作者：法制網(wǎng)記者 葛曉陽(yáng)
來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
原文鏈接：http://www.legaldaily.com.cn/index_article/content/2016-07/04/content_6700118.htm?node=5954
近日，一起機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故案件在北京市昌平區(qū)人民法院開(kāi)庭審理，與以往過(guò)幾天才能收到判決書(shū)不同，庭審半個(gè)小時(shí)之后，雙方當(dāng)事人就收到了法院作出的表格式判決書(shū)。
《法制日?qǐng)?bào)》記者在采訪(fǎng)中了解到，多地法院推行表格式判決書(shū)，提高裁判文書(shū)制作效率，打通繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案快審的“最后一公里”，使正義來(lái)得更快，讓案件當(dāng)事人看得更明白清楚。
適用于類(lèi)型化案件
記者看到，昌平法院作出的這份判決書(shū)由一個(gè)個(gè)表格組成，不僅常規(guī)的案由、原被告身份等內(nèi)容被制成表格，尤為醒目的是，判決書(shū)說(shuō)理部分不再是大段的文字?jǐn)⑹?，而是歸納為“爭(zhēng)議焦點(diǎn)”和“賠償項(xiàng)目”兩個(gè)表格，其中“賠償項(xiàng)目”如何計(jì)算又以表格的形式分項(xiàng)羅列。
原告的兒子魏先生說(shuō)：“這份判決書(shū)真不錯(cuò)，一目了然、一看就懂?！?/span>
據(jù)昌平法院法官林燕介紹，表格式判決書(shū)的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)明扼要，不遺漏判決書(shū)的基本要素，將重復(fù)性的表述、類(lèi)型案件的通用論述、當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議事項(xiàng)的認(rèn)定和論述省略，將案件的核心內(nèi)容用表格的方式體現(xiàn)，一目了然，重點(diǎn)突出。表格式判決書(shū)既節(jié)省了法官撰寫(xiě)文書(shū)的時(shí)間，提高了當(dāng)庭裁判率，又減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù)和等待時(shí)間。
記者發(fā)現(xiàn)，多地法院將表格式判決書(shū)適用于某些類(lèi)型化案件，這些案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、雙方爭(zhēng)議不大，而且案件數(shù)量較大。
昌平法院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故等類(lèi)型化案件，要素特征明顯，當(dāng)事人訴辯主張相似度很高、爭(zhēng)議點(diǎn)集中，法院的裁判標(biāo)準(zhǔn)也比較統(tǒng)一。
從今年6月開(kāi)始，昌平法院首次使用表格式判決書(shū)，目前主要用于機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛案件，近期將在物業(yè)、供暖、民間借貸、買(mǎi)賣(mài)合同等案件中，適用要素式、表格式等格式化裁判文書(shū)。
除了民事案件，有的法院還在刑事速裁案件中適用表格式判決書(shū)。2015年11月4日，山東省萊西市人民法院集中開(kāi)庭審理4起危險(xiǎn)駕駛罪案件，平均一起開(kāi)庭時(shí)間僅用5分鐘，判決書(shū)采用表格形式，當(dāng)庭宣判、當(dāng)庭送達(dá)。
萊西法院刑庭庭長(zhǎng)胡克海告訴記者，萊西法院經(jīng)授權(quán)開(kāi)展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作以來(lái)，對(duì)事實(shí)清楚，證據(jù)充分，被告人自愿認(rèn)罪，當(dāng)事人對(duì)適用法律沒(méi)有爭(zhēng)議的危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事等情節(jié)較輕，依法可能判處1年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法單處罰金的案件，依法適用速裁程序?qū)徖?，并適用表格式判決書(shū)。
繁簡(jiǎn)分流必要措施
立案登記制實(shí)施后，大量案件涌入法院，基層法院案多人少問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，必須破解如何快速高效審理案件、化解糾紛難題。多元化調(diào)解、繁簡(jiǎn)分流，成為破解難題的“金鑰匙”，表格式判決書(shū)應(yīng)運(yùn)而生。
判決書(shū)表格化不僅是文書(shū)樣式的變化，還在于判決書(shū)內(nèi)容的簡(jiǎn)化。案件的“快審快結(jié)”有賴(lài)于一整套流暢的審判運(yùn)行機(jī)制，表格式判決書(shū)只是涉及其中文書(shū)簡(jiǎn)化一個(gè)環(huán)節(jié)。
昌平法院副院長(zhǎng)張寶武認(rèn)為，訴前多元化調(diào)解為裁判文書(shū)改革創(chuàng)造了條件。多元化調(diào)解中，各種調(diào)解組織已對(duì)案件開(kāi)展了大量的工作，許多事實(shí)、訴訟請(qǐng)求等已取得各方當(dāng)事人認(rèn)可，只是因?yàn)槟稠?xiàng)或某幾項(xiàng)內(nèi)容存在爭(zhēng)議而進(jìn)入訴訟程序。在調(diào)解的基礎(chǔ)上，厘清爭(zhēng)議焦點(diǎn)和無(wú)爭(zhēng)議事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化庭審程序、簡(jiǎn)化裁判文書(shū)，可以大大提升審判效率。
文書(shū)改革是案件繁簡(jiǎn)分流的一個(gè)重要組成部分。繁簡(jiǎn)分流的核心是當(dāng)簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，但如何簡(jiǎn)，是一個(gè)大課題。只有應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)的真的簡(jiǎn)化了，才能使法官有更多精力處理爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題。而且簡(jiǎn)化應(yīng)當(dāng)從多方面入手，包括信息化支持、庭審流程、文書(shū)制作等。文書(shū)簡(jiǎn)化是其中重要的一環(huán)。
胡克海也認(rèn)為，表格式判決書(shū)只是簡(jiǎn)化刑事速裁案件審理程序的最終體現(xiàn)。
據(jù)介紹，刑事速裁案件均為案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)充分的輕微刑事案件，被告人自愿認(rèn)罪。在庭審環(huán)節(jié)，法庭不再進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，并當(dāng)庭宣判。對(duì)指控的證據(jù)，被告人在檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段已經(jīng)確認(rèn)并簽署證據(jù)明細(xì)確認(rèn)書(shū)，庭審環(huán)節(jié)亦不再出示。被告人的身份情況均在庭前核實(shí)完畢，簡(jiǎn)化訊問(wèn)。
簡(jiǎn)化同時(shí)做好說(shuō)理
推出表格式判決書(shū)，是各地法院為實(shí)現(xiàn)案件“快審快結(jié)”在裁判文書(shū)形式上的一種創(chuàng)新，是法院在不影響司法效果前提下提高審判效率的一種舉措，但表格式判決書(shū)并非可以適用于所有案件。
張寶武坦言，對(duì)于疑難復(fù)雜案件，簡(jiǎn)化文書(shū)不能講清楚案件事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及法律適用，還是應(yīng)該采用傳統(tǒng)文書(shū)格式。適用表格式裁判文書(shū)，是法院簡(jiǎn)化裁判文書(shū)格式的一種積極探索，但是如何在表格的設(shè)計(jì)上做到當(dāng)簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，以及在簡(jiǎn)化的同時(shí)如何做好必要的說(shuō)理，還需要根據(jù)群眾需求和法院工作進(jìn)一步完善。
胡克海認(rèn)為，表格式判決書(shū)在適用范圍上有一定局限，目前萊西法院只適用于速裁案件，適用率不高。應(yīng)擴(kuò)大表格式判決書(shū)的適用范圍，簡(jiǎn)易程序案件也可以適用，從而提高司法效率。
法制網(wǎng)北京7月4日訊
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