技術(shù)的互動。與此同時,我們還應(yīng)該注意到,信息技術(shù)在治理方面所具有的復(fù)雜性,也使公司治理與IT治理之間的關(guān)系變得更加多變和復(fù)雜。信息技術(shù)在治理方面所具有的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為信息技術(shù)既是治理的對象也是治理的工具或手段,IT治理既可以應(yīng)用公司治理的基本理論和基本原則去加以分析,并成為公司治理的一部分,又使得公司治理的主體進(jìn)一步多元化、公司治理主體與客體之間的界限更加模糊、公司治理的邊界進(jìn)一步擴展。信息技術(shù)使得更廣泛的利益相關(guān)者能夠以更經(jīng)濟、便捷的方式參與治理活動。另外,信息技術(shù)對組織的全面嵌入,使治理結(jié)構(gòu)從垂直化進(jìn)一步趨于扁平化,直至平面網(wǎng)絡(luò)化治理。原有的過分強調(diào)等級制的、權(quán)力自上而下且過于集中的、上下級機構(gòu)與同級職能部門之間缺乏有效溝通的治理機制已不適應(yīng)新形勢的要求,取而代之的將是多層次、網(wǎng)絡(luò)化的IT治理模式和治理機制。網(wǎng)絡(luò)治理既是IT治理的基本特征,也是公司治理和IT治理相互融合的必要平臺。雖然公司治理與IT治理在理論研究與實踐過程中的路徑不同,研究的側(cè)重點也有所不同,但卻反映出了其治理目標(biāo)的殊途同歸。公司治理為IT治理的科學(xué)化奠定制度基礎(chǔ),保證企業(yè)信息技術(shù)的科學(xué)利用及有效地規(guī)避風(fēng)險,實現(xiàn)企業(yè)的總體目標(biāo);IT治理既可保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的正確實施,又可以推動公司治理機制的不斷完善。這些體現(xiàn)出公司治理與IT治理之間相互依賴、相互交叉、相互融合、相互促進(jìn)的互動關(guān)系。