電子決策支持系統(tǒng)是基于管理信息系統(tǒng)演變而來，它是現(xiàn)代社會(huì)人們普遍利用信息技術(shù)進(jìn)行決策方案的工具。電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)集合了管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)以及社會(huì)學(xué)等理論學(xué)科的精髓，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等科技手段，輔助政府管理者進(jìn)行某項(xiàng)方案的決策。它的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)包含信息整合、運(yùn)作模型設(shè)計(jì)、知識(shí)與信息處理等主要部分，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)的操作下，共同完成電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)的構(gòu)建。在電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)的有效運(yùn)作下，提升政府的決策能力。
電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)的作用：①信息整合。信息整合過程是將傳統(tǒng)的政府信息進(jìn)行歸攏，以便于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政務(wù)決策。信息整合環(huán)節(jié)包含了信息的收集與信息的分類兩個(gè)部分，這是對(duì)有效信息進(jìn)行梳理的首要步驟。在當(dāng)前的技術(shù)水平下，從計(jì)算機(jī)軟件支持的角度分析，知識(shí)與信息的整合大多采用概念—事實(shí)—規(guī)則3級(jí)層次的指示構(gòu)造體系。無論是數(shù)據(jù)“前提”還是“結(jié)論”都可以稱其為事實(shí)，用計(jì)算機(jī)語言來表達(dá)就是將“規(guī)則”與事實(shí)利用關(guān)系庫中的數(shù)據(jù)聯(lián)系起來，從而構(gòu)造成為決策系統(tǒng)的索引，以便形成重要結(jié)論，以供政府辦公參考。數(shù)據(jù)信息的整合是各種數(shù)據(jù)及資料文件的統(tǒng)籌，它是進(jìn)行電子決策系統(tǒng)管理的第一步。它的數(shù)據(jù)源于政府的內(nèi)部及外部，所涉及的范圍極廣，便于在后期實(shí)施決策過程中能夠更加精準(zhǔn)的調(diào)用數(shù)據(jù)并完成有效決策。從實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，數(shù)據(jù)信息整合過程承載著數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與數(shù)據(jù)調(diào)用的兩項(xiàng)基本職能，它能夠?qū)⒎植荚谡W(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等各種平臺(tái)數(shù)據(jù)集合起來，并從中篩選出有利于決策結(jié)果產(chǎn)生的有效數(shù)據(jù)，起到重要的數(shù)據(jù)管理作用。②運(yùn)作模型設(shè)計(jì)。通過數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)管理環(huán)節(jié)對(duì)有效信息的過濾過程之后，就進(jìn)入電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)的運(yùn)作環(huán)節(jié)。它集財(cái)務(wù)管理、運(yùn)籌管理、統(tǒng)計(jì)管理為一身的綜合管理模型，經(jīng)過決策系統(tǒng)運(yùn)作階段的分析，進(jìn)而得出不同類型的政務(wù)決策內(nèi)容。在針對(duì)運(yùn)作模型設(shè)計(jì)的過程中，可按照不同結(jié)果類型進(jìn)行分渠道設(shè)計(jì)與操作。具體可以分為戰(zhàn)略型、策略型與實(shí)踐運(yùn)營型。戰(zhàn)略型模式可以通過分析篩選后的有效數(shù)據(jù)，將信息進(jìn)行整理和歸類，從而形成一套成型的戰(zhàn)略方案，提供給政府工作人員做以參考。其他幾種模式的運(yùn)作，基本上與戰(zhàn)略型的設(shè)計(jì)要點(diǎn)相一致，都是針對(duì)不同的運(yùn)作目標(biāo)，采取的不同運(yùn)作軌跡，而最終形成一個(gè)系統(tǒng)生成的結(jié)果。通過研究不同模型的運(yùn)作規(guī)律，能夠準(zhǔn)確把握決策結(jié)果的判斷方向。設(shè)計(jì)系統(tǒng)模型是了解與探索客觀規(guī)律的重要手段，通過一整套環(huán)節(jié)的模擬搭建，將預(yù)知到的決策內(nèi)容進(jìn)行合理化的分析，從而避免失誤。③知識(shí)與信息處理。知識(shí)與信息處理的過程是采取聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）通過聚類的大數(shù)據(jù)后，用關(guān)聯(lián)分析、時(shí)序模式、聚類、分類、偏差檢測(cè)和預(yù)測(cè)等手段進(jìn)行融合，其過程涉及邏輯理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。它將有效信息進(jìn)行整合，最終生成政府決策方案。這個(gè)環(huán)節(jié)是電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)中的重中之重，其內(nèi)部細(xì)節(jié)也是最為精密化。通過對(duì)知識(shí)與信息處理各項(xiàng)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，使得整套模型系統(tǒng)的功能更加高級(jí)，令決策方案更為準(zhǔn)確，貼近實(shí)際的政府決策結(jié)果。匯總數(shù)據(jù)較之前數(shù)據(jù)倉庫中提煉的數(shù)據(jù)更為精準(zhǔn)，而且經(jīng)過一系列的運(yùn)作與處理，令電子政務(wù)系統(tǒng)完成的智能化、科學(xué)化的政府決策成為可能。
電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)的分類包括：①群決策支持系統(tǒng)（group decision support system；GDSS）。GDSS可提供三個(gè)級(jí)別的決策支持：第一層次是GDSS旨在減少群體決策中決策者之間的通信，溝通信息，消除交流的障礙，如及時(shí)顯示各種意見的大屏幕，投票表決和匯總設(shè)備，無記名的意見和偏愛的輸入，成員間的電子信息交流等。其目的是通過改進(jìn)成員間的信息交流來改進(jìn)決策過程，通常所說的“電子會(huì)議系統(tǒng)”就屬于這一類。第二層次的GDSS提供善于認(rèn)識(shí)過程和系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的結(jié)構(gòu)技術(shù)，決策分析建模和分析判斷方法的選擇技術(shù)。這類系統(tǒng)中的決策者往往面對(duì)面地工作，共享信息資源，共同制定行動(dòng)計(jì)劃。第三層次的GDSS其主要特征是將上述兩個(gè)層次的技術(shù)結(jié)合起來，用計(jì)算機(jī)來啟發(fā)、指導(dǎo)群體的通信方式，包括專家咨詢和會(huì)議中規(guī)則的智能安排。②分布式?jīng)Q策支持系統(tǒng)（distributed decision support system；DDSS）。DDSS是由多個(gè)物理分離的信息處理特點(diǎn)構(gòu)成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)結(jié)點(diǎn)至少含有一個(gè)決策支持系統(tǒng)或具有若干輔助決策的功能。與一般的決策支持系統(tǒng)相比，DDSS有以下一些特征： DDSS是一類專門設(shè)計(jì)的系統(tǒng)，能支持處于不同結(jié)點(diǎn)的多層次的決策，提供個(gè)人支持、群體支持和組織支持。不僅能從一個(gè)結(jié)點(diǎn)向其他結(jié)點(diǎn)提供決策，還能提供對(duì)結(jié)果的說明和解釋，有良好的資源共享。能為結(jié)點(diǎn)間提供交流機(jī)制和手段，支持人機(jī)交互，機(jī)機(jī)交互和人與人交互。具有處理結(jié)點(diǎn)間可能發(fā)生的沖突的能力，能協(xié)調(diào)各結(jié)點(diǎn)的操作，既有嚴(yán)格的內(nèi)部協(xié)議，又是開放性的，允許系統(tǒng)或結(jié)點(diǎn)方便地?cái)U(kuò)展，同時(shí)系統(tǒng)內(nèi)的結(jié)點(diǎn)作為平等成員而不形成遞階結(jié)構(gòu)，每個(gè)結(jié)點(diǎn)享有自治權(quán)。③智能決策支持系統(tǒng)（intelligent decision support system；IDSS）。IDSS是決策支持系統(tǒng)（DSS）與人工智能（AI）相結(jié)合的產(chǎn)物，其設(shè)計(jì)思想著重研究把AI的知識(shí)推理技術(shù)和DSS的基本功能模塊有機(jī)地結(jié)合起來。有的DSS已融進(jìn)了啟發(fā)式搜索技術(shù)，這就是人工智能方法在DSS中的初步實(shí)現(xiàn)。將人工智能技術(shù)引入決策支持系統(tǒng)主要有兩方面原因：第一是人工智能因可以處理定性的、近似的或不精確的知識(shí)而引入DSS中；第二DSS的一個(gè)共同特征是交互性強(qiáng)，這就要求使用更方便，并在接口水平和在進(jìn)行的推理上更為“透明”。人工智能在接口水平，尤其是對(duì)話功能上對(duì)此可以做出有益的貢獻(xiàn)，如自然語言的研究使用使DSS能用更接近于用戶的語言來實(shí)現(xiàn)接口功能。
電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)應(yīng)用主要有以下三點(diǎn)：①基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及事務(wù)處理層。事務(wù)處理層是應(yīng)用軟件中最基礎(chǔ)的層次，也是最為龐大和煩瑣的一層，所采集的信息是大量的基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如宏觀經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)庫、企業(yè)產(chǎn)品庫。另外，還包括對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、查詢等事務(wù)處理的應(yīng)用系統(tǒng)。②統(tǒng)計(jì)分析管理監(jiān)控層。根據(jù)由業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)過抽取或加工后所形成的信息，對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行信息查詢、信息分析、監(jiān)督管理和檢查的職能。在經(jīng)過抽取和整理的元數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，建立各種統(tǒng)計(jì)、分析模型，如計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型、多方程時(shí)間序列統(tǒng)計(jì)模型、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)及投入產(chǎn)出模型等。通過模型的定義和開發(fā)，利用構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)模型，對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各方面給出全面深入的各種分析結(jié)果，包括因素分析、預(yù)測(cè)和政策模擬。③輔助決策層。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析管理監(jiān)控層的各種分析模型，進(jìn)行多維的、更為復(fù)雜的綜合分析和計(jì)算，從中發(fā)現(xiàn)各種趨勢(shì)（如人口增長(zhǎng)趨勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)預(yù)測(cè)等）；發(fā)現(xiàn)異常情況；得到重要細(xì)節(jié)；找出內(nèi)在規(guī)律，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策業(yè)務(wù)提供切實(shí)有效的幫助。每一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都將包含針對(duì)其相應(yīng)業(yè)務(wù)（如人口、宏觀經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外商投資、政策法規(guī)、企業(yè)產(chǎn)品等）的輔助決策子系統(tǒng)，在各業(yè)務(wù)輔助決策子系統(tǒng)的支持下，還可拓展面向綜合性的輔助決策系統(tǒng)。
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